食用野生動物給人們帶來巨大健康風險 堅決向濫食野味說“不”!

  中國疾控部門和專家的初步調查研究表明,此次新冠肺炎疫情,很可能是野生動物傳染給人類,並造成人際傳播引起的。疫情之下,少數國人濫食野味的陋習,對公共衛生安全構成了重大隱患。

  2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議在京舉行。會議將審議全國人大常委會關於禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定草案的議案。此前,全國人大常委會法工委已部署啟動野生動物保護法修改工作,禁止濫食野生動物的話題備受關注。

  《求是》雜誌日前發表了習近平總書記的重要文章《在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》。他強調,我們早就認識到,食用野生動物風險很大,但“野味產業”依然規模龐大,對公共衛生安全構成了重大隱患。再也不能無動於衷了!

  多名受訪專家對本報記者表示,摒棄濫食野味陋習是國際社會的共同話題,中國是時候向濫食野味堅決說“不”了!

  “現在是時候改掉一些人濫吃野味的陋習了”

  “2020年1月23日,凌晨,河麂子,又是一車,歡迎訂貨!”

  這是一個名為“養殖珍禽和種植水產交易服務”的社交媒體賬號當日發布的一段視頻旁白,畫面中一隻河麂(國家二級保護動物)蜷縮在鐵籠里,眼裡充滿恐懼。發布者稱,這一批有100多隻。

  該發布者的其他視頻充斥着殺戮野生動物的畫面:破舊的院子里,宰殺不斷進行,成堆的動物屍體露天擺放,地上全是血和毛混雜的垃圾。兩隻竹鼠被開膛破肚,心臟仍在跳動,腳在髒水裡撲騰。拍攝者拿着刀走近,說:“今天要當劊子手了。”

  這名發布者兜售的野生動物,包括野豬、鹿、麻雀、大雁、河麂、鱷魚等,並不斷強調“活殺”“新鮮”“純野生”,以吸引野味食客下單。

  1月28日,湖南省永州市祁陽縣森林公安民警根據相關線索,對該窩點進行突擊檢查,現場查獲大量野生動物活體、凍體。涉案物品及當事人張某被公安機關控制。

  因為少數人的口腹之欲,一些野生動物淪為餐桌上的野味。疫情爆發以來,種種證據指向野生動物身上攜帶的病毒。為阻斷疫情蔓延,中國政府多部門重拳出擊。1月26日,國家林業和草原局等3部門下發公告,決定自1月26日起至全國疫情解除期間,禁止野生動物交易活動。隨後,國家衛健委出台工作方案,全面禁止野生動物交易;公安部下發緊急通知,嚴厲打擊涉及野生動物的違法犯罪活動;國家郵政局要求嚴禁收寄野生動物……

  福建、天津通過立法規定,國家重點保護的野生動物、本地重點保護的野生動物、“三有”動物(有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物)、在野外環境中自然生長繁殖的其他陸生野生動物等均在禁食之列。天津還規定了嚴厲的處罰措施,食用野生動物及其製品的,最高處10倍罰款;違規生產經營禁食野生動物的,最高處貨值30倍罰款。

  廣東除通過立法禁食野生動物,還特別對個人義務作出規定,提倡革除濫食野生動物的陋習,養成文明衛生的飲食習慣。

  “現在是時候改掉一些人濫吃野味的陋習了。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文對記者表示,現在社會各界把矛頭都對準了濫吃野味行為,各地執法行動效果明顯,民意基礎已經具備,需要修法予以確定。

  “吃野生動物無異於打開了‘潘多拉魔盒’”

  中國是世界上野生動物種類最豐富的國家之一。經過數十年努力,中國已構建起以野生動物保護法、森林法、自然保護區管理條例、瀕危野生動植物進出口管理條例等為核心的野生動物保護法律法規體系。中國還先後加入瀕危野生動植物種國際貿易公約、濕地公約、生物多樣性公約,與多國合作打擊瀕危野生動植物走私犯罪。

  騰訊“企鵝愛地球”團隊的安全專家趙銳鋒,至今仍對一幕印象深刻:一批蜷縮成一團的穿山甲(國家二級保護動物)堆在一起,像小山一樣。“難以想象,不法分子要用多長時間,才能搜集這麼多穿山甲。”

  兩年前,湖南省森林公安機關破獲了一起特大跨國互聯網販賣瀕危野生動物案件,查獲非法交易的穿山甲5萬餘只。在這起案件中,趙銳鋒和同事通過分析用戶舉報信息後上報的線索起到了很大作用。

  2018年,一些微信用戶通過公眾號“企鵝愛地球”的舉報平台,舉報有人販賣穿山甲,並提供了活體、凍體照片。趙銳鋒和同事經過梳理分析,初步確定存在一個從國外走私穿山甲、在國內進行非法交易的團伙,並將線索報送給公安機關。

  儘管中國政府不斷加大打擊力度,但一些食客不斷給出的高價,讓不法分子選擇鋌而走險。據介紹,一隻5公斤重的穿山甲,從國外走私進入中國的價格約為700元/公斤;經過兩次轉手,價格就變成了4400元/公斤;到了餐桌上,價格可能高達2.2萬元。

  為了賣更高的價錢,不法分子會給穿山甲增重。通過注射麵粉、塗料、水泥、石灰水,甚至鎮靜劑、興奮劑和防腐劑等,一隻5公斤重的穿山甲能增重20%以上。增重后的穿山甲最多可存活3到4天,但內臟早已腐爛。趙銳鋒說,對動物來說,這極其殘忍。對食客來說,這些增重野味非但沒有“大補”功效,還容易引發中毒。

  野味真的“大補”嗎?其實並非如此。從現代營養學觀點看,野生動物和人工飼養的動物沒有明顯區別,沒有發現野生動物含有任何其它動物性食品不能取代的東西。在南方某省生活的張成告訴記者,人們過去生活水平不高,有的邊遠地區的人以打獵為生,吃野味是為了生存,久而久之形成了習慣。現在生活好了,完全沒必要再吃野味果腹。

  “天上飛的、水裡游的、地上跑的、土裡鑽的,一些人什麼稀有吃什麼,這種陋習在中西方都存在。”北京林業大學生態法研究中心主任楊朝霞對記者說,當前中國正倡導生態文明建設,一些人身上存在的“獵奇”“炫耀”“野味滋補”等畸形消費觀很不可取。

  從公共衛生安全角度來說,吃野味會帶來巨大的健康隱患。科學研究表明,近些年來世界多地出現的新發傳染病都和動物有關。一些野生動物宿主含有各種病毒,僅蝙蝠身上就宿生有1000多種病毒。

  武漢大學基礎醫學院免疫系主任章曉聯撰文指出,吃野生動物無異於打開了“潘多拉魔盒”,干擾了物種間經過上百萬年進化而達成的自然和諧關係,容易導致動物易感的病毒傳播上身,引發人類新發傳染病。

  “形成尊重自然、保護自然、敬畏自然的飲食習慣”

  疫情之下,中國提出將生物安全納入國家安全體系,推動出台生物安全法,並修訂野生動物保護法等現行法律,堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易,堅決革除濫食野生動物的陋習,從源頭上控制重大公共衛生風險。

  不法分子亂捕濫獵、一些人濫食野味,一個重要的法律原因是:並不是所有的野生動物都是野生動物保護法的保護對象。數據显示,中國自然分佈的脊椎野生動物達7300餘種,已定名昆蟲達11萬—13萬種,而依法受保護的珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和“三有”動物只有約2000種。

  “大量野生動物不在保護管理範圍之內,包括絕大多數的蝙蝠、鼠類、鴉類等傳播疫病高風險物種,濫食這些野味成為傳播、擴散疫病的一大隱患。”楊朝霞說。

  楊朝霞建議,野生動物保護法修訂要樹立維護公共衛生安全的立法理念,擴大調整範圍,將有科學證據證明、可能攜帶傳染病病毒的野生動物納入其中,並將禁食制度適用範圍擴大至“三有”動物等法律保護的野生動物。對於人工繁育技術成熟且依法進行繁育生產的野生動物,不應全部禁食,建立可以食用的“白名單”,並有效發揮檢疫制度的作用。

  不少地方持證養殖場“掛羊頭賣狗肉”,大肆非法收購野生動物,“後門非法進,前門合法出”。楊朝霞認為,只有打擊“非法”,才能保護“合法”,讓馴養繁殖產業得以健康發展。

  有聲音認為,應全面禁食野生動物。中國科學院院士李景虹呼籲,全面禁止交易、運輸、制售和食用野生動物。民建中央副主席、民建上海市委主委周漢民建議,上海市人大儘快研究出台相關地方法規,全面禁止野生動物的交易、消費、食用、非動物園展示行為。

  常紀文認為,目前全面禁食存在一定難度。他建議科學、精準地建立禁食清單。衛生防疫部門應牽頭開展公共衛生風險評估,將有風險的動物品種剔除出允許人工繁育的野生動物名錄。

  很多社會力量也積極行動。環保組織“自然之友”總監何苗提出,野生動物保護名錄可採取俗名加學名方式列舉,便於公眾了解和傳播。

  騰訊進一步提升了網絡非法野生物交易信息線索收集機制,並牽頭制定了《網絡平台非法野生動植物貿易控制規範要求》團體標準。去年,“企鵝愛地球”舉報平台接到用戶有關野生動植物非法貿易的舉報信息達6000條。

  “我們希望通過科技助力和用戶教育,倡導行業和公眾形成尊重自然、保護自然、敬畏自然的消費方式、飲食習慣和生態民俗。如果每個人都自覺做到不吃野味,並積極影響身邊的人,濫吃野味的陋習就一定能革除。”趙銳鋒說。

責任編輯:覃輝

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湖南發布“打擊野生動物違規交易”專項執法典型案例

 
 中國消費者報長沙訊
記者 余知都)近期,為配合做好新冠肺炎疫情防控,湖南省市場監管系統主動加壓,積極作為,切實履行市場監管職能,依法嚴厲打擊野生動物違規交易違法行為,從重、從快查處了一批案件。2月23日,湖南省市場監管局對外發布疫情防控“打擊野生動物違規交易”專項執法典型違法案例。  
  安化縣羅某良涉嫌非法經營野生動物案     1月22日,在安化縣聯合開展的嚴厲打擊野生動物違規交易專項執法行動中,安化縣市場監督管理局聯合縣森林公安分局對縣內農貿市場及動物交易門店進行檢查。在檢查中發現羅某良正在經營野生動物毛冠鹿、野兔、豬獾,執法人員依法對現場檢查發現的死體毛冠鹿7隻(未去毛)、死體野兔10隻(未去毛)和死體豬獾1隻(未去毛)進行扣押,並由森林公安分局對當事人進行立案調查。該案正在進一步調查中。  
  寧鄉市雪雪水產店涉嫌非法出售非國家重點保護野生動物案     1月23日,寧鄉市市場監督管理局聯合寧鄉市林業局開展野生動物市場專項整治行動,在依法對寧鄉市杉木橋農貿市場進行檢查時,發現該市場內的寧鄉雪雪水產店門面前擺放有14斤野生花蛇(學名:黑眉錦蛇)在售,該店不能提供上述花蛇的合法來源證明。該店涉嫌違反《中華人民共和國野生動物保護法》第二十七條相關規定。2月7日,寧鄉市市場監督管理局已對當事人立案調查,案件正在調查中。  
  桃源縣廖某非法經營省保護的“三有”野生動物及其產品案     1月27日,群眾舉報在桃源縣漳江街道漁父祠社區廖某家裡經營銷售野生動物。桃源縣市場監管局聯合縣林業局執法人員、漳江街道工作人員對該經營當事人廖某家裡進行突擊檢查。執法人員現場查獲死體黃鼬5隻、死體大王蛇4條,竹鼠3隻、野兔子3隻。廖某已構成非法經營省保護的“三有”野生動物及其產品案,桃源縣林業局於2020年2月2日對其下達了《行政處罰決定書》,罰款2000元,並於2月8日對沒收的野生動物及臘製品進行了無害化銷毀填埋處理。  
  道縣劉某珍、尹某彩涉嫌非法經營野生動物案     1月31日,道縣市場監督管理局聯合道縣林業局、道縣森林公安在道縣農貿大市場進行疫情防控檢查中,發現道縣農貿大市場劉某珍、尹某彩經營的水產品店內冰箱里存放有待售的銀星竹鼠13隻(凍體)16公斤、狗狸5隻(凍體)15公斤,共31公斤,貨值2856元。     經查明,1月19日,當事人通過電話聯繫從廣西恭城縣西嶺鄉以55元/斤的價格購進銀星竹鼠(活體)、從廣州市黃沙水產品市場以20元/斤的價格購進狗狸(活體)進行銷售。當事人《營業執照》核定經營範圍為水產品銷售,且無法提供供貨商的證照和檢疫證明、進貨票據等產品合格證明資料。執法人員當場依法對上述來源不明、無檢疫證明的野生動物進行封存並查封其經營場所。當事人在新冠肺炎疫情防控期間經營國家明令禁止經營的野生動物肉類,其行為涉嫌違反《食品安全法》第三十四條第(十二)項“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品:(十二)國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品”之規定。近期,道縣市場監管局將依法對當事人作出行政處罰。

責任編輯:游婕

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廣東公布疫情防控期間第二批違法違規企業名單

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者 李青山)2月24日,廣東省市場監管局公布了疫情防控期間第二批違法違規企業名單,違規違法行為包括非法生產和銷售疫情防控用具、哄抬價格等情形。記者了解到,有關市場監管部門已經把涉嫌構成刑事犯罪的案件移交公安機關處理。

  廣州市海皇勞保商店。1月30日,廣州市增城區市場監管局對位於廣州市增城區新塘鎮西寧路80-4號的“廣州市增城海皇勞保商店”監督檢查時發現,該商店對外銷售了953個標示為“廣州衛生材料廠”生產的“醫用口罩(衛生口罩)”。但經執法人員查詢國家企業信用信息公示系統,並未發現有“廣州衛生材料廠”的企業信息,而且不能提供相應的進貨單據。當事人涉嫌銷售非法企業生產的醫用口罩,目前該案已移送公安機關依法處理。

  深圳市瑞草堂大藥房有限公司立業路分店。1月26日,根據群眾舉報,深圳市市場監管局寶安監管局執法人員依法對深圳市瑞草堂大藥房有限公司立業路分店進行執法檢查。經查看舉報群眾所購買的樣品,發現該款帶有“K310”“NIOSH N95”等字樣的口罩產品內有黑斑和較為明顯的泥黃色痕迹,且內外包裝均無廠名廠址、合格證明和中文標籤。另在該店內發現庫存的500個標示“Surgical Face Mask”(中文譯為外科口罩)等文字的口罩,內外包裝均未見廠名廠址、產品合格證明和中文標籤。截至1月26日,該藥店累計銷售上述兩款口罩24800個,涉案金額達8.3萬元。因當事人的上述行為涉嫌構成刑事犯罪,深圳市市場監管局寶安監管局依法移送公安機關處理。目前,公安機關已以涉嫌銷售不符合標準的醫用器材罪立案偵查。

  汕頭市金平區福恒生醫療器械用品店。1月28日,汕頭市市場監管局聯合市公安局食葯環支隊,依法對位於長平路48號的汕頭市金平區福恒生醫療器械用品店進行突擊檢查。現場查獲涉嫌“三無”醫用口罩3.6萬個,涉案貨值約9萬元。經檢驗,涉案產品不符合醫用口罩標準。當事人涉嫌銷售不符合標準的醫用器材,目前該案已移送公安機關依法處理。

  佛山市南海區西樵鎮百東村瀛基路41號的口罩廠。1月29日,佛山市南海區市場監管局依法對位於佛山市南海區西樵鎮百東村瀛基路41號的口罩生產廠進行執法檢查。檢查發現,該口罩生產廠涉嫌存在侵犯“3M”註冊商標專用權的違法行為,且該廠內有大量生產及庫存帶有“3M”標識的口罩。當事人涉嫌侵犯註冊商標專用權,目前已移送公安機關依法處理。

  惠州市良鍵醫藥有限公司紫金縣第二十五分店。1月31日,河源市紫金縣市場監管局依法對惠州市良鍵醫藥有限公司紫金縣第二十五分店進行執法檢查。發現該藥店將店內三種商品捆綁銷售:一次性使用醫用口罩 (滅菌型)(規格:10個/盒)1盒搭配抗病毒口服液(規格:10ml*10)1盒和板藍根顆粒(規格:10g*20袋)1包,售價52.3元。截至案件調查終止,上述捆綁銷售的商品已售出15套,貨值共計784.5元,獲利667.5元。且該藥店在銷售上述捆綁商品期間,未在商品外包裝標明產品價格及相關信息。當事人涉嫌違反了《價格法》第十四條第(三)項、《價格法》第十三條第一款規定,構成了利用其他手段哄抬價格、未明碼標價的違法行為。河源市紫金縣市場監管局已立案調查,將於近期依法作出處理決定。

  東莞市南城晉豪文具店、東莞市南城品安勞保用品店。2月1日,東莞市市場監管局依法對東莞市南城晉豪文具店進行執法檢查,發現該文具店銷售標稱“河南飄安集團有限公司一次性使用口罩”的口罩,庫存4165個。經查,上述口罩涉嫌為假冒飄安公司的劣質產品,執法人員依法扣押涉案口罩產品。執法人員依法對上述口罩的進貨來源進行追查,在對上游供貨商東莞市南城品安勞保用品店檢查時發現,該勞保用品店庫存大量涉嫌假冒“3M”品牌口罩及其他無中文標明產品名稱、生產廠名和廠址的口罩,東莞市市場監管局依法現場扣押涉案口罩20580個。上述兩家商鋪涉嫌違反《廣東省查處生產銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的相關規定,構成銷售假冒偽劣口罩的違法行為。東莞市市場監管局已立案調查,將於近期依法作出處理決定。

  根據《企業信息公示暫行條例》《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》等有關規定,上述違法違規企業的行政處罰信息將通過國家企業信用信息公示系統(廣東)記於企業名下,依法形成企業信用檔案,進行公開公示,接受社會監督。對於情節嚴重的企業,政府部門將依法實施相應的失信聯合懲戒。

責任編輯:邊靜

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北京鐵路局前移防疫關口 堅守入京第一道防線

  中國消費者報北京訊
岳陽 記者 董芳忠)2月26日,《中國消費者報》記者從中國鐵路北京局集團有限公司(
以下簡稱北京鐵路局)獲悉,2月26日10時10分,由北京客運段擔當值乘任務的重慶北至北京西站的Z4次務工人員專列,搭載着167名復工復產人員緩緩駛入北京西站。該趟列車共有旅客470人,其中,搭載的167名務工人員均由重慶北上車,另有303名回京工作的旅客,自行返崗。     據統計,自2020年2月19日至25日,北京鐵路局共計發送旅客44.13萬人,其中北京地區共計發送18.11萬人,全國累計到達北京地區旅客33.28萬人。為做好返京旅客運輸保障及疫情防控工作,北京鐵路局按照嚴格進京管理協調機制要求,嚴把“外防輸入”環節,將疫情防控關口前移,堅守入京第一道防線。     作為擔當本次列車值乘任務的北京客運段,接到任務后細緻安排好後續值乘工作,充分發揮好列車乘務黨支部戰鬥堡壘作用,“三乘一體”密切配合,加強車上疫情防控工作。據列車長薛祿勝介紹,為做好本趟列車乘務工作,在開車前2個小時,班組乘務員分兩次對全列車公共區域進行了清潔、消毒,例如:車門口、車廂連接處、門把手、衛生間、洗面間、走廊等部位統一進行消毒,列車運行途中,乘務員每兩小時對車內公共區域進行一次消毒。旅客上車后兩小時內,乘務員對所有旅客進行了體溫測試,並堅持每8小時測量一次體溫,無一人超出37.3℃規定溫度。加強車上疫情防控宣傳工作,提示旅客按照要求佩戴口罩,少走動,疏導旅客分散就坐,避免車內聚集,在每節車廂衛生間內都擺放了消毒洗手液供旅客使用。由乘務人員指導進京旅客通過“京心相助”小程序登記個人相關信息。為更好地服務旅客,列車上特地準備了四川風味家鄉菜(如:宮保雞丁、麻婆豆腐、魚香肉絲等),通過廣播通知旅客在座位等候減少流動,將烹制好的飯菜精心裝盒,工作人員用推車送到車廂內,供旅客購買食用。     北京西站提前制定出站方案,完善旅客下車、出站的疫情防控和服務措施。旅客下車后,北京西站開闢綠色通道,專人進行引導,並在出站前對旅客逐一進行體溫檢測。疫情發生以來,為做好防控工作,北京西站配備了23台紅外測溫儀和50個手持測溫槍,並抽調機關科室幹部對進、出站旅客進行體溫檢測,如遇發熱旅客移交地方衛生防疫部門。紅外測溫儀測溫速度快,旅客無需停留即可測溫,在做好防控工作的同時,保障旅客進出站暢通。與此同時,車站加強空調通風設施檢查、維修和消毒,做好候車室的通風換氣,增加候車區域的保潔消毒頻次,重點區域明示消毒時間、建立消毒台賬,加強對老、幼、病、殘、孕等抵抗力較低的重點旅客幫扶,輪椅“一客一消毒”,為旅客提供安全衛生的候乘條件。

責任編輯:游婕

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湖北襄陽:探索“四個一”監管“移動菜籃子”

  中國消費者報報道(許超 記者吳采平)“大姐,您購買的蔬菜到了,麻煩一會兒開門拿下。”“張先生,您購買的大米和肉送來了。”疫情期間,為響應“市民居家不出門”“非必要不出門”的要求,同時解決市民消費需求,湖北省襄陽市創新推行“移動菜籃子”工程,商家為市民主動提供送菜上門服務,達到居民“足不出戶”居家防疫的目的。

  針對“移動菜籃子”流動性強,商家銷售由線下“轉移”到線上后易產生的監管難問題,湖北省襄陽市市場監管局積極行動,探索實行“四個一”監管模式,為廣大消費者“菜籃子”保駕護航。

  一條“微”短信

  警示價格違法行為

  “滴滴,滴滴……”2月19日,湖北省襄陽市市區約515家指定“移動菜籃子”經營戶收到了來自電信公司10000號的一條群發短信:“市區‘移動菜籃子’經營者:《襄陽市區疫情防控期間‘移動菜籃子’價格行為規範》已印發公布,相關從業經營者要嚴格按照要求,自覺規範價格行為……對違反上述規定的經營者,市場監管部門將依法進行嚴肅查處,情節嚴重的,將通報商務部門取消‘移動菜籃子’經營資格”。

  這是襄陽市市場監管局根據“移動菜籃子”經營戶分散不集中、流動性強等特點,將2月12日制定的《襄陽市區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間“移動菜籃子”價格行為規範》中的九項主要價格違法行為編輯成“微”短信,一對一發送到所有市區“移動菜籃子”經營戶手機上,實行了點對點,全覆蓋價格行為提醒。

  記者了解到,2月12日,襄陽市市場監管局在湖北省第一個出台了《疫情防控期間“移動菜籃子”價格行為規範》,對各超市、個體及電商平台網上配送蔬菜的行為進行了規範,明確了重點打擊的9種價格違法行為。

  一份“細”調查

  強化監管實效

  針對消費者投訴反映較多的“移動菜籃子”價格問題,圍繞批發、零售、配送等相關環節及重點糧油菜品種進行價格監測和調查分析,破解廣大消費者“價格”之惑。

  為進一步破解“菜價”之謎,掌握監管主動權,該局對市區幾大農貿市場、超市糧油菜進銷差價率進行數據搜集和分析研究,並與同級別市州進行橫向比較。通過調查發現菜價小幅上漲,主要是受疫情影響,經營成本提高。因省際交通運輸障礙、銷售端人員緊缺、增加上門配送支出等新問題,導致經營戶成本大幅提高。

  以襄陽某大型超市為例:從山東聊城運送一車蔬菜到襄陽以前是2800元一趟,現在是4000元;山東壽光至襄陽的運費以前是3500元,現在是5500元;從雲南至襄陽,以前是8500元,現在是2萬元。貨運司機回當地后,還要被隔離14天,導致人力、運輸成本均增高等。

  該局選取在襄陽市區有代表性、從事蔬菜配送線上和線下業務較長的好鄰居超市、麥德龍超市、仲宣樓市場、檀溪湖市場等地蔬菜經營戶進行認真細緻的監測,分析掌握價格動態。

  一部手機

  線上監管無死角

  針對當前“移動菜籃子”商戶具有分散性,隱蔽性,監管難的特點,襄陽市市場監管局主動出擊,市場監管幹部主動加入小區居民團菜購物群,實施在線監管,及時對規範經營行為進行提醒、告誡,督促經營戶進行整改。

  襄陽市市場監管局副局長鬍啟敏告訴記者:“我們之前調解了一個案例,樊城區軍工社區聯繫的一家超市鮮蔬配送最低價是100元,後來經過協調,降至55元,消費者都表示可以接受了。”

  同時強化宣傳引導。該局在全市各集貿市場、商超、餐飲服務場所張貼了《關於疫情防控期間維護防疫用品和生活必需品市場價格秩序的通告》。對部分品種購銷毛利率過高的經營者進行了約談,宣傳國家的價格政策和法規,要求他們切實擔當起社會責任。

  一條熱線

  暢通投訴渠道

  開通24小時政務值守電話和12315投訴舉報熱線,24小時全天候接受消費者監督,對消費者投訴舉報問題,第一時間受理,第一時間調查,一經查實嚴肅處理。

  該局還組織5個城區市場監管局執法人員對商務部門確定的196個社區配送中心的價格行為進行全面巡查,組織綜合行政執法支隊派出2個調查專班,重點圍繞12315熱線投訴的線索展開調查和執法。截至目前,已根據有關線索查處涉及疫情防控價格違法案件25件。

責任編輯:邊靜

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監管人員上門幫扶 口罩生產企業當天整改復產

  
中國消費者報廣州訊
李錚 李智華 記者 李青山)“通過監管人員上門幫扶,口罩生產企業在當天就完成整改並復產。”廣東省市場監管局質量監督處負責人告訴記者。在新冠肺炎疫情防控期間,廣東省市場監管部門以保障人民生命安全為目標,堅持從嚴監管的同時,靠前服務、因企施策,幫助企業儘快恢復生產,提供疫情防控所需的合格產品。     近期,廣東省市場監管局組織對省內28家企業生產的36款口罩開展了監督抽查,發現其中7款口罩產品存在呼氣閥氣密性、顆粒物過濾效率等項目不合格問題。對於存在質量問題的7款產品,該局及時組織有關地市市場監管部門責令停止生產、銷售同一規格型號產品,並對已經銷售的產品予以召回;對於涉嫌存在偷工減料、“以不合格產品冒充合格產品”等嚴重違法情形的4家口罩生產企業,管轄的市場監管部門已立案調查,依法從重從快處理。     在疫情防控的嚴峻形勢下,廣東省市場監管局更重視對防控用具生產企業的幫扶,依託“產品醫院”及有關檢測機構,對本次抽查產品的不合格成因進行深入分析。分析發現,造成不合格的主要原因是企業原材料短缺、購進的部分原材料不符合質量要求,其次是新投產的企業對產品應執行的標準理解及適用有誤,企業自檢檢測設備不準確等因素。“這次抽查發現,偷工減料等不法行為只是個別行為,大部分企業受制於客觀條件,對於這些企業我們支持其從速整改,儘快復產。”廣東省市場監管局質監處負責人表示。     記者了解到,按照常規整改複查程序,監督抽查不合格后企業通常需要2個月時間整改,並申請複查通過後才能復產,這次廣東省市場監管局組織監管人員和專家上門分析原因,提出因企而異、可行有效的技術幫扶方案,為企業提供免費技術諮詢和檢測服務,當場解決因原材料問題、適用標準不當問題等原因造成的不合格,其中3家企業當天就完成整改並復產。     據悉,監督抽查組發現深圳某安全製品公司生產的口罩在NaCl顆粒物過濾效率項目上不合格。深圳市市場監督管理局在2月24日收到不合格產品《檢驗報告》后,當天上午11:00就趕赴企業進行幫扶,與企業一起對不合格原因進行了分析。經調查,該企業產品原來全部用於出口銷售,此次疫情爆發后,深圳市某區政府要求該公司把口罩供應給該區使用,但該公司在緊急情況下仍按出口產品標準組織生產。     工作人員了解原因后,告知企業,其生產的產品如在國內銷售必須符合國內有關標準,組織有關技術專家對企業進行了《GB2626-2006呼吸防護用品-自吸過濾式防顆粒物呼吸器》《GBT 32610-2016日常防護型口罩技術規範》等標準的普及和宣貫;同時,專家論證給出意見:該口罩“可作為準醫用外科口罩,較適合醫療系統使用,該產品需經環氧乙烷滅菌后使用”。區政府收購該批口罩后,進行了滅菌處理,提供給醫療系統使用,並未進入流通市場。     工作人員還了解到,該公司按照出口的標準生產口罩,收購價則按國內標準,建議企業將有關情況與區政府溝通,考慮在提高採購價格的前提下按照國標的要求組織生產。工作人員向企業表態,如企業按照國家標準的要求進行生產,深圳市市場監管局將免費組織對新生產產品進行抽樣檢測。     廣東省市場監管局針對疫情防控工作對口罩等物資的需求緊迫性問題,迅速調整監管工作方法,既堅決杜絕不合格產品流入生產,又注重靠前服務,幫助企業儘快完成不合格整改,為疫情防控的大局提供了堅實的保障。

責任編輯:游婕

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英偉達有什麼好怕的

見諸各大報端的新聞中,關於英偉達公司的負面消息很少,不管是遠景展望、戰略管理還是創始人相關。這在短期內可能正常,尤其是在11月18日發布強勁的第三季度業績后。

從長期來看,“神壇”上的公司總有跌落的一天。對於英偉達而言,第四季度業績將放緩的一點點擔憂就引起了媒體和分析師們的恐慌情緒。

那麼在這段時間,以及之前,英偉達到底發生了什麼?

第三季度,英偉達的業績表現和美股收益均超過了分析師們的估計。在這個財報季中,英偉達的收入錄得57%的增長,達到47億美元。數據中心的收入9億美元,同比增長超過160%。這一業績的快速增長歸因於A100卡產量的增長,T4卡的出貨量。總體而言,數據中心的收入佔到第三季度總收入的近四成。

有意思的是,英偉達管理層認為,數據中心的收入將在第四季度出現下滑。“我們預計數據中心與第三季度相比將略有下降。這是因為第四季度對於中國OEM廠商的銷售將不會再出現。但增長預計超過30%的可能性還是有的。”

換句話說,數據中心收入的小幅下降完全是在可以接受的範圍之內。但是,金融市場上卻對英偉達整體的增長動力,以及可持續性表示擔憂。尤其是對於業績支持下,股票漲幅潛力擔憂。

對於一般投資者而言,他們認為與數據中心相關的銷售環節只不過是一個消化庫存的考驗罷了。但熟悉產業鏈的朋友都明白,供應鏈管理的兩端需要完備系統支持,周期性的變化或許對公司供應鏈產生根本性影響。

但在筆者看來,英偉達公司在第四季度的增長勢頭應該不減。畢竟,英偉達將在第四季度開始記錄其收個完整季度中,RTX 3O系列CPU的銷量數據。僅憑藉這一點,英偉達的遊戲收入就有可能要比第三季度增長超過50%。

另外,由於該季度幾乎沒有什麼產品的重大發布,所以,專業可視化收入可能將繼續維持不變的水準。

所以,雖然可能在一定程度上,英偉達在投資市場上的表現出現浮動,但應該並不影響整體局勢。所以,英偉達也沒什麼好擔心的。

【本文作者李素玉,由合作夥伴微信公眾號:DoNews授權發布,文章版權歸原作者及原出處所有,轉載請聯繫原出處。文章系作者個人觀點,不代表立場。如內容、圖片有任何版權問題,請聯繫(editor@zero2ipo.com.cn)處理。】【其他文章推薦】

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網游運用出身的護膚品創始人:與消費者不談產品原料,要談功效

“成分黨”的崛起帶動了護膚行業的覺知。當煙酰胺、神經酰胺等等逐漸成為部分女性消費群眾所周知的成分,預示着護膚產品已經進入了新階段。

以95后和高知女性為代表的“成分黨” (即關注護膚品成分、進而通過成分判斷功效的消費者)的崛起撬動了女性對於新護膚的需求,在供給端,為滿足新需求的功能性護膚品賽道爆發

“國潮彩妝”趨勢下,完美日記母公司逸仙電商(YSG.US)成功上市,此後精細化護膚也正成為投資人下一個加註的賽道。

護膚品牌JUNPING在2012年創立,創始人兼 CEO 為方俊平,曾就職於搜狐、目標軟件等公司擔任網絡遊戲運營工作,後轉型成為一名芳療師,並創辦 JUNPING 品牌

2013年,JUNPING獲得鼎聚資本數百萬人民幣的天使輪融資,2017年,獲得博派資本、青松基金的2000萬人民幣的Pre-A輪融資。

近期,在與《財經塗鴉》的對話中,方俊平認為,目前護膚行業還未爆發深層次的原因是國內的護膚品品牌和國際品牌做不出差異化,這也是根本原因。

JUNPING目前93%的用戶是女性,老用戶佔70%多,之後要在拉新上發力。對產品的要求上,方俊平想回歸到公司本身所關注的用戶體驗上,希望從用戶那拿到用戶滿意度和凈推薦值。

目前在私域流量上運用上,JUNPING在部分城市建立了城市群,大概約有10多個城市群。同時在產品多元化上,JUNPING也有意將護膚的配方延續到日化產品上

在學習了雅詩蘭黛等國際公司的部分成功經驗后,方俊平認為,在這些大牌的歷史中能找到成功率更高的路,相信慢就是快,未來能贏的化妝品集團一定能利用好数字化新基建的

哪家化妝品集團是做彩妝起家的?”當投資人來問其對於美妝投資的看法時,方俊平會如此反問投資人。

以下為訪談正文(有刪節)

Q:《財經塗鴉》

A:方俊平 JUNPING創始人兼 CEO

JUNPING創始人方俊平(來源:受訪者提供)

Q:今年天貓你發現有哪些新變化?

A:今年我們感受到的是變化很大,大到可以說是時代級別的變化。從線上看,流量時代已經過去,尤其是電商平台線上零售的時代已經過去了,這個時代是指抓住一個流量風口或流量價格窪地就能做出品牌來的時代。過去的零售如沃爾瑪和電商本質是解決信息和貨品不對稱的問題,而人流量在這個時代會顯得重要,也即人找貨的時代。

今年直播是個大渠道,直播目前是流量轉化率最高的一種形式。

在過去,零售解決的是消費不便利的問題,所以最後是“誰快誰好,誰快誰大”。而接下來是存量競爭,存量競爭則是“誰好誰大”,所以這是新時代。我們團隊也在升級,已經摒棄掉了過去流量思維和打折促銷方式。

Q:線上流量難做增量,那在線上運營思路上有何變化?

A:總體而言是回歸到我們本身最關注的用戶體驗上,而非流量,我們希望看到的是用戶滿意度和凈推薦值(的提升)。用戶購買后是否會推薦給身邊人或發朋友圈就變成了我們運營的主要關注點。

Q:公司是如何起步的?

A:我本人之前在盛大和搜狐,一直做遊戲。之後因個人原因,開始學習芳療。2007年我在杭州開了美容院,同時去歐洲學習芳療並獲得國際芳療師的執照。大概2012年,我的一個客戶建議我將美容院的配方做成產品,形成標準化生產。這個客戶也成為了公司最早的天使投資人。

2013年,公司正式上線。上線主要做兩件事,即售後服務(為客戶答疑解惑)以及消費者定製,即C2M。這也是受遊戲產品出身的思維影響,遊戲又稱為互動式娛樂,遊戲開發中很重要的工作是跟用戶交流,迄今,我也一直對外稱JUNPING是D2C(direct to customer)品牌。

Q:產品如何做本土特色?

A:公司的一款桂花味的高保濕霜是目前非常有國潮特色的。此前,西湖香料廠老師傅送了我一款桂花原精,我們在此基礎上研發了桂花味面霜,也就是我們今年的新品-俊平高保值沁潤面霜。做出后得到朋友和用戶的一致喜歡。之後,我們也找到了香料廠原老專家一起開發了杭州本土老味道的桂花味香精。

以梅子去掉桂花的澀味這是老杭州的標識性傳統工藝,市面上目前也有我們一家有這種獨特的味道。這也是我們尋找東方審美的工藝和品牌的一個故事,同時也作為我們產品差異化的一部分。

Q:當下護膚品行業相比於彩妝的發展較慢,主要原因在哪?

A:深層次的原因是中國國內的護膚品品牌未做出差異化,目前國內產品還做不出與國際品牌的差異來,這是根本原因。對於專業人士而言,護膚是一用即知的產品,但多數消費者尚不專業,所以存在門檻。但反過來,哪怕用戶並不專業,她用過好產品之後是能感知到產品好壞的區別。

就產品本身,最重要的是做出獨特的質感、功效和審美,這隻能靠時間去積累,而多數創業公司目前很難做到。

Q:國外大牌公司的崛起哪些具有參考意義?

A:也會遇到投資人問我,對某些美妝產品如何看。投資人都想投出一個化妝品集團,而我會反問他們一個問題,哪家化妝品集團是做彩妝起家的

目前歐萊雅和雅詩蘭黛這樣的大集團都是做護膚起家的,彩妝門檻比護膚低,市場太容易出現踩踏。

我有段時間專門會去紐約跟雅詩蘭黛的退休老人聊天,請教他們關於雅詩蘭黛的歷史。美國市場最早也是百花齊放,之後跑出了露華濃、雅頓、赫蓮娜和雅詩蘭黛這四家公司,當時雅詩蘭黛是最小的。

四家當時都是做護膚的,之後因為美國婦女開始工作,彩妝成為風口,露華濃是當時美國乃至全球第一大化妝品集團,也是第一個追彩妝風口的公司,之後是雅頓和赫蓮娜。

雅詩蘭黛的老人告訴我,我們為什麼贏到最後?因為我們覺得他們把自己“玩死了”。雅詩蘭黛夫人也曾反覆強調,護膚品復購高、客單價穩定、粘性強,是個好生意,公司也一直以護膚為主,收購外部彩妝品牌是之後的事。

我個人認為,從這些歷史故事中能找到了一個可能成功率更高的路。當然像國產彩妝也可能會跑出如美妝屆Zara或優衣庫等新模式,但我本身更相信慢就是快

Q:人貨關係現在的新變化是什麼?

A:從本質上講,早期消費品都是貨的邏輯,生產、宣傳和渠道,更多是通過後兩者,但人的邏輯更多是體驗。貨的邏輯是上一代的邏輯,而人的邏輯是新一代的。

新一代消費者已經對貨的邏輯不買賬了,因為現在消費品行業基本上沒有貨的門檻了。像我們的產品,從原料、質感和香氣上讓用戶使用后心情很好,這就是化妝品行業應為用戶創造的價值。

Q:化妝品原料的差別有多大?

A:以玻尿酸為例,玻尿酸親水,若把玻尿酸改性成親水又親油,滲透率提高了,若以磷脂包裹小分子玻尿酸,這樣又能進一步提升滲透率。

甚至也有技術處理玻尿酸。玻尿酸結構類似海綿,所以它能吸水,但若把結構壓實,又能大幅提高其滲透率,把這種玻尿酸塗臉上,其吸水后就迅速膨脹。這種新的玻尿酸和其他玻尿酸在成分表上都是玻尿酸,但是價格差了一萬倍。

這其中差別太大了,普通消費者學習起來也很累,消費者以為自己變聰明了,實際上可能是被忽悠了

再如二裂酵母,韓國的、國產的和德國馬丁博士研究所的產品也完全是不同的,而作為菌種的二裂酵母,同樣菌種的代謝產物也完全不一樣。

但這裏面有個新趨勢是,未來產品不要和消費者談原料,而是談功效。產品是否有功效可通過數據驗證,這個數據包括實驗數據,臨床數據和消費者使用數據等。

Q:目前公司產品的復購率如何?

A:我們目前90天的復購率是40%多,全年平均復購率能達到26%。在購買人群中,93%都是女性用戶,整體用戶群分佈是50%在一二線城市,50%在下沉城市。用戶群是三高群體即高認知高消費和高收入。

下沉市場佔比高,主要因為我們本身是內容平台,平台的流量也足夠下沉,包括公司的大流量來源淘系這兩年也在下沉市場也耕耘很深。

Q:目前老用戶佔比情況如何?私域流量怎麼做?

A:目前主要流量來自自身IP,包括微博、社交媒體上發布的內容,因本身是內容平台。真正做站外推廣是今年7月份,此前都是靠存量粉絲。

目前老用戶佔比約70%左右,老用戶佔比過高也有問題,接下來重要的事情是做拉新。在私域流量上,我們自身微博和小紅書內容粘性較高,目前也在部分城市建立了城市群,約有10多個城市群,目前還在不斷嘗試中。

公司在微博上或是用戶的快遞包裹上會附上加群信息,在群里,公司會定期做福利以及優惠活動通知,群也是用戶和公司直接溝通的重要渠道

Q:在拉新上,還有哪些新玩法?

A:目前看有效的渠道還是淘寶的站內三件套。在淘系之外,主要是兩個渠道即內容種草和直播帶貨,主要渠道會側重在小紅書和抖音,小紅書側重種草,短視頻更偏交易完成

B站接下來也會重點耕耘,我們想跟B站的創作者做更多內容共創,B站商業化也開始清晰,即B站可讓企業投廣告,還能使用企業工具。公司和B站的內容共創,做出好的內容,廣告就可以對外投放。

抖音目前更偏眼球型,眼球型的內容不沉澱心智,不能做品牌,做品牌的本質是沉澱精神資產。用戶會因短視頻里的東西“好玩”而購買,但買完后,卻不知道為何而買,但企業的需求是用戶購買后要不斷復購,這個行業沒有復購就沒有未來,消費品本身就是個復購的生意。

Q:目前的獲客和客戶管理情況如何?

A:我們2016年獲客成本才55元,那時候是個好日子,現在淘寶獲客成本升高。未來獲客成本也並不會低,但是每個客戶的生命周期管理和單位貢獻值需要更好的管理。

Q:對美妝領域的高科技如何看?

A:我個人覺得現在缺的不是技術,而是技術思維。這種技術思維指的是,能否把技術做成一個行業的技術和服務。技術是要做到產業互聯的,未來能贏的化妝品集團一定是能利用好現有数字化新基建的公司

本文由公眾號財經塗鴉(ID:caijingtuya)原創撰寫,如需轉載請聯繫塗鴉君。

【本文作者步搖,由合作夥伴微信公眾號:財經塗鴉授權發布,文章版權歸原作者及原出處所有,轉載請聯繫原出處。文章系作者個人觀點,不代表立場。如內容、圖片有任何版權問題,請聯繫(editor@zero2ipo.com.cn)處理。】【其他文章推薦】

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中保車服完成Pre-A輪融資,同創偉業領投

消息,保險基礎服務平台——中保車服宣布已完成Pre-A輪融資,本輪融資由同創偉業領投,前海母基金、東方富海跟投。

中保車服成立於2018年10月,是經原中國保監會審議通過,在中國保險行業協會指導下,由太平洋財險、陽光財險、華安保險等三十多家保險公司,螞蟻金服、滴滴出行等互聯網企業,深圳投控、前海金控等政府投資平台及知名投資機構等,共同發起設立的保險基礎服務平台。同時,中保車服是全國保險業首個具有行業屬性的互聯網服務平台,也是全面引入和踐行共享經濟模式並形成豐富產品線的共建機制落地範本,還是得到行業監管和協會組織、深圳市福田區兩級政府批複、指導、重點引進的金融科技創新項目,其保險行業屬性、行業基礎設施建設的定位和價值非常明晰。

將共享經濟成功模式和共建機制深度引入保險領域,是中保車服創業理念和業務架構的設立初心。基於共建共享,中保車服形成了共享車險理賠、共享人傷理賠、車險增值服務共建、行業科技雲平台四大主體業務板塊,已與全國40餘家保險公司締結總對總合作協議、與保險公司數百家分支機構落地產品運營和業務合作。除了聚合保險業內資源,中保車服也與滴滴出行、曹操專車、e代駕等社會運力資源,與阿里雲、萬國數據等優秀科技企業、與全國範圍內的廣大車後市場服務商等形成了緊密合作,聚合起強大的平台效應。

全國中小財險公司聯席會主任、中保車服董事長童清在介紹中保車服融資情況時表示:中保車服經過兩年多的探索實踐,在踐行共建機制、進行模式創新、服務創新、科技應用創新,推動保險上雲等方面取得了階段性成就。中保車服立足保險行業基礎設施的定位,將持續推動保險行業聯合創新創造、加快数字化轉型,為保險高質量發展帶來新的發力點和增長動能,也會給股東單位、給創投夥伴、給行業發展和廣大消費者帶來更多期待和回饋。

【本文為原創,網頁轉載須在文首註明來源(微信公眾號ID:PEdaily2012)及作者名字。微信轉載,須在微信原文評論區聯繫授權。如不遵守,將向其追究法律責任。】【其他文章推薦】

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反垄斷大棒終於砸到互聯網巨頭上

雖遲但到,等了12年的反垄斷大棒,終於砸到互聯網巨頭上。

12月14日,國家市場監督管理總局發布通知,依據《反垄斷法》第48條、49條,對阿里投資收購銀泰百貨、閱文集團收購新麗傳媒和豐巢網絡收購中郵智遞的三個案子,分別處以50萬元罰款的行政處罰。

清華大學國家戰略研究院特約研究員劉旭對虎嗅表示,“我感到很高興的是《反垄斷法》出台這麼多年後,終於對VIE架構互聯網公司有了一個很明確的實踐,這是一個很大的進步。因為在此前12年裡,這個問題一直懸而未決,給VIE架構企業海外投資併購帶來了很大不確定性。

據悉,《反垄斷法》中有四類垄斷形式,分別是橫向與縱向垄斷協議、經營者集中、濫用市場支配地位和行政垄斷。最常見的垄斷形式是經營者集中,表現為VIE架構的互聯網企業的併購,就是這三家公司被本次處罰的違規行為。

為何選中阿里、騰訊和順豐?

這次市場監督管理總局選擇的三家公司,十分有講究。

過去,《反垄斷法》具體執行情況的透明度很低,一直到2014年才開始對外公開。按照劉旭的統計,未依法申報的經營者集中公開案件算上今天處罰的三個案件一共是60個。今天這三個案件,都涉及到VIE架構企業,之前的57個未依法申報的經營者集中案件都不是VIE架構企業收購其他企業。

按照通知介紹,具體案由是市場監督總局對阿里巴巴投資有限公司收購銀泰商業(集團)有限公司股權、閱文集團收購新麗傳媒控股有限公司股權、深圳市豐巢網絡技術有限公司收購中郵智遞科技有限公司股權等三起未依法申報違法實施經營者集中案進行了調查。

至於為何選擇這三家公司?

劉旭認為有兩種考慮:第一種考慮是這三家企業都涉及到VIE架構,所以這次處罰決定的根本出發點是要明確,只要是VIE架構企業,無論是否是互聯網企業,都要適用《反垄斷法》的約束,這是第一個強烈的信號;

這種強烈的信號背後,就等於告訴中國投資者、互聯網企業和外國投資者,尤其是美國證監會,就是VIE架構企業在中國自始至終是有合法性的,所以不要再炒作說中概股VIE架構是不合法,有法律風險的。

此前,美國總統特朗普就因為上述原因,想把中概股從美國股市趕走,或者不接受中概股的上市申請。他為了打壓中國高科技企業,對中國進行外交施壓。劉旭表示,現在我們自己拆掉了VIE架構的不確定性。通過處罰這三個企業,等於承認了VIE架構是有合法性的。

第二種考慮其實是為了保持一種平衡。劉旭認為,這三個企業,一個是騰訊,一個是阿里巴巴,這就意味着國家既不是在打壓阿里巴巴,也不偏袒騰訊,這兩個企業都要處罰。此外,國家不僅針對互聯網企業,傳統企業出現問題也要進行處罰。順豐之前一直在物流上跟阿里巴巴有比較多矛盾,兩家出於競爭關係。現在順豐在物流上出現問題,也要接受處罰。

早在11月10日,國家市場監督管理總局就掛出一則公告《關於平台經濟領域的反垄斷指南(徵求意見稿)》,其中“平台”指的就是“互聯網平台”。

當時,反垄斷指南公告一經推出,騰訊、阿里巴巴、美團等互聯網巨頭的股價紛紛暴跌。此後,各大公司股價相繼收回不少失地。這也使得不少人質疑,這次反垄斷,國家是不是來真的?

然而,這種聲音很快就戛然而止,互聯網反垄斷終於長出“鋼牙利齒”。12月11日,中共中央政治局召開會議,分析研究2021年經濟工作。會議在部署2021年工作時提出多項要求,包括強化反垄斷和防止資本無序擴張,信息量巨大。

隨着高層對於反垄斷政策統一,相關行政部門很快落地實施,於是便有了《反垄斷法》在互聯網行業處罰的第一案。

案子不大,處罰金額也少的可憐,但對於互聯網行業影響卻極大。對此,清華大學國家戰略研究院特約研究員劉旭說,“這已經是《反垄斷法》第48條允許的頂格處罰,就是對未依法申報經營者集中案件最多也就處罰50萬元。這個處罰標準確實太低,對於互聯網巨頭可謂九牛一毛。”

反垄斷局主要負責人在答記者問時坦言,“與其他司法轄區相比,目前我國違法實施經營者集中的罰款額度確實偏低,威脅力有限。”

但隨着《反垄斷法》的修訂,這種情況有可能改變。2020年1月,國家市場監督管理總局公開徵求《反垄斷法》修訂草案的意見,這是該法施行12年來的首次修訂。值得注意的是,《反垄斷法》修訂草案首次將互聯網新業態列入,並明顯提高違法處罰力度。

劉旭表示,對經營者集中反垄斷審查就是為了預防垄斷,但如果這種預防措施失效了,那麼到時候想要補救就比較困難。畢竟合併后再重新拆分,影響會是非常大的。“所以,出於對投資者和市場的保護,我希望能夠進行事前的反垄斷審查。” 

反垄斷12年,國家終於下決心出手

VIE架構企業的《反垄斷法》適用,其實在國內一直都存在爭議。

在過去12年裡,我們沒有看到VIE架構企業收購其他企業時,主動進行經營者集中的案件申報,反垄斷執法機構也沒有追查它們未依法申報,這次處罰行為屬於破天荒第一次。

經營者集中是反垄斷中最常見的垄斷形式。國家對於反垄斷審查講究效率,並不是所有企業併購都需要申報經營者集中。2008年,國務院對經營者集中申報設定了一系列標準,例如明確營業額達到多少標準就必須進行申報等等。

過去,中國法律一直未涉及VIE架構的合規性問題。而VIE架構卻是中國互聯網企業到海外資本市場上市、融資最常用的企業架構。

這也使得過去十幾年裡,互聯網經濟長期不受到《反垄斷法》約束。

劉旭認為原因是多種多樣的,一方面就是VIE架構會讓反垄斷法執法機構多一層考慮,這與現有外商投資政策是否存在衝突,會不會批准了收購案,就等於承認VIE架構的合法性,那麼外資會不會也採用這種架構的合法性,來規避中國的外商投資指導的限制。

另一方面是互聯網經濟本身十分複雜,所以執法機構就算知道有哪些企業併購沒有申報,也需要一定時間去調查。而2018年以前,反垄斷法執法權分散在國務院三大部委當中,這也導致反垄斷法執行過程中存在一些權責不清現象。

第三種可能性就是中央一直沒有最終下決心進行互聯網反垄斷,也就沒有要求執法機構特別關注互聯網經濟經營集中度情況。

至少在相當長一段時間,無論是學術界還是新聞媒體界,大家都可能認為互聯網經濟是最不容易出現垄斷行為,因為競爭那麼激烈,還都可以跨界競爭,每年都在不斷湧現新企業,似乎不需要《反垄斷法》進行約束。

2008年開始,因為VIE架構問題,包括大家對互聯網行業認知問題,甚至也不排除一些地方政府希望打造一個寬鬆的環境,通過互聯網經濟來發展本地經濟;或者一些部委希望通過互聯網經濟帶來大量投資,提高就業率等種種考慮,互聯網經濟度過了自由發展的十幾年。

隨着國家對外開放深入,很多行業的外資限制在2016年逐步開放。但互聯網企業在2016年之後的各種投資併購,依舊沒有主動申報反垄斷審查,它們想要規避《反垄斷法》,快速實施併購,將生米煮成熟飯。

事實上,情況也不如大家所願。

我們現在看到有些互聯網巨頭在一些細分市場上一家獨大,或者形成寡頭垄斷格局,兩三家企業就可以把控一個市場,然後進行定價,讓中小企業嚴重受損。

作為《反垄斷法》的長期研究者,劉旭表示,“如果繼續縱容互聯網企業這種盲目擴張,用先燒錢再併購的形式來獲取市場支配地位,然後再抬高價格,那就本末倒置了。”

他認為,這種模式註定是不可持續的,因為市場獎勵的不是真正的創新企業,而是那些膽大、敢燒錢,以及有錢可以燒的企業。最後,消費者對這樣剩下來的“王者”也並不滿意。

今年疫情期間,餐飲行業受到最嚴重影響,堂食徹底沒戲,只能依賴外賣。沒想到此時,外賣平台進行“二選一”,還要提高抽成比例,導致餐飲行業怨聲載道。

沒有辦法之下,多個省份餐飲協會向市場監督管理總局聯名舉報美團和餓了么,他們希望得到一個相對公平的對待,至少得到一個有效競爭約束的餐飲平台市場。

在這樣的輿論氛圍下,反垄斷法執法機構理所應當回應社會熱點。過去由於種種原因,沒有執行反垄斷處罰導致的互聯網經濟亂象。現在,這種情況就要改變了。 

互聯網巨頭戴上了鐐銬

收到市場監督管理總局的行政處罰后,各家互聯網公司乖乖認罰。

阿里巴巴對此回應稱,“我們接到有關部門的通知后,已按照政策指引和要求,积極整改。”豐巢也對此回應表示,“已經收到相關部門的通知,誠懇接受,积極落實。”

本次反垄斷局還提到正在依法審查虎牙、鬥魚合併。此前,騰訊公司正試圖將兩大遊戲直播平台合併。虎牙方面對此回應稱,“虎牙早前已經主動將其與鬥魚合併案,依法向市場監督管理總局反垄斷局進行經營者集中申報,並會配合主管部門的審查程序。”

新華社的評論是,處罰金額雖然不大,但敲山震虎之聲隆隆,向社會釋放出強烈信號——互聯網行業不是反垄斷法外之地,加強監管、營造更公平競爭環境勢在必行。

那麼是否意味着互聯網行業真的一下子變天了?實際上,並不竟然。

清華大學國家戰略研究院特約研究員劉旭認為,本次處罰等於澄清了VIE架構問題,對於中概股以及所有VIE架構企業都是一個重大利好。雖然這三家企業被頂格處罰了50萬元,但是法律上的不確定性被消除了。以後,這些VIE架構企業可以繼續融資,繼續去美國或者香港上市,甚至回到國內上市都可以。

劉旭還希望,反垄斷法執法機構再接再厲,能夠將互聯網行業其他未依法申報經營者集中案件繼續公開調查。而作為企業,只要達到申報標準也要鼓勵主動申報,因為絕大多數VIE架構的併購都是可以無條件批準的。

今年上半年,市場監督管理總局已經審查並無條件批准經營者集中申報條件——明察哲剛與環勝信息新設合營企業案,這是國內首例涉及VIE架構的反垄斷審查。

對未來的互聯網行業,反垄斷法會產生什麼樣的效果?

劉旭認為大概率是积極效果。為何這麼說?就是法律本身就是對風險的管控。我們生活在一個不確定性很大的世界,我們需要明確什麼是合法,什麼是非法的,這樣可以引導企業多去做合法的事情,投資者也能投資給那些尊重規則的企業,所以我們最終管理的是投資風險。

那麼反垄斷的適用呢?劉旭表示,可以提高投資風險的可預見性,因為它能夠保護好市場競爭,就可以讓市場選擇誰的服務好,而不是誰燒錢狠的企業。

蛋殼公寓就是一個很典型的例子,之前我們都習慣了這種商業模式,就是燒錢燒到自己燒不起,或者競爭對手燒不起為止,最終結局很容易出現資金斷裂風險。

清華大學五道口金融學院副院長田軒,無效率的資本市場會無休止地“獎勵”那些嫻熟的概念玩家。

田軒認為,“互聯網+”企業的發展模式很多是通過多種補貼手段不計成本地搶佔市場份額,以期獲得事實上的垄斷地位,企業自身則難以實現盈利。

由“流量競爭”引發的惡意競爭使大量社會資源和金融資本被過度投放到很多本身缺乏造血能力的企業中,造成了資源的錯配和浪費。

最終,我們無奈地看到,資本的逐利性驅使更多資源錯配到很多重複投資的、相同商業模式的短期低效率競爭上,形成了很多惡意競爭,而真正能夠提高我國科技水平和製造業水平的企業獲得資源相對有限。

劉旭表示,《反垄斷法》實施背後是國家在保護一個良好的市場競爭環境,保證每一個競爭市場都是開放的,而不是一家獨大。

對於互聯網創業公司來說,這是一件好事。但對某些靠着資本無序擴張的互聯網巨頭,過去好日子可能真的要到頭。

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