全國認證認可檢驗檢測工作會議在京召開

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)1月14日,全國認證認可檢驗檢測工作會議在京召開。總結認證認可檢驗檢測2019年度工作,部署2020年工作任務。市場監管總局副局長唐軍出席會議並講話。

  唐軍強調,面對新形勢新要求,要推動認證認可檢驗檢測工作加快發展,必須深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,圍繞黨中央、國務院戰略決策和國家經濟社會發展大局,在提高服務發展的能力和水平上展現新作為;圍繞統一市場監管體制要求,在提升市場監管綜合效能上發揮重要作用;圍繞行業高質量發展,在推進市場化、國際化、專業化、集約化、規範化發展上持續加大力度。

  唐軍要求,2020年,要着力提高供給質量,着力提升服務大局的能力和水平,構建更加科學完善的認證認可檢驗檢測體系。要狠抓認證認可檢驗檢測領域制度建設,推進從業機構資質准入“證照分離”改革,深化檢驗檢測認證機構市場化改革,強化認證檢測市場監管整治,促進國計民生重點領域質量提升,支持民營機構和中小企業發展,引導質量認證和檢驗檢測領域示範創建活動,完善合格評定國際合作體系,抓好認證認可檢驗檢測信息化平台整合升級,健全工作協調推進機制,加強隊伍建設。

  全國認證認可工作部際聯席會議成員單位和特邀單位的代表,總局有關司局、直屬單位的負責人;各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委)分管領導和認證認可檢驗檢測監管處室的負責人,計劃單列市和副省級城市市場監管局分管領導,總局認證監管司、認可檢測司全體幹部職工出席會議。

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四川“春雷行動2020”亮劍 立案查處各類違法案件4058件

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)春節將至,四川全省市場監管系統近期在開展“春雷行動2020”暨知識產權保護執法行動中,緊緊圍繞消費品市場、旅遊等春節消費熱點,不斷加大市場檢查、行政約談、投訴舉報受理、立案查處力度,確保消費者安全放心消費。

  春節是白酒消費旺季,一些不法分子不惜鋌而走險,通過制假售價欺騙消費者,牟取暴利。2019年12月16日,彭州市市場監管局接群眾舉報,反映天彭街道寂光村九組一棟農房內有人生產假冒偽劣白酒。執法人員立即會同公安、社區工作人員迅速對該地進行現場檢查,發現屋內堆放着大量國窖1573、捨得、金六福、沱牌大麴等成品白酒以及散裝白酒、空瓶,還發現封箱機、打碼機等設備一套,以及包裝盒、禮品袋、防偽標籤、產品檢驗合格證等物件。當事人李某等人駕車逃逸。經鑒定,現場發現的捨得酒、五糧液、瀘州老窖、水井坊、迎賓郎等品牌白酒均不是標識公司生產,系假冒白酒。目前,該案已移送公安機關立案偵查。

  春節長假也是出行高峰期,為了確保成品油質量,各地市場監管部門嚴厲打擊銷售不合格成品油的違法行為,保障消費者合法權益。樂山市井研縣市場監管局最近對轄區內加油站的車用汽油和車用柴油開展了隨機抽檢。經抽檢,井研縣日月加油站銷售的0#車用柴油被檢出為不合格。根據GB19147-2016《車用柴油》相關規定,0#車用柴油閃點(閉口)的標準要求為不低於60℃,而該加油站銷售為41.5℃,不符合標準要求。依據《產品質量法》第四十九條之規定,井研縣市場監管局責令井研縣日月加油站改正上述違法行為,並沒收違法所得888元,罰款2.8萬元。

  達州市達川區市場監管局在“春雷行動2020”啟動后,高度重視與民生相關的市場價格監管,加強對大型超市、商場、藥店及車站等重點場所的檢查。2019年12月17日,該局對轄區某醫藥經營店涉嫌價格欺詐行為予以立案查處。經查,該醫藥經營店在銷售活動中YE620A型號电子血壓計標示“原價460元,現價299元”,HEM-7206血壓計標示“原價688元,現價498元”,某血糖儀套裝標示“原價258元,現價188元”。經執法人員現場核查YE620A型號电子血壓計、HEM-7206血壓計、某血糖儀套裝原價分別為299元、458元、158元。該醫藥經營店“虛構原價”行為違反了《價格法》和《禁止價格欺詐行為的規定》,達州市達川區市場監管局予以了依法查處。

  據統計,截至1月7日,全省市場監管部門出動執法人員54710人次,檢查生產、經營企業和個體戶72765戶,檢查商場、超市、集貿市場等各類市場7166個。搗毀制假售假窩點31個,受理消費者投訴舉報12598次,為消費者挽回經濟損失594.18萬元。開展協作執法556次,開展行政指導、行政約談628次。共立案查處案件4058件,案值2623萬元,罰沒共1318萬元。查處大要案件358件,移送司法機關並經司法機關立案的案件22件。其中,知識產權保護執法行動案件數量303件,食品經營安全執法行動案件數量2180件,藥品安全放心執法行動案件數量364件,價格減負惠民執法行動案件數量225件。

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新華社專訪國家市場監督管理總局局長肖亞慶

為各類市場主體營造市場化法治化國際化的營商環境
——專訪國家市場監督管理總局局長肖亞慶

  “向改革要動力、要活力,在減少審批、壓縮時間、提高市場准入效率上下功夫,為各類市場主體營造市場化法治化國際化的營商環境,穩定預期,增強信心。”2020年,市場監管部門有哪些新舉措?圍繞市場准入、優化營商環境、減輕企業負擔等問題,國家市場監督管理總局局長肖亞慶近日接受了記者專訪。

  營造寬鬆便捷的市場准入環境

  2019年,我國新設立市場主體2377萬戶,日均新設企業達到2萬戶,再創新高。

  肖亞慶說,以前人們常說推進“企業登記”便利化,現在說推進“企業開辦”便利化,兩字之差,為企業和群眾帶來了新的改革紅利。

  肖亞慶介紹,圍繞企業和群眾的需求和期待,市場監管部門認真履行牽頭職責,會同其他部門大力推進壓縮企業開辦時間,優化辦事流程,推進电子營業執照、电子發票和电子印章等應用,積極推行企業開辦全程網上辦理。

  目前,全國企業開辦平均用時在5個工作日以內。世界銀行全球營商環境報告显示,目前我國營商環境總體評價在190個經濟體中排名第31位,其中“開辦企業”指標排名位居27名。

  基層和企業反映,企業領取營業執照已較為便利,但是仍面臨“准入不準營”“辦照容易辦證難”問題。肖亞慶表示,針對這一難題,市場監管部門正會同有關部門着力深化准入改革,提高註冊審批效率,進一步刪繁就簡、便民利企。

  企業准入更寬鬆。“證照分離”改革在18個自貿試驗區開展全覆蓋試點,“准入不準營”的難題得到進一步化解。產品准入更便捷。工業產品生產許可種類由24類壓減至10類,對31種產品不再實行強制性認證,將27種產品轉為企業自我聲明。

  “2020年將全面推廣企業開辦全程網上辦理,進一步壓縮企業開辦時間。”肖亞慶表示,要貫徹落實《優化營商環境條例》,進一步精簡審批,降低市場准入門檻,消除投資興業的制度性障礙。

  維護公平有序的市場競爭環境

  “目前,公平競爭的市場環境,已成為影響企業投資發展信心的關鍵性因素。”肖亞慶說。

  肖亞慶介紹,市場監管總局承擔反壟斷統一執法的職責。2019年9月,市場監管總局制定出台了禁止壟斷協議暫行規定等3部部門規章。

  “反壟斷執法機構查處濫用市場支配地位行為時,應當平等對待所有經營者。”肖亞慶說,對待內資和外資、國有與民營、大公司與中小企業一視同仁的執法原則,有利於增進執法機構與各方互信,營造公平競爭的市場環境。

  “要圍繞提振內外資企業發展信心,研究如何進一步維護市場公平競爭,營造公平有序的市場競爭環境。”肖亞慶說,一方面加大競爭執法力度,把規範企業行為,特別是把規範政府部門、事業單位、壟斷行業扭曲公平競爭行為作為重中之重;一方面進一步釋放平等准入、公平競爭、公正監管的信號,穩定市場預期,增強各類企業投資信心。

  “市場公平競爭是經濟高效運行的重要保障。”肖亞慶說,下一步要研究市場環境出現的新情況新問題,加強重點領域執法。

  在加強價格執法方面,落實豬肉保供穩價措施;在改進反壟斷執法方面,加強原料葯、公用事業等民生領域反壟斷執法;在加強網絡和廣告執法方面,開展網絡市場監管專項行動,維護網上交易秩序;在加強消費維權執法方面,健全消費保護制度,加大對消費欺詐、侵犯個人信息、預付卡跑路等消費痛點堵點問題專項整治。

  清理整治違規涉企收費為企業減負

  “清理整治違規涉企收費是減輕企業負擔,優化營商環境的重要措施。”肖亞慶說。

  2019年以來,市場監管部門組織開展涉企、電力等領域價格檢查,責令退還多收價款13.6億元,降低實體經濟運行成本。

  肖亞慶說,當前,涉企收費項目過多、負擔過重、收取不規範、不合理高價等問題依然存在。如部分涉企收費事項隱含在行政審批中介服務事項中;企業經營行為與行政行為混同,一些單位藉助行政權力和影響力亂收費;一些領域缺乏市場競爭,部分企業、單位藉助優勢地位高標準收費。

  肖亞慶表示,一方面要提升涉企收費的透明度,杜絕各類違規收費行為,切實做到零“亂收費”,讓政府的減稅降費政策發揮更大效應,讓企業看到實實在在的變化。一方面要把涉企收費治理與深化“放管服”改革有機結合,有助於推進系統治理,解決“紅頂中介”等頑疾。

  肖亞慶說,減稅降費,不單純是收費項目減少、費用降低,關鍵是推動涉企收費治理的規範化、法治化,讓涉企收費行為有規則、受監督、可評估,讓企業明明白白繳費。

  肖亞慶表示,下一步,市場監管部門將推動各地方、各部門加大涉企收費事項公開力度,但凡增加企業負擔的第三方服務事項、行政委託事項、行政審批中介服務事項都要一律公開,沒有例外。同時引入第三方評估,以提升企業獲得感為標準,客觀評價降費效果及涉企收費治理成效。

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“土味洋味”齊飛 “下沉升級”並存 從電商年貨大數據看消費新趨勢

  原產地“土味”農產品熱銷,進口“洋味”龍蝦車厘子進入尋常百姓家,三線及以下城市和鄉鎮市場需求被快速激活,不同消費群體對年貨品質要求越來越高……春節臨近,各大電商年貨節紅紅火火,群體需求更細分、品質要求更高、選擇更豐富的年貨市場,折射中國百姓消費升級不斷加快。

  年貨春意濃:“土味”“洋味”“文化味”

  春節臨近,各平台“年貨節”促銷活動各顯神通:有的開闢“地方特色土貨”專區,“土年貨”和“洋年貨”同台展銷;有的推出“年貨系列萬人團”,開展“百億補貼”“限時秒殺”等促銷活動;還有的和故宮文創旗艦店聯手推出文創產品,文藝范兒滿滿。

  年貨節成為農產品進城“直通車”。2020天貓年貨節首日,山西運城冰糖心紅富士蘋果賣出1000噸,成為當日最受歡迎年貨水果;山東紅心蜜薯賣出200噸,成為當日最受歡迎年貨蔬菜。天貓淘寶年貨節負責人彭美說,藉助電網渠道,原產地直供農產品走俏。今年天貓年貨節已經賣出3.8億斤優質農產品,讓每位參與其中的农民增收1037元。

  “拼多多年貨節去年12月20日零時啟動,持續到今年1月15日,聯手30萬商家,主打品牌農產品。”拼多多新農業事業部高級總監韓東原介紹,今年豬肉價格上漲,其他肉類需求相應增加,該平台聯合百年老字號東來順供應羊肉、伊賽供應牛肉等。

  “土年貨”藉助電商熱銷,“洋年貨”藉助電商進入尋常人家。京東大數據显示,該平台今年1月上旬進口水果消費額環比去年12月同期提升2.2倍,香蕉、智利車厘子、龍眼是銷量最高的進口水果。

  年貨“文化味”越來越濃。京東大數據显示,以故宮IP產品、非遺年畫&瑞獸禮盒為代表的文創產品熱銷。2019年12月,由故宮博物院、西藏自治區文物局等聯合主辦的“須彌福壽——當扎什倫布寺遇上紫禁城展”現場系列文創產品均設有电子價簽,消費者掃碼即可下單。同時,故宮文創旗艦店和京東聯合打造線上展覽,同步上線展覽中的文創產品。

  消費趨勢顯:“市場下沉”“品質升級”

  電商年貨節火爆的背後,是我國消費市場的進一步被激活,尤其是三線及以下城市的消費能力得到釋放。昔日“左右一隻雞、右手一隻鴨”傳統辦年貨方式,正逐漸變成“手機一點、年貨到家”。

  “市場下沉”趨勢凸顯。三線及以下城市、鄉鎮購買力持續提升,對進口商品消費熱情高漲。京東大數據显示,年貨節期間,三線及以下城市的消費金額同比增長5.6倍,其中進口商品消費同比增長9.8倍。

  京東大數據显示,三線及以下城市消費者對禮盒較為偏愛,佔全站禮盒銷量1/3以上,橙子、蘋果和車厘子禮盒最受青睞。為了過個溫暖的春節,年貨節期間空調銷售額同比增長超過200%,暖風機銷售額同比增長85%。

  年貨“品質升級”特徵明顯。2020天貓年貨節肉類銷售排行:大連海參、青島基圍蝦、錫林郭勒羔羊、北極甜蝦、海鮮大禮包;水果銷售數量排行:山西紅富士、不知火丑橘、愛媛冰糖橙、智利車厘子。

  “年夜飯消費也升級。”彭美分析說,除了傳統家常菜,網購基圍蝦、波士頓龍蝦、內蒙古羊腿羊排等,在家煮大餐,年夜飯越發豐富。

  智能穿戴產品等电子產品連年“受寵”。合肥市民陸女士說,考慮到父母平常吃穿都不缺,她挑選了可實時監測心率健康的智能手環和最新款電動牙刷,作為送給父母的新年禮物。

  規模越來越大:孕育巨大消費新動力

  專家分析認為,年貨消費發生在一年伊始,具有風向標特徵,年貨經濟繁榮會帶旺全年消費基調,形成良好消費氛圍,為全年的消費增長創造便利條件。

  中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍說,近年來,年貨經濟規模越來越大,每年都有新亮點、新趨勢,孕育巨大消費新動力。新消費時尚會傳導到上游供給端,促進供給結構優化,實現產業和消費雙升級,有利於經濟高質量發展。

  “品質消費更突出,進口年貨佔比越來越高,休閑類、體驗類產品越來越受歡迎,創意類年貨走俏。”趙萍說,這是今年年貨經濟鮮明特點,體現國人對美好生活的追求。

  在不乏亮點的同時,年貨經濟還有很多潛力有待發掘。專家認為,從未來品質消費升級需求來看,進口商品佔比仍有待提高。此外,服務消費佔比偏低。因此,年貨經濟不能忽視服務的供給能力。文化、娛樂、休閑、體育、健康等多個領域增加供給,是繁榮年貨經濟的重要抓手。

  “當前供給端對消費時尚的引領作用,還有待進一步提升。”趙萍等專家建議,年貨市場供給端應通過引進或創造更多新產品、新服務,打造新消費亮點,挖掘新消費需求,使年貨市場更繁榮。

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肖亞慶帶隊調研春節期間食品安全保障工作

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)1月16日上午,市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶帶隊赴北京市調研指導節日食品安全保障工作,要求嚴格落實習近平總書記關於食品安全“四個最嚴”要求,把保障食品安全作為市場監管第一位的任務,加強監管,排查風險,讓人民群眾買得安心、吃得放心。

肖亞慶調研指導節日食品安全保障工作。董芳忠攝

        肖亞慶先後檢查了北京物美麥德龍萬泉河商場、中關村食寶街部分餐飲店、四道口水產批發市場,聽取了超市和市場關於食品安全風險防控、產品終端冷鏈銷售、追溯體系建設等情況的介紹,並現場查看了商超食品安全追溯系統、餐飲單位“明廚亮灶”的建設情況,詳細了解春節期間節令食品,特別是肉類、水產等食品的質量安全監管工作情況和保供應穩價格的落實情況。

  肖亞慶指出,食品生產經營企業是食品安全的首要責任人,要全面落實食品安全主體責任,依法建立食品安全追溯體系,確保食品來源可查、去向可追;認真開展食品安全自查工作,確保生產經營過程合法合規;鼓勵開展放心食品公開承諾,確保上市產品質量安全。

  肖亞慶強調,市場監管部門要不忘初心、牢記使命,貫徹落實習近平總書記關於食品安全重要批示指示精神,堅守食品安全底線,保障人民群眾“舌尖上的安全”。一要強化風險管控。圍繞節令食品,緊盯商場超市、餐飲單位、廟會、農村集體聚餐等重點區域,嚴防源頭風險、嚴控過程風險、嚴管出廠風險,嚴厲打擊違法違規行為。配合做好非洲豬瘟等疫情防控相關工作。二要強化價格監管。要聚焦基本民生、敏感領域、突發情況,加大對生活必需品特別是豬肉、禽蛋等民生重點領域的價格監管,嚴厲打擊哄抬物價、串通漲價等違法行為,配合相關部門做好保供穩價工作。三要加強應急值守,嚴格執行24小時專人值班和領導幹部在崗帶班、重大事項報告制度。加大消費維權力度,暢通投訴渠道,及時受理並處置消費者投訴,加強輿情監測,及時回應社會關切。四要做好節日消費警示提示。各級市場監管部門要配合相關部門做好旅遊景區、高速公路沿線服務區以及鐵路、民航等運營系統食品安全相關工作,努力為人民群眾度過一個歡樂祥和的春節作貢獻。

  市場監管總局副局長孫梅君、北京市副市長王紅等有關負責同志參加了調研。

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銀保監會:簡單消費投訴 銀保機構應在15日內辦理完畢

  據中國銀保監會網站消息,銀保監會近日發布《銀行業保險業消費投訴處理管理辦法》(以下簡稱《投訴辦法》)。《投訴辦法》提出,對於事實清楚、爭議情況簡單的消費投訴,銀行保險機構應當在15日內辦理完畢並告知投訴人,情況複雜的可延長至30日;情況特別複雜或者有其他特殊原因的,經過必要審批程序后,辦理期限再延長30日。

  《投訴辦法》包含總則、組織管理、投訴處理、工作制度、監督管理、附則等6大部分,共45條。主要體現了以下特點:

  一是明確消費投訴事項。《投訴辦法》明確界定消費投訴為消費者因購買銀行、保險產品或者接受銀行、保險相關服務與銀行保險機構或者其從業人員產生糾紛,並向銀行保險機構主張其民事權益的行為。

  二是規定銀行保險機構職責。《投訴辦法》明確銀行保險機構是處理消費投訴的責任主體,按照依法合規、便捷高效、標本兼治和多元化解原則,對消費投訴事項進行屬地管理,落實分級責任,充分考慮和尊重消費者的合理訴求,公平合法作出處理結論。

  三是明確投訴處理程序。明確了銀行保險機構處理消費投訴的受理渠道、受理範圍、處理時限等程序要求。為最大化滿足消費者合理訴求,結合投訴處理工作實際,鼓勵提高投訴處理效率,對於事實清楚、爭議情況簡單的消費投訴,銀行保險機構應當在15日內辦理完畢並告知投訴人,情況複雜的可延長至30日;情況特別複雜或者有其他特殊原因的,經過必要審批程序后,辦理期限再延長30日。加入了對於第三方機構合作業務投訴的處理要求,銀行保險機構應當要求相關第三方機構配合處理消費投訴,對投訴事項進行核實,及時提供相關情況,促進消費投訴順利解決。

  四是完善投訴處理制度機制。為改變投訴處理“頭痛醫頭腳痛醫腳”的狀況,要求銀行保險機構建立健全溯源整改、責任追究制度。綜合運用正向激勵和負面約束手段,要求銀行保險機構健全信息披露和考核評價制度。為避免利益衝突,要求銀行保險機構建立投訴處理迴避制度,指定與被投訴事項無直接利益人員處理投訴。

  五是便民高效化解投訴。《投訴辦法》從強化機構主體責任角度,要求最大限度方便消費者投訴。簡化受理程序,規定銀行保險機構不得拒絕接受消費者合理投訴訴求,不得要求投訴人提供機構已經掌握或者通過查詢內部信息檔案可以獲得的材料。為避免銀行保險機構分支機構久拖不決、問題隱瞞不報等,規定了投訴核查程序,要求銀行保險機構上級機構對下級機構投訴處理工作進行核查,並且在答覆投訴處理意見時,應當告知消費者申請核查、調解、仲裁、訴訟等救濟途徑,充分保障消費者申訴權力。為保護消費者合法權益,銀行保險機構在投訴處理中應當核實投訴人身份,保護投訴人信息安全,發現消費投訴不是由投訴人或者其法定代理人、受託人提出的,銀行保險機構可不予辦理。

  六是強化監管督查和對外披露。明確監管部門負責對銀行保險機構消費投訴處理情況進行監督檢查,定期通報披露轉送銀行保險機構的消費投訴情況。將銀行保險機構投訴處理工作情況納入消費者權益保護監管評價。強化監管措施,對於未按照《投訴辦法》規定處理消費投訴或者開展投訴處理管理工作的銀行保險機構,依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》和《中華人民共和國保險法》,視情形可採取責令改正以及監督管理談話、暫停相關業務、行政處罰等監管措施。

  《投訴辦法》的制定實施將暢通投訴渠道、提高處理效率,提升消費者對銀行保險機構投訴處理工作滿意度。同時,也將有利於銀保監會及其派出機構強化監管為民理念,堅持依法履職,指導督促銀行保險機構加強消費者權益保護,維護金融市場秩序,為推進國家治理體系和治理能力現代化做出貢獻。

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春節打車開收”過節費” 打車難就會緩解嗎?

  “北上廣深的春節氛圍是從打車難開始的。”近幾天,一位網友的戲謔言論道出春節期間的一種困境——打車難。臨近春節,記者發現,出租車、網約車今年不約而同開收“過節費”,希望通過激勵司機來緩解打車難。不過,加收“過節費”的嘗試頗具爭議,尤其網約車平台為出租車加收“過節費”在上海已被叫停。

  打車成功率預計降16%

  “才晚上8點半,幾個打車App和系統齊上陣,都打不到。”晚上下班后,白領喬女士經歷了漫長的打車過程。用好幾個打車軟件下單40分鐘后,終於有一位司機接了她的單。

  春節打車有多難?高德地圖與中國社會科學院社會學研究所此前聯合發布的《2019年度打車難分析報告》挖掘出了2019年最難打車的10天,其中春節總共有6天。

  滴滴13日公布的平台數據預測显示,2020春節期間打車依舊會不太容易。1月21日至2月3日,全國平均打車成功率將下降16%。其中,1月24日至1月26日、1月31日將是打車最難的4天。

  數據分析師認為,節假日出行需求集中,人流多、道路又擁堵,加上部分網約車司機選擇節假日休息,導致供不應求,造成了打車難。

  “過節費”每單1至10元

  面對運力緊張的狀況,春節前夕,一些網約車平台開始為司機加收“過節費”。

  首汽約車13日在其官網發布公告,乘客在1月19日至2月3日期間使用即時用車、預約用車、接送機等乘車服務時,需要給司機師傅本人支付“司機過節費”。每單過節費在1.8元至8.8元之間浮動,平台承諾全額給到司機本人,平台分文不取。

  同日,滴滴也公布春節4項措施,其中一項為“春節司機服務費”,每單春節服務費最低1元、最高不超9元,並承諾全額給司機。

  另外,杭州、珠海等十多個城市的交通管理部門推出了春節期間上漲出租車費用的方案,以明碼漲價的方式激勵司機。以杭州為例,增加春節補貼費后,每車次在計價器显示基礎上另外加收10元。調整后,春節期間在杭州打出租車起步價要23元。

  緊隨上述城市的出租車調價舉措,美團打車16日宣布,在上海上線“出租車感謝費”。但上海市消保委稱,這種通過“價高者得”的喊價模式干擾市場秩序,將約談美團打車。美團打車隨後回應,已在第一時間將該模塊下線,並與有關部門就其中涉及的政策法規問題進行溝通。

  記者注意到,目前首汽約車、滴滴推出的“過節費”、“春節服務費”均針對網約車司機,而非出租車司機。

  “一單多補幾塊錢,看着不多,拉10單就是好幾十塊,晚幾天錯峰迴老家過年能多掙不少呢!”網約車司機喬女士告訴記者,去年春節,她除夕、大年初一两天光乘客的感謝紅包就賺了1700元,春節期間網約車平台加收“過節費”,讓她春節“留守”繼續拉活更有動力了。

  不過,像喬女士一樣抱着春節期間“創收”心理的司機並不多,不少司機選擇在這個時期守在家人身邊。“群里平時一起跑車的朋友好些都回老家了,我下禮拜也走了。”另一位網約車司機告訴記者。

  緩解打車難效果存疑

  “又想便宜,又想打得到車,這樣的想法在春節期間不現實。”國家發展改革委綜合運輸研究所城市交通中心主任程世東說。

  程世東分析,春節期間一部分司機師傅要休息,但遊客、人們走親訪友導致對打車的需求卻在增加,有必要通過加收“過節費”方式來調節供需失衡,“其他崗位還有過節加班3倍工資呢,司機加收‘過節費’也情有可原。”

  有市民提出擔心:網約車平台是否會坐地起價,借“過節費”“春節服務費”等名義肆意漲價?

  “市面上有多家網約車平台形成競爭,所以不用擔心哪一家會加價加得太離譜。”程世東說。

  根據1月1日實施的交通部、國家發改委《關於深化道路運輸價格改革的意見》,網約車平台公司調整定價機制或者動態加價機制,應至少提前7天向社會公布。

  對於加價緩解打車難的效果,很多市民表示不樂觀:“平時高峰時段加收調度費也經常沒車,春節估計車更少,如果等待時間過長,還是直接坐公交地鐵吧。”經常加班的市民小孫說。

  除了加收“過節費”,網約車平台也在探索通過技術、服務等手段,緩解春節人流密集區域的打車難題。“春節期間,我們會針對機場、火車站周邊設置电子圍欄,增加电子圍欄內出發訂單的接單獎勵,引導司機接單。”首汽約車相關負責人說。

責任編輯:覃輝

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全國患者4月可用第二批國家集採藥品 價格最高降幅93%

  國家醫保局會同有關部門組織全國各省份和新疆生產建設兵團形成採購聯盟,近日開展了第二批國家組織藥品集中採購工作。17日,試點辦、聯採辦負責人在第二批國家組織藥品集中採購和使用工作答記者問中透露,將確保全國患者於今年4月使用上中選藥品。

  本次集採的33個品種中32個採購成功,共100個產品中選。122家企業參加,產生擬中選企業77家。

  “與聯盟地區2018年最低採購價相比,擬中選價平均降幅53%,最高降幅達到93%。尤其是降糖葯阿卡波糖、格列美脲等慢性病常用藥較大幅度降價將顯著減輕患者負擔。本次集中採購,對比國際價格以及國內價格,總體符合預期。”試點辦、聯採辦負責人表示。

  需要指出的是,為便於公開競價,競價中企業以最小製劑單位(片、粒、支、袋)報價,而現實生活中群眾是按盒、瓶等包裝單位購買藥品的。比如,此次集中採購某企業的阿卡波糖,擬中選價0.18元是每片的價格,而患者購買是以盒為單位購買,折算價格為5.42元/盒。

  藥品中選后,藥品監管部門將強化監督檢查和產品抽檢,加強全生命周期質量監管,確保降價不降質,讓群眾用上質量和療效放心的藥品。

  同時,企業是藥品質量和供應的第一責任人,必須對藥品的質量負責。中選藥品如果出現嚴重質量問題,則列入“違規名單”,取消該企業的中選資格。同時視情節輕重取消其列入“違規名單”之日起2年內參與各地藥品採購活動的資格。

  下一步,國家醫保局將會同國家衛生健康委、國家葯監局等相關部門指導地方周密組織實施,確保中選藥品供應和質量,確保中選藥品進入醫院併合理使用,確保全國患者於今年4月使用上中選藥品。

  中選藥品進入醫院將得到優先使用,這是國家組織藥品集中採購成敗的關鍵。衛生健康部門已專門印發文件,要求醫療機構暢通優先配備使用中選藥品的政策通道,提高中選藥品的合理使用水平,建立完善激勵機制和績效考核制度,加強中選藥品臨床使用情況監測,確保中選藥品使用。

責任編輯:覃輝

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針對ETC收費等問題,交通運輸部:全面整改 便利群眾出行

  部分人工車道擁堵加劇、通行卡不識別、收費額显示錯誤;一些車主感覺收費有所提高……自1月1日取消高速公路省界收費站、新的不停車快捷收費系統併網啟用以來,系統運行總體穩定,但也出現了一些新情況新問題。1月17日,針對社會關切的問題,交通運輸部公路局局長吳德金、新聞發言人吳春耕在交通運輸部例行發布會上作出回應。

  撤站后,貨車收費標準作了重新核定

  各地將複核標準,杜絕藉機違規漲價

  有車主反映,撤站之後通行費變高了。為什麼會出現這種情況?是收費方式變了嗎?

  “在這次撤站過程中,各地客車通行費收費標準沒有調整,變化的是費額取整規則和按照實際通行路線實現精準收費;為實現貨車不停車快捷收費,貨車收費則由計重收費改為按車型收費,各省份也重新核定了貨車收費標準。”吳德金表示,交通運輸部此前要求各地核定貨車收費標準時,應嚴格按照“兩個確保、一個降低”的要求,即確保在相同交通量條件下不增加貨車通行費總體負擔,確保每一類收費車型在標準裝載狀態下的應交通行費額均不大於原計重收費的應交通行費額,實現新的收費標準對應噸位比滿載噸位至少降低10%。

  吳德金介紹,此前,各地通過法定定價程序,制定了相關收費標準,並在1月5日前全部公之於眾、作出解讀,交通運輸部也已要求各地深入開展收費標準複核,“對不符合要求的,要通過降低收費標準或者差異化收費的方式落實,絕不允許藉機違規漲價,增加企業負擔。對大家反映的費率上漲的問題,我們將責成相關省份逐個核實、查明原因、依法妥善處置,切實維護公眾合法權益。”

  吳德金還告訴記者,為進一步提高收費透明度,交通運輸部正組織相關單位開發APP或小程序,“投入使用后,公眾可以直接輸入起止點、行駛路線,自行查詢出相應路費。”

  排查系統技術問題,完善信息推送設置

  力爭春節前實現收費系統穩定運行

  撤站併網之初,新的收費系統出現了不夠穩定的情況,給部分ETC用戶的正常出行造成了不便。“針對這些問題,我們成立了技術保障小組,組織技術骨幹團隊對基礎薄弱和運行不穩定的省份開展指導。從升級出入口車道軟件、優化收費計算模塊、提高ETC門架系統識別率等方面不斷優化系統,提升運行效率和收費的準確性。”吳德金告訴記者,據不完全統計,各地升級車道系統軟件200餘次、升級和優化費率計算模塊800餘次、調優客戶服務APP和短信小程序30餘次,“近期,我們已部署開展‘清零行動’,對系統進行再排查梳理,爭取在春節前全面完成所有問題整改,推動系統運行全面向好。”

  還有一些車主反映,在使用ETC走高速時頻繁收到扣費短信,對此頗為不解。也有許多車主希望,能夠實現出口“一次性結算、显示總費用”。

  對這些問題,吳德金解釋道,撤站之後,高速公路的精準計費是通過ETC門架系統分段收費進行的,即車輛每行駛經過一個ETC門架,系統就會相應計費,“系統本應在形成完整的全程扣費賬單之後,再通過短信或APP推送給車主。目前出現頻繁推送的問題,主要是因為系統切換前期不穩定,有時將分路段的賬單推送給了客戶。”吳德金表示,交通運輸部已要求各地嚴格按照技術方案要求,完善信息推送系統設置,讓公眾準確及時獲知相關信息。

  關於ETC車道出口不显示全程費用的問題,吳德金回應說,新的聯網收費系統是一個離線系統,在ETC車道出口計算某車的全程通行費用時,需從沿途各個ETC門架系統中調用該車的通行計費記錄,加上系統的計算時間會大於車輛通過ETC車道的時間(270毫秒),“按照‘通行優先’原則,ETC車輛‘先通行、后扣費’,新收費系統是通過短信、APP查詢告知全程費用的,但在系統切換初期,兩種方式落實得都不太理想。”

  吳德金告訴記者,目前,交通運輸部已經部署各地嚴格按照技術方案,及時落實短信推送和APP查詢工作,保障公眾及時獲知通行費額,“同時,我們也根據廣大車主對出口显示費用的要求,研究制定了費用显示的技術方案,下一步將加快推動相關工作,爭取儘快實施。”

  正採取措施保系統運行、保站點暢通

  絕不增加企業和百姓出行負擔

  “隨着半個多月來的不斷磨合和完善,收費系統運行情況不斷向好。”會上,吳春耕用一組數據介紹了撤站以來的通行情況:目前,客車的ETC使用率保持在76%左右,貨車的ETC使用率由1月1日的17.04%增長到1月14日的19.65%;車輛通過出入口收費站的速度比去年同期提高了13%;出入口日均擁堵緩行500米以上收費站的數量比去年同期降低21%,平均擁堵時長比去年同期降低10%;客車、貨車通過省界的時間分別由原來的15秒、29秒降低為2秒、3秒。

  “取消高速公路省界收費站,要對全國所有收費站、收費車道的軟硬件系統進行全面升級改造,實現互聯、互通、互認。”吳春耕表示,針對系統切換初期出現的問題,交通運輸系統採取了一系列措施保系統運行、保站點暢通:建立交通運輸部、省交通運輸廳和高速公路收費站三級調度聯動機制,對全國聯網收費、高速公路收費站實行24小時監測,發現擁堵緩行長度超過500米的,立即啟動協調機制,及時調度疏導,防止大面積堵車;認真受理公眾舉報投訴,對公眾反映的問題線索逐條核實、處理、回復,維護高速公路使用者的合法權益。

  “下一步,我們將切實提高服務意識,儘快解決目前存在的問題,絕不給廣大人民群眾‘添堵’,絕不增加企業和百姓出行負擔,讓更多群眾享受改革紅利、享受便利出行的實惠。”吳春耕表示。

責任編輯:覃輝

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市場監管總局召開黨風廉政建設工作會議

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)1月17日,市場監管總局召開黨風廉政建設工作會議,深入學習貫徹中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議精神,總結市場監管總局2019年黨風廉政建設工作,部署2020年重點任務。總局黨組書記、局長肖亞慶出席會議並講話,駐總局紀檢監察組組長、黨組成員劉實傳達中央紀委四次全會精神。

市場監管總局召開黨風廉政建設工作會議。董芳忠/攝

  肖亞慶在講話中總結了2019年總局黨風廉政建設取得的成績。他指出,一年來,總局黨組牢記初心使命,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,認真落實黨中央關於深化機構改革的決策部署,紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,將落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當,持續推進中央巡視整改和總局黨組巡視,堅持正確選人用人導向,加強黨員幹部日常教育管理監督和作風建設,推動黨風廉政建設取得新成效。

  肖亞慶強調,要深刻領會習近平總書記在中央紀委四次全會上的重要講話精神,切實增強做好廉政工作的責任感使命感,做到思想認識到位、具體措施有力、方式方法得當。要把貫徹新時代全面從嚴治黨戰略部署體現在“兩個維護”的行動和效果上,體現在加強政治監督、制度執行、履職擔當的行動和效果上。

  肖亞慶要求,2020年我們要一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨各項要求,紮實做好黨風廉政建設工作。要堅持以政治建設為統領,帶頭做到“兩個維護”,堅持以人民為中心的工作導向,集中整治侵害群眾利益的問題。要注重巡視工作的質量和效果,強化對權力運行制約監督,把權力關進制度的籠子,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。要鞏固集中整治形式主義、官僚主義成果,鍥而不舍落實中央八項規定精神,切實把黨中央確定的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭各項任務抓到底、抓到位,為全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。

  劉實傳達了習近平總書記在中央紀委四次全會上的重要講話精神和趙樂際同志代表中央紀委常委會所作工作報告的精神,並就貫徹落實四次全會精神提出明確要求。他強調,要把堅持黨的全面領導、做好“兩個維護”作為根本政治原則體現在各項工作中;要把“監督保障執行、促進完善發展”作為貫徹落實四次全會精神的着力點;要把深化改革、做實監督作為推動健全黨和國家監督體系、加強對權力運行監督的重要任務;要把踐行以人民為中心的發展思想、保障打贏脫貧攻堅戰作為時代重任;要把深化全面從嚴治黨成果、鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利作為長期任務緊抓不放;要建設高素質、專業化、忠誠乾淨擔當的紀檢監察幹部隊伍。

  會議由田世宏同志主持,秦宜智、申長雨出席。總局總工程師、食品安全總監,機關各司局副處級以上幹部、直屬單位班子成員,國家葯監局、國家知識產權局直屬機關黨委、機關紀委負責人共750餘人參加會議。

責任編輯:覃輝

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