福建寧德市場監管部門查處6起“三無”口罩案

  中國消費者報福州訊(陳哲 記者 張文章)自新冠肺炎疫情發生以來,福建省寧德市市場監管部門迅速行動,依法從嚴從重從快查處了一批生產銷售假冒偽劣口罩、未明碼標價、哄抬物價等違法案件,目前已立案43起。2月19日,該局對外公布六起生產銷售“三無”口罩典型案例。

  1月27日,福鼎市市場監管局接到群眾舉報稱,福鼎市惠康醫藥有限公司銷售的“一次性使用口罩”標註的生產日期為2020年2月6日。經查,當事人於2020年1月23日購進“一次性使用口罩”(技術要求編號:豫械注准20192140044、規格:常規、數量:20、生產廠家:河南飄安集團有限公司、批號:20200205、生產日期:2020年2月6日、有效期二年)用於銷售。該口罩標示的生產日期不符合實際情況,當事人經營標籤不符合規定的醫療器械的行為涉嫌違反了《醫療器械說明書和標籤管理規定》第四條的規定,該局於2020年1月28日對當事人立案調查。

  1月29日,寧德市市場監督管理綜合執法支隊根據舉報對東僑開發區訪客便利店進行檢查。檢查發現該店銷售的兩款口罩外包裝均為外文,無任何中文標識,內包裝為透明塑料袋,口罩實物上無任何產品信息。當事人無法提供產品合格證明及供貨商詳細信息,涉嫌違反《中華人民共和國產品質量法》第二十七條的規定。經查,當事人從2020年1月24日開始從福州批發商購入外包裝分別標註“FACEMASK”及“DOCTORMASK”字樣的口罩各40盒,每盒50片,共計4000片,案值金額6000元。目前正按照執法程序對該案事實進行全面調查處理,將於近期作出行政處罰決定。

  1月30日,東僑開發區市場監管局執法人員在檢查中發現,該區尚優品日用百貨店銷售有:外包裝上標有“藍豆防PM2.5口罩,抗菌防霾一罩絕塵,同時有效防止H7N9病毒”口罩,及另一款外包裝上標有“有善一家,360度防塵抗菌口罩”的口罩。以上兩款口罩均無相關資質材料、合格證明文件和供貨商的相關信息,涉嫌違反《產品質量法》第二十七條有關產品包裝標識的規定。目前該案正在進一步調查中。

  1月30日,福安市甘棠市場監管所接到群眾舉報,稱其之前向福安市連向東船舶五交店購買的兩箱“3M”口罩懷疑是假貨,並向執法人員提供了購貨憑據和餘存的口罩。該所迅速組織執法人員前往該店核查處置,發現該店確實有銷售過“3M”口罩,且店主無法提供該口罩的進貨憑證、合格證明,經核查,當事人的行為涉嫌構成銷售侵犯註冊商標專用權的商品行為,目前該案件正進一步調查中。

  2月4日,蕉城區市場監管局接群眾舉報,對蕉南萬順副食品店進行檢查,發現該店的貨架上確有銷售“三無”口罩。該店涉嫌違反《產品質量法》第二十七條規定,構成銷售產品標識不符合規定口罩的違法行為。目前,該案正在進一步調查。

  2020年2月11日,福鼎市市場監管局接到群眾舉報,反映福鼎市中匯小區2號門處有人出售不合格口罩。接報后,桐城市場監管所執法人員立即前往該處核查,現場發現有人涉嫌售賣無生產日期和批號口罩500隻、無中文標識的“RHS100”、“RHS200”三無口罩1200隻。執法人員對上述口罩依法採取扣押措施,並立案調查。

責任編輯:邊靜

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公開涉疫個人信息如何防止泄露?專門立法亟待提速

  2月9日起,全國許多地區陸續復工復產。為做好疫情聯防聯控工作,基層單位廣泛落實人員申報登記制度。與此同時,個人信息泄露現象在各地頻現。如何在疫情防控與個人信息保護之間求得平衡,成為目前亟須解決的問題。

  中共中央網絡安全和信息化委員會辦公室2月9日發文強調,收集或掌握個人信息的機構要對個人信息的安全保護負責,採取嚴格的管理和技術防護措施,防止個人信息被竊取、被泄露。

  在疫情暴發的特殊時期,政府應依法公開哪些信息?如何在公布涉疫個人信息與保護公眾健康權、知情權之間做好“平衡術”?

  響應呼聲公開信息

  確保合法性必要性

  1月30日,深圳市在廣東省率先公布新冠肺炎病例患者逗留過的小區和場所,南山區的德意名居在列,但具體的門牌號碼等信息都被隱去了。

  深圳市衛健委說,此舉不僅是根據國家衛健委疾病預防控制局“以社區防控為主”、加強“群防群控”的通知精神,更是響應市民對公布確診患者發病期間活動軌跡的強烈呼聲。

  深圳的做法被很多城市效仿。

  1月31日,中山市、珠海市、梅州市陸續公布確診病例患者發病期間的活動場所。2月6日,北京市也發布了新發病例患者活動過的場所和所在的小區。

  天津市疾控中心傳染病預防控制室主任張穎2月2日在新聞發布會上,對某百貨大樓的5例確診病例進行了分析,梳理了他們在流行病學上的關聯性,以及天津市如何追溯、構建5例確診病例之間的關係。

  受訪專家認為,除了國家衛健委要求公布的確診、重症、疑似以及確診病例發病時間、收治信息等基本情況外,各地對疫情信息公開的做法和程度有所差別。這與當地疫情發展情況相關,也與各地政府的依法行政理念、治理能力相關。

  中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為,在疫情防控的過程中,要保證公開個人信息的合法性、必要性與正當性。

  針對疫情期間的個人信息保護問題,中央數次發出相關通知。

  1月30日,交通運輸部發布緊急通知,明確要求依法嚴格保護個人隱私和個人信息安全,除因疫情防控需要,向衛生健康等部門提供乘客信息外,不得向其他機構、組織或者個人泄露有關信息、不得擅自在互聯網散播。

  2月4日,中共中央網絡安全和信息化委員會辦公室發布《關於做好個人信息保護利用大數據支撐聯防聯控工作的通知》,明確除國務院衛生健康部門依據《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》授權的機構外,其他任何單位和個人不得以疫情防控、疾病防治為由,未經被收集者同意收集使用個人信息。

  2月9日,中共中央網絡安全和信息化委員會辦公室再次發布通知強調,限定依法授權單位有權收集、使用個人信息;收集的個人信息不得用作他途;未經本人同意,不得公開;誰掌握信息誰負責,嚴防信息泄露等。

  信息公開把好尺度

  侵犯隱私違反法律

  隨着新冠肺炎疫情防控升級,各地紛紛採取硬核舉措。排查上報湖北返鄉人員和確診患者信息,能夠幫助相關部門及時掌握情況,迅速切斷傳播途徑。

  然而,一份份包括個人信息的文件在微信、微博等社交平台上被瘋狂轉發,內容包括相關人員的姓名、照片、工作單位、就讀學校、家庭住址、手機號碼、身份證號碼及車票、航班信息等。信息泄露給返鄉人員及確診患者的生活帶來極大的困擾,不少人甚至接到騷擾電話和謾罵短信。

  “疫情防控期間,為了公共利益,可以收集患者、疑似患者的個人信息,但在公開時必須掌握一個‘度’,個人的電話號碼、身份證號碼、家庭住址等信息是不必要公開傳播的。這類個人信息是隱私,公民享有隱私權。”朱巍說。

  最近,一些地方對泄露信息的人進行了處罰。

  2月1日,內蒙古鄂爾多斯的王某擅自將涉疫情排查人員名單轉發至3個微信群,致使公民個人信息泄露,被處以行政拘留十日;2月5日,天津警方發布通報稱,天津市一女子泄露涉及疫情的公民個人隱私,造成不良社會影響,被公安機關依法行政拘留七日;2月6日,廣州市公安局發布通報稱,2月4日上午,鄭某將多名曾乘坐某郵輪的遊客名單(含個人信息)發送給朋友恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘某,後葉某又將上述遊客的個人信息轉發至其所在小區的業主微信群內,海珠警方根據治安管理處罰法之規定,依法對違法人員鄭某、恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘某分別處以罰款500元……

  中共中央網絡安全和信息化委員會辦公室發布通知,任何組織和個人發現違規違法收集、使用、公開個人信息的行為,可以及時向網信、公安部門舉報。網信部門要依據網絡安全法和相關規定,及時處置違規違法收集、使用、公開個人信息的行為,以及造成個人信息大量泄露的事件;涉及犯罪的公安機關要依法嚴厲打擊。

  在朱巍看來,疫情期間,個人權利在一定程度上要讓位於公共利益。“醫務人員或公職人員在接觸患者、疑似患者時,可以在遵循法律、保證真實的情況下進行部分信息公開,目的是防控疫情。但泄露、偷拍並散播個人信息並造成不良影響屬於侵犯公民個人信息的行為,情節嚴重的可能構成侵犯公民個人信息罪。”

  參照規範收集信息

  堅持最小範圍原則

  國是千萬家,有國才有家。為了公共利益而讓渡個人權利,體現了人們的愛國精神;政府保護公民個人信息,則彰顯了法治原則與人文關懷。

  中共中央網絡安全和信息化委員會辦公室發布通知,要求收集聯防聯控所必需的個人信息應參照國家標準《個人信息安全規範》,堅持最小範圍原則,收集對象原則上限於確診者、疑似者、密切接觸者等重點人群,一般不針對特定地區的所有人群,防止形成對特定地域人群的事實上歧視。

  “發布確診病患確診前的行動軌跡應該盡可能詳細,有助於密切接觸者自我觀察、及時就醫,有的地方還發布了確診病例的感染路徑分析,便於公眾加強自我防護。”中國社會科學院法學研究所副研究員呂艷濱認為,類似的這種信息公開只要沒有指名道姓、不能識別特定的人,就沒有侵犯公民的隱私權,而且盡到了善意提醒的作用,有助於尋找密切接觸者和提示有關人員自我觀察。

  在朱巍看來,目前,基於大數據技術,公民可以查詢實時防疫地圖,這種直接或間接不可能識別公民個人身份的公開是沒有問題的。這種程度的信息公開已經能夠達到抗擊疫情的必要性要求,沒有必要再變成可識別的公民個人身份信息。

  朱巍認為,在疫情防治的特殊階段,政府有關部門、醫療機構需要相關人員的個人信息,但信息公開要有底線。

  根據中共中央網絡安全和信息化委員會辦公室發布的通知,為疫情防控、疾病防治收集的個人信息,不得用於其他用途。任何單位和個人未經被收集者同意,不得公開姓名、年齡、身份證號碼、電話號碼、家庭住址等個人信息,因聯防聯控工作需要,且經過脫敏處理的除外。

  對此,朱巍認為,為了保障個人信息安全,應當在收集和保管時採取嚴格的保護措施,防止信息被泄露。同時,疫情期間發布個人信息時,要盡量避免涉及個人;疫情結束后,應對相關個人信息進行封存。

  朱巍還提到,被侵犯個人隱私的當事人也有權利維護自己的權利。傳播的信息若不屬實,可要求傳播者進行更改;電話號碼公開后被騷擾,可要求公布者進行修改。

  對於患者利用網絡求助時主動公開身份證號碼、手機號碼等行為,朱巍認為,選擇公開隱私也屬於公民行使民事權利的一種方式,但不意味着他人可以違法使用這些信息。

  專門立法亟待提速

  遏制個人信息濫用

  《法制日報》記者注意到,我國多部法律法規涉及個人信息保護。

  民法總則第一百一十一條規定,自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的,應當依法取得並確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。

  刑法第二百五十三條規定,違反國家有關規定,向他人出售或者提供公民個人信息,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。違反國家有關規定,將在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息,出售或者提供給他人的,依照前款的規定從重處罰。

  網絡安全法第四十四條規定,任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。

  傳染病防治法第六十九條規定,醫療機構故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關信息、資料的,由縣級以上人民政府衛生行政部門責令改正,通報批評,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重後果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,並可以依法吊銷有關責任人員的執業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  除此以外,《互聯網信息服務管理辦法》《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》和《中華人民共和國電信條例》等都涉及對公民個人信息的保護。

  不過,在朱巍看來,目前,還沒有一部專門針對公民個人信息保護的基本法,因此,有必要完善個人信息保護的法律法規。

  劉德良也認為,關於個人信息保護的相關法律法規,從現實角度看,缺乏可操作性,且會妨礙個人信息正常的利用。例如,疫情期間,存在隱瞞接觸史及相關信息的人員,依照保護個人信息的原則,若不公開其相關信息,可能導致他人及公共利益受到侵害。

  劉德良說,大數據時代,人們的信息都被N次收集利用。例如,手機App、銀行等都在收集個人信息。公民不願自己的個人信息被泄露,主要是擔心遭遇騷擾電話等問題。在理性的社會環境下,個人信息泄露並不必然會產生負面影響,單純的公開信息並不會產生危害。公眾對於電話號碼等信息並沒有保密的必要性需求,被公開后也不必然出現被騷擾的情況。公布信息本身是中性的,公開的信息不會導致個人權益受到損害,反而會在一定程度上減少獲取信息的成本。“擔心出現的問題是信息濫用,而不是信息泄露。”

  “防止個人權益受到侵害,要從信息不被濫用入手。”劉德良說,“我國目前在立法層面沒有區分合法利用和違法濫用。大家普遍認為,個人信息控制論是一旦超出個人允許的使用範圍即為濫用。其實,超出社會公眾對於某一類個人信息正常的、合理的、符合期待或評價上的範圍,應為濫用,也就是說,會對個人其他的利益造成損害的行為。因此,應當通過立法遏制個人信息的濫用。”

責任編輯:覃輝

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“我是一顆螺絲釘,黨需要我就上” ——記廣東省肇慶市市場監管局幹部徐禮生

  “徐禮生累倒了,正在醫院搶救!”

  2月5日,連日奔波執行抗擊疫情督導任務的廣東省肇慶市市場監管局一級主任科員徐禮生在利用午休時間整理檢查資料時,因為突發性的腦出血病倒。經過全力搶救,他目前已經脫離了生命危險,但還只能留在重症監護室中。

  消息傳來,牽動着很多人的心,他們關心老徐的病情,期望他能早日康復。他們相信,這個有着27年黨齡的老黨員,一定會再次走上市場監管的戰線,像老徐自己說的那樣,他是黨的一顆螺絲釘,永遠與黨同步,向前邁進。

  “我是共產黨員,必須留下來”

  去年12月底,徐禮生結束了近4個月在肇慶市“不忘初心、牢記使命”主題教育辦第四督導組的抽調工作。本想趁着春節假期,一家老少回江西老家過年,但一場突如其來的疫情,臨時改變了他的出行計劃。“市場監管工作本來就無節假日,何況疫情來襲,同事們都要維護市場正常秩序,肯定忙得不可開交。我是共產黨員,在這個時候不能一走了之,還是留下來,等節后再回去吧。”他勸說家人,並毫不猶豫地退掉了訂票,毅然留了下來。

  疫情就是命令,防控就是責任。農曆大年初三一大早,徐禮生就參加了肇慶市市場監管局組織的第一批抗擊疫情督導工作,奔赴高要區各街道鄉鎮開展督導工作。

徐禮生(右一)與同事開展檢查督導工作。古陽光/攝

  有着豐富基層工作經驗的徐禮生知道,鄉鎮集貿市場交易環境簡陋,群眾防護意識淡薄,是疫情防控的薄弱環節。“共產黨員服務群眾就是要做細做實,我們的工作細心一分,鄉親們就多一分保障。‘1110’制度是防控關鍵,一定不能放鬆。”徐禮生口中的“1110”,即“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、過夜零存欄”。因此,每到一家經營禽畜的店鋪,他都耐心細緻地指導店主做好防疫工作。

  市場監管系統在本次疫情防控工作中面廣任務重,價格違法檢查、防控葯械質量保障……長長的檢查任務清單,每一項都是必須落實的硬任務。第一輪為期4天的督導,肇慶市高要區的集貿市場、商場超市、零售藥店、食品店檔、酒樓食肆、大街小巷,都留下了他與督導組同志的身影。在大家為了防控疫情足不出戶的時候,他卻成為微信運動上的“運動達人”。他和其他黨員同事,用腳步踏遍了高要區各街道鄉鎮,糾正了21個存在問題,幫助基層單位把防控工作真正落到實處。

  “我身體好着呢,應該站出來”

  徐禮生工作積極主動,總在關鍵時刻站出來,這是共事過的同志們對他的一致評價。

  從大年初三到大年初六,每晚檢查督導任務完成后,其他同志都拖着疲憊的身軀回家了,徐禮生卻不能結束當天的工作——他還要統計、整理當天的檢查情況,梳理出第二天的檢查重點,並形成書面材料上報。

  當督導組領導將這項費時費力的任務交給他時,他二話不說就接受了:“同志們都辛苦一天了,早點回去休息吧,我是老黨員,多做點沒什麼,其他收尾工作讓我來。”

  2月5日,肇慶市市場監管局正準備組織第三輪基層疫情防控工作督導,徐禮生向局辦公室請纓,主動要求參加第三輪督導:“我的孩子大了,沒有太多的家務負擔,可以去更遠的地方。”

  當日,肇慶市封開縣已發現了一例確診病例,另一疑似病例活動範圍廣,防控工作形勢嚴峻。辦公室專門徵求他本人意願,他二話沒說,爽快答應加入封開督導組。徐禮生的妻子李紹清回憶,她當時勸丈夫,年紀也不小了,還患有高血壓,去年底已連續外出工作4個月了,春節也沒有好好休息,天氣又開始轉冷,這次督導就先不要過去了吧。然而,徐禮生卻說:“沒事,我天天吃降壓葯,好着呢。這個時候黨員就應該站出來!”

  當天中午,徐禮生利用午休時間在家整理第二批督導發現的問題材料,研究第三次督導重點時,由於連日的奔波疲勞和高強度的腦力勞動,突發性的腦出血,讓他病倒在再次出征的路上。

  雖然徐禮生在這次疫情防控工作中的腳步暫時停了下來,但他奔波忙碌的身影深深地印在身邊同事和基層同志的腦海里,他那踏實肯干、不辱使命、勇挑重任、甘於奉獻的共產黨員精神,永遠激勵着還奮戰在一線的市場監管人。他是萬千市場監管黨員幹部的縮影,他們就像一顆小小的螺絲釘,毫不顯眼又不可缺少,竭盡所能維護着市場秩序的穩定,守護着百姓的安康。(鞠聞)

責任編輯:覃輝

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天津曝光一批非法制售防護用品典型案例

 
 中國消費者報天津訊
記者 萬曉東)為切實加強新冠肺炎疫情防控期間的市場監管,維護人民生命健康和社會穩定,天津市市場監管委嚴厲查處各類違法行為,公布第二十批典型案例。     北辰區市場監管局根據舉報會同公安機關對何某在北辰區雙口鎮上河頭村一廠房進行檢查。經查,何某涉嫌在上述地點生產假冒“航天夢”口罩。執法人員現場扣押涉案口罩14965隻、口罩外包裝1萬餘個,涉案金額7萬餘元。當事人的行為構成《中華人民共和國產品質量法》第三十二條所指違法行為,北辰區市場監管局已對何某立案調查,並已將該違法線索移送公安機關。     紅橋區市場監管局根據舉報對天津市紅橋區處州食品超市進行檢查。經查,當事人銷售的“飄安”口罩為假冒產品、“鈺諾”口罩未標明生產廠廠址。當事人的行為構成《中華人民共和國產品質量法》第二十七條和第三十九條所指違法行為。紅橋區市場監管局已對天津市紅橋區處州食品超市作出沒收涉案口罩、違法所得和罰款9860元的行政處罰。同時,該局已對涉案口罩來源進行追查。     西青區市場監管局根據舉報對天津市西青區宜人宜家樂食品超市進行檢查。經查,該公司涉嫌銷售假冒“飄安”口罩。當事人的行為構成《中華人民共和國產品質量法》第三十九條所指違法行為。西青區市場監管局已對天津市西青區宜人宜家樂食品超市立案調查,並將依法作出行政處罰。同時,該局已對涉案口罩來源進行追查。

責任編輯:游婕

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面對疫情 湖南省消委會3·15要做10件事

  中國消費者報長沙訊 (記者 余知都) 面對當前疫情,3·15活動還搞不搞?怎麼搞?《中國消費者報》記者2月20日從湖南省市場監管局和湖南省消費者委員會了解到,該省今年的3·15活動充分考慮當前疫情防控實際情況,一些大型活動主要以線上為主,並將結合疫情消費維權開展相關宣傳活動。

  2月20日,湖南省市場監督管理局、湖南省消費者委員會聯合下發《關於開展2020年3·15國際消費者權益日系列活動的通知》文件,對全省市場監管部門和消委組織開展2020年3·15國際消費者權益日系列活動提出指導性意見,並就省市場監管局、省消委會將在3·15期間開展的十大系列活動進行安排。

  《通知》指出,全省各級市場監管部門和消委會組織要提高認識,高度重視消費者權益保護工作。開展3·15國際消費者權益日系列活動,是市場監管部門和消委會組織依法履職、推進消費維權的重要工作,對於營造安全有序的市場消費環境、實現人民群眾對美好生活的嚮往,具有十分重要的意義。

  《通知》要求,全省各級市場監管部門和消委會組織要多措並舉,集中宣傳消費維權工作重點亮點。各級各部門要根據當前新冠肺炎疫情防控的實際情況,圍繞“凝聚你我力量 共創放心消費”的活動主題,科學確定活動方式,切實加強疫情防控期間的消費引導,積極倡導新型消費方式,進一步穩定居民消費,發展網絡消費,擴大健康類消費。

  《通知》強調,要加強領導,確保各項活動取得實效。要積極爭取當地黨委政府的支持,加強組織領導,統籌制定活動方案,明確任務分工,加強協調配合,確保3·15系列活動取得實效。

  據湖南省消費者委員會秘書長吳衛介紹,今年,湖南將在3·15期間舉辦十項活動,考慮到疫情防控實際情況,往年的大型現場紀念活動,今次採取線上推出3·15網絡專題報道,並開展新冠肺炎疫情防控消費維權知識競賽。此外,還將開展3·15集中執法行動;開展“3·15聚焦舌尖上的安全” 宣傳活動及食品安全“你點我檢”公益抽檢活動;編印《2019年湖南省政府質量工作社會公眾滿意度分析報告》《2019年湖南省食品安全公眾滿意度民意調查報告》《2019年湖南省消費維權報告》《2019年湖南省重點工業產品質量安全監督抽查分析報告》《2019年湖南省食品安全抽檢監測質量分析報告》《2019年湖南省預付式消費維權調查報告》;評選“湖南省2019年度最美消費維權人物”;評選“湖南省2019年度十佳消費維權好新聞”;舉辦“凝聚你我力量 共創放心消費”消費維權論壇;開展“凝聚你我力量 共創放心消費”消費體察;製作消費教育資料,開展3·15活動融媒體宣傳等。

責任編輯:邊靜

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上海首例涉疫情防控妨害公務案被告人被判8個月

  新華社上海2月21日電(記者蘭天鳴)上海市青浦區人民法院21日採用互聯網在線庭審模式,依法公開開庭“雲審理”上海首例涉疫情防控妨害公務案件,併當庭宣判,以妨害公務罪判處被告人張某有期徒刑8個月。

  上海市青浦區人民檢察院指控:2020年2月9日13時30分許,被告人張某與其家人駕車返回其居住的小區時,小區保安王某根據疫情防控需要,對被告人張某及其家人檢測體溫。因被告人張某兒子體溫異常,小區保安要求其暫緩進入小區,並在二次測量體溫正常后,予以放行。被告人張某對此表示不滿,不肯駛離停放在小區入口處的車輛,致使其他業主車輛無法通行,並引來多人圍觀。

  當日14時許,民警到達現場,對被告人張某予以勸解並要求其駛離車輛,配合疫情防控工作,被告人張某拒不配合,民警遂告知其若再不配合挪車將依法對其採取強制措施。當日14時30分許,被告人張某進入車輛駕駛室,但仍拒絕駛離。經民警多次警告后,被告人張某發動車輛,並採用點剎方式駕駛車輛拖延駛離。民警遂要求被告人張某下車,但其拒絕下車,后在民警對其強制帶離期間,突然加速駕駛車輛,致民警手臂被車輛撞擊。

  上海青浦法院經審理認為,被告人張某為逃避處罰,採用駕駛機動車拖拽的暴力方式阻礙人民警察依法執行職務,其行為已構成妨害公務罪,依法應予懲處。被告人張某到案后雖如實供述其罪行,但在預防、控制突發傳染病疫情的關鍵時期,拒絕遵守社區疫情防控管理相關規定,暴力妨害公務,嚴重危害社會管理秩序,造成不良社會影響,依法應從重處罰。上海青浦法院遂作出上述判決。

責任編輯:覃輝

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國鐵集團:確保完成8000億元鐵路投資任務

 上證報中國證券網訊(記者 於祥明)記者14日從國家鐵路集團有限公司(以下簡稱國鐵集團)獲悉,近日集團公司召開會議,總結分析三季度工作,安排部署四季度重點任務。會議明確提出,要按照“保開通、保在建、保開工”的順序,確保完成8000億元鐵路投資任務和實物工作量,尤其要認真做好年內開通項目的工程收尾、竣工驗收、安全評估、運營準備等工作,全面實現依法依規建設的系統目標。

  國鐵集團董事長、黨組書記陸東福還要求,確保運輸安全持續穩定,全方位加大增收創效力度,周密謀划和制定春運工作方案,全力增運增收。他要求,抓住四季度貨運黃金時節,統籌用好新增能力,加大鐵路專用線建設力度,高度重視東北煤炭運輸工作,打好增運增收攻堅戰。

  另外,會議提出,要深入推進國鐵企業改革,完善治理體系,加快鐵路優質資產上市和債轉股步伐,深化鐵路投融資體制改革。同時,會議還要求,抓好川藏鐵路、智能高鐵等重大科研攻關,提高中歐班列開行質量,紮實推進境外鐵路重點項目等。

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央行金融市場司馬賤陽:二季度末全國累計使用扶貧再貸款5000億元

  上證報中國證券網訊  14日,中國人民銀行金融市場司副司長馬賤陽在創新合作精準金融支持產業扶貧論壇上表示,截至二季度末,全國累計使用扶貧再貸款5000億元,累計發放建檔立卡貧困人口及脫貧人口貸款1.73萬億元,共計4915萬人次獲得過貸款支持,貧困人口貸款覆蓋率超過25%,累計發放產業精準扶貧貸款2.09萬億元,帶動建檔立卡貧困人口1500萬人次。(黃紫豪)

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上期所:9月處理異常交易行為122起

  為切實強化風險防範,加強一線監管,規範期貨交易行為,保障期貨市場參與者的合法權益,上期所根據有關法規持續對違規行為進行查處。9月份查處情況如下:異常交易行為管理方面,處理異常交易行為122起。其中,自成交超限28起,頻繁報撤單超限89起,大額報撤單超限4起,實際控制關係賬戶合併持倉超限1起。通過會員單位對上述達到異常交易處理標準的客戶進行電話提示123次,將24名客戶列入重點監管名單,在會員服務系統通報30次,對其中6名客戶採取限制開倉的監管措施並進行全市場公告。實際控制關係賬戶認定與協查方面,9月份對60組147個賬戶進行實際控制關係認定。疑似違規交易處理方面,9月份對20起疑似違規交易行為進行排查,對其中1起進行調查。對5家期貨公司會員和4名客戶進行了談話提醒。

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物美19億歐元搶下麥德龍中國 蘇寧、永輝、物美上演“三國殺”

  在追趕了多年之後,中國的零售產業正完成對外資同行的反超,至少在中國市場上。

  日前,全球超市巨頭麥德龍宣布將其中國業務賣給本土零售品牌物美,標的公司整體估值19億歐元。此前,蘇寧易購(行情002024,診股)以48億元的對價買下了家樂福中國80%的股權;阿里巴巴集團投入約224億港元(約28.8億美元)入主高鑫零售,後者以歐尚、大潤發兩大品牌運營數百家大賣場,曾經長期佔據中國零售行業的第一把交椅。

  “去年我發表過一篇文章,預計未來5至10年是中國零售行業併購整合的大時代。”啟領商學院創辦人萬明治在接受上證報記者採訪時表示,物美拿下麥德龍,反映了中國零售企業家進一步擴張的雄心,預計中國很快會迎來營收萬億級別的巨頭,從目前的格局來看,蘇寧、永輝和物美已經走在了行業的前列。

  物美的幸運與永輝的失落

  10月11日晚間,麥德龍集團、物美集團和多點Dmall聯合宣布,物美就收購麥德龍中國控股權已與麥德龍集團簽訂最終協議。

  “麥德龍中國賣出是一種戰略調整,賣方也在認真篩選買家,最後我們幸運地勝出。”達成交易的第二天,物美集團創始人張文中在一個公開場合表示,這是一個歷史性的機會。

  交易本身並不複雜。據披露,此次交易對麥德龍中國的總估值為19億歐元,交易完成后,物美集團將在雙方設立的合資公司中持有80%股份,麥德龍繼續持有20%股份。未來,麥德龍中國將繼續以“麥德龍”品牌保持獨立經營,合資公司除了保留由康德領導的管理團隊之外,還將保留現有的員工團隊。

  上證報記者採訪獲悉了更多的交易細節。

  麥德龍中國的出售主要是由於麥德龍總部的原因,且已經醞釀了至少一年以上的時間。最先與麥德龍達成意向的豎內零售巨頭蘇寧,然而就在接近交易的最後關口,麥德龍方面提出希望用競購的方式,感覺被“耍”了的蘇寧轉而尋求其他合作夥伴,並最終拿下了家樂福中國。

  無論是品牌還是資產,麥德龍都具有相當大的吸引力,競購的消息很快吸引了眾多的重量級買家,包括阿里、騰訊、物美等行業巨頭,地產龍頭萬科與私募股權投資公司博裕資本組成的財團、永輝超市(行情601933,診股)與高瓴資本組成的財團以及厚朴投資與生鮮移動電商平台美菜網組成的財團等。

  據公開資料,截至目前,麥德龍在中國的59個城市開設了97家商場。和動輒擁有數百家門店的同行不同的是,麥德龍一直堅持開店只買不租,這也留下了大量的優質物業。

  留到最後的兩名競爭者是物美和永輝,給物美提供資金支持的是中信,永輝背後則是高瓴資本。

  “和張軒松(永輝超市創始人、董事長)相比,張文中(物美集團創始人)買下的慾望顯然要更強烈,張軒松則要謹慎得多。”一位接近交易的知情人士向記者介紹,永輝甚至還想着壓低價格。

  或許是行業格局造就的必然,在這次交易中,蘇寧、永輝和物美等國內三大線下零售巨頭都有參與交易,蘇寧搶跑但很快轉身,永輝和物美則爭奪到了最後。

  “對這些跨國巨頭的併購,除了快速擴張渠道資源外,更重要的是嫁接對方的優質供應鏈,有了家樂福之後,蘇寧的意願也不會很強烈,比較遺憾的是永輝,連續兩次重量級併購都被搶食。”有接受記者採訪的券商研究員分析。

  回查公開信息,2018年1月,家樂福方面宣布,騰訊與永輝將對家樂福中國進行潛在投資,其已與雙方簽署了投資意向書。然而,2019年6月,蘇寧易購宣布公司全資子公司蘇寧國際擬出資48億元收購家樂福中國80%股份。今年3月,永輝超市公告稱,公司與麥德龍中國有過初步溝通,但未與麥德龍中國就收售事宜進行實質性的商業洽談,也沒有形成任何一致性意見和任何文件。

  “永輝更願意靠自己,很早就在海外供應鏈方面做了布局,公司當初引進牛奶集團就是基於這個考慮。”永輝超市相關人士向記者介紹。目前,牛奶集團持有永輝超市19.99%的股份,為第二大股東。

  線下巨頭開始主導行業整合?

  對於此次物美集團拿下麥德龍中國,來自外界的疑惑是,為什麼不是騰訊或者阿里,在過去的幾年裡,在新零售的大旗下,兩大互聯網巨頭曾主導了多起行業併購。

  “一方面,麥德龍總部對電商的興趣不大,另一方面,電商巨頭前期併購后的整合效果並不太好,也沒有很強的動力。”萬明治分析。

  2014年至2018年,藉助資金上的優勢以及互聯網的巨大流量,阿里和騰訊在零售行業持續地買買買。

  簡單統計,阿里已先後入主了銀泰百貨(持股74%)、三江集團(持股32%)、高鑫零售(36.16%),同時還是蘇寧易購和聯華超市的重要戰略股東,分別持有蘇寧易購19.99%的股份和聯華超市18%的股份。騰訊則先後入股了京東、永輝、步步高(行情002251,診股)、萬達商業和海瀾之家(行情600398,診股)等。

  “從我蜜察的結果來看,線上和線下還是有隔閡,整合的效果並不太理想,在前期收購的標的取得較好的效益前,互聯網巨頭進一步收購的興趣不會太大。”有接受記者採訪的行業研究員表示,這也是最近一年多時間,很少看到互聯網巨頭繼續出手的原因。

  線下巨頭則開始頻繁出手,相處同一陣營多年,他們互相了解得更多,有更多的共同話題。

  以物美集團為例,在此次收購麥德龍中國之前,物美已經以14.2億元收購樂天瑪特21家門店、斥資27億元聯合步步高參與重慶百貨(行情600729,診股)混改、並作價14億元收購百安居。此外,物美還分別於2018年10月和2019年3月,接手了鄰家70至80家門店和華潤萬家在北京的多家門店。

  蘇寧也一直在高速擴張。今年2月,蘇寧易購董事長張近東宣布,正式收購萬達百貨下屬的37家百貨門店。今年6月,蘇寧易購宣布以現金48億元人民幣等值歐元,收購家樂福中國80%股份。2018年4月,蘇寧易購收購迪亞中國100%股權。

  永輝超市似乎更熟悉資本市場的公開操作。目前,永輝超市仍在籌劃對中百集團(行情000759,診股)的要約收購,擬將持股比例由29.86%提高至不超過40%。此外,永輝超市還持有紅旗連鎖(行情002697,診股)21%的股份,為第二大股東。

  “三家公司的戰略意圖都很明確,根據各自的優勢和資源,選擇了不同的整合路徑,目前來看都有機會成為重構零售版圖的主導者。”萬明治分析。

  和線上巨頭提出的“新零售”“融合”等概念對應,線下巨頭也都推出了数字化升級戰略。如物美集團,張文中於2015年就創立了多點Dmall,後者的定位就是幫助傳統零售企業進行深入到零售全鏈條的数字化轉型升級。蘇寧易購則一直在推動公司的全場景智慧零售。

  互聯網巨頭當然也不會缺席這場盛宴,不過是換了一種方式。阿里旗下的淘寶(中國)軟件有限公司就是蘇寧易購的重要戰略股東,持股19.99%。騰訊持有永輝超市5%的股份,永輝超市的另一名重要股東京東的最大股東又是騰訊。物美也早已被互聯網巨頭盯上,多點Dmall的股東就包括騰訊。

  或許,這才是融合的本義。

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