中國消費者報瀋陽訊(記者王文郁)記者從遼寧省瀋陽市中級人民法院獲悉，該院在日前出台的《關於對醫療衛生人員適用人身安全保護令措施的實施意見》(以下簡稱 《意見》，適用於瀋陽市兩級人民法院)中表示，將切實保護醫療衛生人員的人身安全，維護醫療衛生機構的工作秩序，為新冠肺炎疫情等突發公共衛生事件防控工作提供有力的法治保障，用法律手段為“最美逆行者”提供全方位司法保護。

　　據了解，根據《民法總則》《侵權責任法》《基本醫療衛生與健康促進法》等法律，參照《反家庭暴力法》等有關法律規定，結合瀋陽法院審判實踐，《意見》將保障措施由事後懲治延伸至事前防禦。《意見》規定，醫療衛生人員的人身安全、人格尊嚴不受侵犯，其合法權益受法律保護。禁止任何組織或者個人威脅、危害醫療衛生人員人身安全，侵犯醫療衛生人員人格尊嚴。醫療衛生人員在醫療衛生服務中遭受不法侵害或者面臨不法侵害的現實危險的，可以依照《民事訴訟法》第一百條、第一百零一條及相關法律規定，向人民法院申請人身安全保護令。醫療衛生人員因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、所在醫療衛生機構可以代為申請。申請人身安全保護令案件不收取申請費。

　　申請人身安全保護令，應當以書面方式提出;緊急情況下，可以口頭申請，由人民法院記入筆錄。申請人身安全保護令應當具備下列條件：(一)有明確的被申請人;(二)有具體的請求;(三)有遭受不法侵害或者面臨不法侵害現實危險的情形。申請人身安全保護令，應當提供報警(出警)記錄、傷情照片、錄音錄像等視聽資料、微信短信等电子數據;所在醫療衛生機構出具的證明;證人證言等證據，證明申請人因履行醫務行為使其本人或者其家庭成員遭受不法侵害或者面臨不法侵害的現實危險。申請人因客觀原因不能自行收集證據的，可以申請人民法院調查收集相關證據。

　　人身安全保護令案件由申請人或者被申請人居住地、不法侵害行為實施地或者結果發生地的基層人民法院管轄。人民法院收到人身安全保護令申請后，應當立即對申請的形式要件及是否存在申請人遭受不法侵害或者面臨不法侵害現實危險的證據進行審查。人民法院可以根據案件自身的特點和規律，本着靈活、便捷的原則適當簡化審查程序，必要時人民法院可以依職權調取證據予以核實或者舉行聽證。人民法院受理申請后，應當在四十八小時內以裁定方式作出人身安全保護令或者駁回申請;情況緊急的，應當在二十四小時內作出並立即開始執行。正在從事傳染病醫療救治工作的醫療衛生人員提出的申請，受理后，應當立即作出並開始執行。

　　人身安全保護令可以包括下列措施：(一)禁止被申請人對申請人實施謾罵、恐嚇、侮辱、誹謗、推搡、毆打等不法行為;(二)禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬;(三)禁止被申請人進入申請人所在醫療衛生機構辦公區及其他區域;(四)禁止被申請人實施侵犯醫療衛生人員人格尊嚴和危害醫療衛生人員人身安全的其他行為。人身安全保護令的有效期不超過六個月，自作出之日起生效。人身安全保護令失效前，人民法院可以根據申請人的申請予以撤銷、變更或者延長。人民法院作出人身安全保護令后，應當送達申請人、被申請人、申請人所在的醫療衛生機構、公安機關、被申請人所在單位以及居民委員會、村民委員會等有關組織。申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身安全保護令不服的，可以自裁定生效之日起五日內向作出裁定的人民法院申請複議一次。人民法院依法作出人身安全保護令的，複議期間不停止人身安全保護令的執行。

　　人身安全保護令由人民法院的執行機構執行，不法侵害地的公安機關、申請人所在的醫療衛生機構、被申請人所在單位及居民委員會、村民委員會等有關組織應當予以協助執行。被申請人違反人身安全保護令，根據情節輕重，人民法院應當給予訓誡、責令具結悔過、處以人民幣一萬元以下罰款、十五日以下拘留。情節嚴重，涉嫌違法犯罪的，人民法院應當將線索、材料及時移送公安機關查處。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者任震宇)2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議審議通過了《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》)，自公布之日起施行。

　　全國人大常委會為何在此時出台《決定》?《決定》對全面禁食野生動物、禁止非法野生動物交易作出哪些規定?如何確保《決定》的貫徹實施?近日，全國人大常委會法工委有關部門負責人就這些問題進行了詳細解答。

　　堵上制度短板漏洞

　　全國人大常委會法工委發言人、研究室主任臧鐵偉表示，新冠肺炎疫情發生以來，對濫食野生動物的突出問題及對公共衛生安全構成的重大隱患，黨中央高度重視，社會各界廣泛關注。經研究，全面修訂《野生動物保護法》需要一個過程，在疫情防控的關鍵時刻，由全國人大常委會儘快通過一個專門決定，既十分必要又十分緊迫。這個專門決定，能夠聚焦濫食野生動物的突出問題，在相關法律修改之前，先及時明確全面禁止食用野生動物，嚴厲打擊非法野生動物交易，為打贏疫情阻擊戰、保障人民群眾生命健康安全提供有力的立法保障。同時，出台一個專門決定，對於提高全體社會成員的生態保護和公共衛生安全意識，革除濫食野生動物陋習，推動生態文明建設，促進人與自然和諧共生，也具有重要意義。

　　全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶表示，現行《野生動物保護法》重在野生動物的保護，禁食的法律規範限於國家重點保護野生動物和沒有合法來源、未經檢疫合格的其他保護類野生動物。對“三有”類野生動物(即“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”)和其他非保護類陸生野生動物是否禁止食用，《野生動物保護法》和其他法律沒有作出明確規定。這是一個制度短板和漏洞。從這次疫情防控以來的輿情和反映看，各方面普遍贊同全面禁止食用野生動物。《決定》在《野生動物保護法》的基礎上，以全面禁止食用野生動物為導向，擴大法律調整範圍，確立了全面禁止食用野生動物的制度，從源頭上防範和控制重大公共衛生安全風險：一是首先強調凡《野生動物保護法》和其他有關法律明確禁止食用野生動物的，必須嚴格禁止;二是全面禁止食用國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物;三是對違反現行法律規定的，在現行法律基礎上加重處罰;對本決定增加的違法行為，參照適用現行法律有關規定處罰，以體現更加嚴格的管理和嚴厲打擊。

　　哪些野生動物將被列入“禁令”

　　全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶表示，正確理解全面禁食野生動物，需要把握好以下幾點：

　　首先，捕撈魚類等天然漁業資源是一種重要的農業生產方式，也是國際通行做法，《漁業法》等已對此作了規範，根據各方面的一致意見，按照《決定》的有關規定，魚類等水生野生動物不列入禁食範圍。

　　其次，比較常見的家畜家禽(如豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等)，是主要供食用的動物，依照《畜牧法》《動物防疫法》等法律法規管理。還有一些動物(如兔、鴿等)的人工養殖利用時間長、技術成熟，人民群眾已廣泛接受，所形成的產值、從業人員具有一定規模，有些在脫貧攻堅中發揮着重要作用。按照《決定》的規定，這些列入《畜牧法》規定的“畜禽遺傳資源目錄”的動物，也屬於家畜家禽，對其養殖利用包括食用等，適用《畜牧法》的規定進行管理，並進行嚴格檢疫。國務院畜牧獸醫行政主管部門依法制定並公布畜禽遺傳資源目錄，家畜家禽的具體範圍按照國家公布的目錄執行。

　　第三，按照《野生動物保護法》《中醫藥法》《實驗動物管理條例》《城市動物園管理規定》等法律法規和國家有關規定，因科研、藥用、展示等特殊情況，可以對野生動物進行非食用性利用，同時應當按照國家有關規定實行嚴格審批和檢疫檢驗制度。對非食用性利用野生動物，《決定》要求國務院及其有關主管部門及時制定、完善相關審批和檢疫檢驗規定，加強審批和檢疫檢驗管理。

　　《決定》作上述規定，既貫徹體現了全面、從嚴禁食野生動物的精神，又從實際出發，不至對非食用性利用野生動物、家畜家禽業規範發展帶來大的影響。

　　將加大監督檢查和責任追究力度

　　據全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶介紹，當前，野生動物非法交易仍在一些地方廣泛存在，“野味產業”規模龐大。全面禁止食用野生動物，必須同時全面禁止以食用為目的的野生動物交易及相關行為和活動，包括有形市場、網絡交易、黑市交易、走私販賣等各種非法野生動物交易行為和活動，斬斷非法野生動物交易利益鏈條。據此，《決定》作了明確規定：一是強調凡《野生動物保護法》和其他有關法律明確禁止獵捕、交易、運輸野生動物的，必須嚴格禁止。二是與全面禁止食用野生動物的規定相一致，全面禁止以食用為目的的獵捕、交易、運輸在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物的行為。三是規定嚴格的法律責任，加大執法力度。

　　楊合慶表示，全國人大常委會通過的這個《決定》，屬於有關法律問題的決定，具有法律效力。各級人民政府及其有關部門應當採取必要措施，保證《決定》有效實施。一是組織動員社會各方面，廣泛宣傳、正確理解《決定》出台的重要意義和主要內容，大力普及生態環境保護、公共衛生法律法規和科學知識，為《決定》的貫徹實施創造良好環境;二是依據《決定》和有關法律，制定、調整相關名錄和配套規定，細化落實《決定的各項要求;三是《決定》的出台實施，可能會給部分飼養動物的農戶帶來一些經濟損失，有關地方人民政府應當支持、指導、幫助受影響的農戶調整、轉變生產經營活動，根據實際情況給予一定補償;四是健全執法管理體制，明確執法責任主體，落實執法管理責任，加強協調配合，加大監督檢查和責任追究力度，嚴格查處違反決定和有關法律法規的行為;對違法經營場所和違法經營者，依法予以取締或者查封、關閉。

　　楊合慶還強調，解決濫食野生動物問題，既要依法嚴厲打擊，又需要各方面共同努力，必須堅持依法治國和以德治國相結合。全體社會成員都要自覺增強生態保護和公共衛生安全意識，移風易俗，革除濫食野生動物陋習，養成科學健康文明的生活方式。

　　未來將全面修訂《野生動物保護法》

　　全國人大常委會法工委發言人、研究室主任臧鐵偉表示，按照黨中央關於完善疫情防控相關立法、構建系統完備科學規範運行有效的疫情防控法律體系、全面加強公共衛生安全的部署和要求，全國人大常委會通過決定后，將繼續深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，聚焦防控工作中的薄弱環節，堅持問題導向，補短板、強弱項，修改完善疫情防控相關法律，為全面提高依法防控、依法治理能力提供有力法治支撐和保障。

　　下一步，要抓緊全面梳理現行有關法律規定，統籌開展相關立法修法工作。初步考慮有以下幾個方面：一是修改《野生動物保護法》，擬將這一修法項目列入十三屆全國人大常委會2020年度立法工作計劃。二是修改《動物防疫法》，這一修法項目已經列入十三屆全國人大常委會2020年度立法工作計劃，由全國人大農業農村委牽頭起草，預計近期可能提請全國人大常委會審議。三是積極推進生物安全法草案審議和修改完善工作，生物安全法草案已經2019年10月十三屆全國人大常委會第十四次會議初審，今年需要加快工作進程。四是全面梳理有關法律規定，認真評估《傳染病防治法》等法律的修改完善，認真研究健全國家公共衛生應急管理體系相關立法修法問題，適時啟動有關立法修法工作。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(徐建國 記者 黃劼)深圳市市場監管局福田局蓮花所地處深圳市區中心，轄區內共有各類商事主體3萬多家，還有幾家大型肉菜市場，市場監管任務繁重，疫情防控壓力較大。在新冠肺炎疫情肆虐之際，蓮花所的市場監管人迎難而上，奮戰在抗擊疫情第一線，守護着市場的安全。

　　有一種速度叫“宇雷速度”

　　蓮花所黨支部書記陳宇雷，是一個有着24年黨齡的老所長。在長期的市場監管職業生涯中，他有着強烈的“執行意識”“大局意識”，不管什麼工作尤其遇到急難險重任務，只要上級布置下去，他總是“馬上就辦”，比別人快半拍，有條件的趕快辦、沒有條件的創造條件辦，有着很強的執行力和落實力，這也是他鮮明的工作特點。

　　這次疫情防控阻擊戰就像一個考場，考的是基層黨員幹部的執行力與行動力。陳宇雷同志強烈意識到，此次疫情嚴峻複雜，容不得半點疏忽，必須嚴陣以待，全力備戰，築牢疫情防控網。

　　1月23日即大年二十九，面對嚴峻的疫情形勢，陳宇雷提前謀划、及時部署，召開全體人員會議，傳達上級有關決策部署，結合轄區監管重點和薄弱環節，周密布置疫情防控工作。大年初三，全體黨員幹部聽令而行，義無反顧地取消春節假期，全員返崗，迎難而上，用實際行動踐行着共產黨員的初心和使命，始終讓黨旗在疫情防控戰鬥第一線高高飄揚。

　　有一種力量叫“榜樣力量”

　　蓮花所黨支部以黨建引領抗“疫”工作，黨員幹部做表率、樹榜樣。黨支部書記、所長陳宇雷作為“領頭雁”，主動放棄春節休假，選擇了堅守崗位，挑起春節值班重擔。除夕迄今他沒有休過一天假，靠前指揮，深入農貿市場、商場超市、零售藥店、餐飲單位等進行檢查，組織全體黨員幹部投入到疫情阻擊戰中去。其他黨員幹部也以身作則，逆行而上，在1月26日即大年初二晚上火速歸隊，準時到崗。支部預備黨員不再“預備”，充分發揮黨員先鋒模範作用，在戰“疫”中接受黨和人民的考驗，維護市場秩序，衝鋒疫情防控第一線。

　　春節原本是合家團聚的日子，有着17年黨齡的蓮花所負責人李軍，接到返崗通知后，每天從早到晚，奔走在抗擊疫情的第一線。他的愛人為了讓他安心抵抗疫情，沒有後顧之憂，毫無怨言地照顧着家中兩個孩子，打理好家中事務。他說：“雖然心中牽掛着我的小家庭，但作為一名黨員，一名市場監管人，我最牽掛的還是轄區的市民群眾。每當疲憊時，想到我們多一分擔當，疫情就少一份風險，百姓就多一份安康，便重新激起了動力和鬥志。”

　　有着22年黨齡的老黨員鍾獻章，從大年二十九起就堅守在一線，每天穿梭在轄區農貿市場、商超、藥店及餐廳等場所，早出晚歸，無怨無悔。蔡華因外感風寒身體不適，仍然堅持冒着寒風，不顧風險，戰鬥在農貿市場、城中村、餐飲服務單位等市場監管的第一線。陳才汪自大年初一起就堅守在崗位上，疫情期間投訴舉報工單驟增，每一件工單、每一個投訴，她都細緻耐心地處理，及時回復解答群眾的疑惑和訴求。所領導很關心這些初三以來連軸轉的老同志，時常提醒他們多一點輪休，他們答道：“我們是老黨員，關鍵時刻一定要頂上。只要能守護好轄區的安全，再苦再累也值得。”

　　王建榮、張麗瓊、李慧、李楚君等年輕同志都有年幼的孩子需要照顧，但收到組織召喚后，他們毫不猶豫第一時間到崗，積極投身戰“疫”一線。韋碩大年初二晚上接到疫情緊急防控任務后，以大局為重，第一時間退掉年初六的回程火車票，連夜匯總梳理轄區內農貿市場、藥店、飯店和商超情況，摸清底數、以備應戰，第二天一早就從外地老家趕赴深圳，投入到緊張的疫情防控工作中。

　　有一種激情叫“疫”不容辭

　　蓮花所轄區共有各類商事主體34135家，特種設備2445套，餐飲經營單位約560家，有梅富村、布尾村、新獅村等3個城中村和景田綜合市場、新香玫肉菜市場、惠民街市蓮花北店等3家肉菜市場，監管任務繁重，疫情防控壓力較大。作為一個有凝聚力、戰鬥力的集體，蓮花所黨支部時刻牢記習近平總書記關於“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的殷殷囑託，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，引導黨員幹部以飽滿的激情、昂揚的鬥志堅定站在疫情防控第一線，以實際行動踐行初心使命。

　　疫情暴發以來，他們發揚連續作戰的精神，主動投身農貿市場、商場超市、餐飲單位、零售藥店等戰“疫”一線，面對民眾恐慌搶購現象，他們加強市場、商超檢查力度，要求市場、商場主辦方保障物資供應充足;針對防控措施落實，他們加強巡查，對市場主體進行宣傳告誡，做好禁售活禽和禁止經營野生動物及其製品監管工作，督促市場開辦方落實好市場環境衛生保潔等防疫防控要求;為保障防疫產品質量，價格穩定，他們對藥店、超市等市場經營主體開展執法檢查，仔細查看口罩、酒精、體溫計、抗病毒藥品等防疫用品的銷售記錄以及商品包裝標識、價格標籤、廣告宣傳材料等，維護市場經營秩序，消除民眾恐慌。

　　截至目前，蓮花所累計出動執法人員558人次，檢查農貿市場檔位981、餐飲店265、藥店、住宿業等經營單位約276家次，向市場經營主體轉發、派發、張貼公告、通知等各類資料約500份，有效保障了轄區市民群眾“舌尖上的安全”，維護了市場消費秩序，進一步增強市民群眾戰勝疫情的信心和決心。

　　面對突如其來的疫情，蓮花所全體工作人員積極行動，做到了防控措施執行迅速、落實到位，把速度和激情寫在戰“疫”答卷上，他們的身影遍布了蓮花片區的大街小巷，用擔當和實幹詮釋了市場監管人的初心和使命。

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　　中國消費者報報道(穗消宣 李智華 記者 李青山)3月2日，廣州市消費者委員會發布《廣州地區民宿行業服務現狀調查報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》指出，廣州作為旅遊城市，近年來民宿行業蓬勃發展，據不完全統計，2018年廣州市進入旅遊統計的民宿有近千家。調查結果显示，消費者對廣州地區民宿服務行業滿意度較高，其中對民宿的嶺南文化“風格特色”評價最高。

　　廣州民宿蓬勃發展

　　據中國旅遊協會相關數據， 2018年廣東省民宿客棧數量達18441家，居全國第一;民宿客棧數量Top20的城市，廣州排名第三。2018年12月，廣州市出台《關於促進和規範鄉村民宿發展的意見》，2019年3月，廣州市文化廣電旅遊局印發《廣州市民宿旅遊發展專項規劃(2018-2035)》，提出廣州民宿旅遊未來將打造3大特色片區、8大重點發展區以及20個標桿示範片區，形成50個最美民宿、100個網紅民宿和300個品質民宿等。

　　廣州市消委會表示,民宿業在蓬勃發展的同時，還存在立法上、監管職能界定、民宿業的規範化標準方面尚不完善，個別商家在利益驅使下不乏出現損壞消費者合法權益的現象。為此，針對廣州地區民宿行業服務現狀，廣州市消委會採用網絡問卷調查與體驗式消費調查相結合的方式開展專項消費調查，全面了解民宿消費信息，反映消費者訴求，促進提升民宿服務質量，強化民宿消費領域消費權益保護，推動民宿行業規範化發展。

　　嶺南文化特色鮮明

　　據悉，網絡調查共收集2172份有效樣本問卷，網絡調查結果显示,消費者對廣州地區民宿服務行業滿意度較高，滿意度總體評價為74.5分，其中“風格特色”評價最高，為75.1分，其他“周邊環境”“配套設施”等綜合評價均在70分以上。被訪者對廣州地區民宿產品與服務滿意的方面主要有：民宿類型多，房源豐富，佔45.3%的比例;遵守法律法規，進行身份登記，佔42.0%的比例;房源真實、支付方便快捷、公平誠信、明碼標價、交通方便等評分也較高,只有3.82%的比例認為“房源介紹與實際差異較大，貨不對版”。

　　體驗消費調查方面，調查人員通過隨機選取全市各區共20家民宿企業，以普通消費者身份親身體驗，真實反映消費過程、體驗感受，記錄民宿內部管理情況,並根據調查總體情況得出相應評價指數。體驗數據显示，評價等級五星的民宿有4家，佔20%;四星半、四星的民宿有5家，佔比25%。20家民宿中有大部分民宿服務水平較高，地方文化特色鮮明，城市民宿與周邊的歷史文化氛圍融為一體，例如以永慶坊為代表的西關文化、民國初期中西建築風格融合的東山別墅群，消費者能充分體驗老城區市民生活，建築物風格和內部裝修裝飾具有一定藝術設計理念，為消費者帶來個性化、多樣化的住宿體驗;鄉村民宿凸顯廣州古村風貌、鄉村風俗風情，能充分地體驗到農事和飲食以及客家山區的風俗風情等。大部分民宿管理規範，服務優良，設施完備，能滿足消費者基礎性的居住服務需求。

　　調查显示，民宿經營者主要通過第三方平台進行推廣宣傳、獲取客源、訂單等,包括攜程、去哪兒、Booking、飛豬、途家、Airbnb愛彼迎、小豬、木鳥等20餘家。網絡調查與體驗調查結果均表明，主流第三方平台房源較為豐富、介紹清楚、選擇方便，消費者在平台操作預定、支付等流程也方便快捷。一定程度上，互聯網行業的飛速發展帶動了民宿行業的興起與發展，GPS定位服務為一些較有特色而地理位置偏遠的民宿提供了便利。

　　民宿行業處於起步階段

　　網絡調查數據显示，廣州地區民宿行業品牌宣傳力度不足,品牌知名度評價偏低。體驗調查發現，民宿主要經營主體一般規模較小，房間數量有限;民宿經營者主要通過第三方平台進行推廣宣傳、發布房源信息及獲取客源、訂單等，宣傳方式較為單一。調查結果表明目前廣州地區民宿行業發展處於起步階段，尚未形成強大的品牌影響力，行業內優秀民宿品牌較少，更多是依託城市豐富的文化與旅遊資源，完善的基礎設施與商業配套，藉助第三方平台運營發展。

　　體驗調查發現，部分民宿提供的衛生服務不到位。主要包括：個別民宿床單未清洗乾淨;防蟲防蟻等不到位;窗檯、桌椅、廚房等地方有積塵和污跡。同時，部分民宿經營者安全意識相對不足，沒有很好履行安全生產與消防責任。20家民宿中有9家沒有安裝及配備相關消防設施，或消防器材管理不善隨意擺放，占體驗調查樣本總體的45%。

　　個別民宿存在一定程度的“打擦邊球”現象。體驗調查發現，一些經營者將公寓包裝成“民宿”，通過網絡平台開展經營活動，例如存在單棟建築客房超過民宿規定數量，然而，在裝修設計等軟硬件配套、服務內容與服務品質上沒有體現“民宿”的顯著特色。同時，第三方平台審核不嚴格，對房源具體信息缺乏嚴格的核實機制，甚至虛構房源信息也能完成過審等，以“民宿”名義經營的“打擦邊球”現象屢禁不止。

　　完善監管打造精品民宿

　　從整體來看，目前廣州民宿業發展還存在監管依據不足、監管主體缺失、事中事後監管困難等問題。2019年6月21日，廣東省政府發布了《廣東省民宿管理暫行辦法》，加強了廣東省各地市民宿經營規範力度。綜合調查結果，廣州市消委會在充分借鑒其他城市民宿發展經驗的基礎上，對廣州地區民宿行業消費與發展提出以下建議：加快完善規範化建設，完善民宿行業相關法律法規,明確民宿行業與酒店行業的定義、區別。明確政府職能，確立民宿行業監管職責。同時，加強網絡監管，明確第三方平台責任;加強行業自律，推動民宿業誠信經營。

　　着力打造精品民宿，充分發掘廣州地區嶺南文化特色。廣州作為有着2000多年歷史的文化名城，老城區里仍保留着眾多可以進行多方面活化利用的歷史建築及其他老房子，廣州也被列為全國首批歷史建築保護利用試點城市之一。體驗調查显示，廣州市在荔灣區、越秀區等歷史文化特色的區域均出現一些不錯的特色民宿，深受消費者的喜愛，是眾多外地遊客到廣州打卡聖地的首選住宿。同時，拓寬宣傳渠道，充分發揮廣州市民宿行業協會的服務功能，重視媒體宣傳，樹立輿論導向，重視旅遊部門、旅遊協會、民宿協會與第三方平台的溝通與合作，為消費者到廣州旅遊、住宿、餐飲等消費提供更為便利的渠道。

　　消費提示

　　預定民宿須注意甄別

　　消費者選擇民宿時充分收集信息，注意甄別，通過口碑較好的第三方平台預訂民宿，例如在一些显示當地民宿數量多、可選擇類型多、網友點評較多的平台進行貨比三家。

　　認真核對平台上显示民宿的各類信息內容，包括民宿經營相關證照、所在地址、房間數量、價格等，同時留意平台提供參考圖片是否真實。此外，部分民宿屬於房東在當地的自有房屋，存在實際房間數量有限、住址偏僻、消費后無發票等情況，這些因素消費者都應提前考慮。

　　有個別鄉村民宿因舊房改造，在防盜、消防設施方面較為簡陋，留意消防安全與自身財務安全問題。

　　注意保留訂單信息、發票等消費憑證，在遇到消費糾紛的問題時方便舉證、維權。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報南京訊(史曄 記者 薛慶元)近日，江蘇省消保委和中國电子商會聯合發布了《智能電視開機廣告技術規範(徵求意見稿)》，擬定開機廣告時長不得超過30秒。

　　開機廣告是指消費者購買使用時，智能電視機自帶的開機即显示的商業性廣告。2019年下半年，江蘇省消保委接到多起消費者投訴，反映多個品牌的智能電視機在未告知消費者的情況下，自帶無法跳過的開機廣告，涉嫌侵犯消費者權益。

　　江蘇省消保委認為，智能電視自帶的商業性開機廣告強行植入、時間過長、無法關閉、內容單調重複、降低電視觀看體驗等問題頻發，嚴重侵犯消費者權益。為此，江蘇省消保委召開智能電視開機廣告侵犯消費者權益問題約談會，約談了前期調查中存在開機廣告問題的小米、夏普、創維、海爾、樂視等7個品牌智能電視企業，同時提出相關整改意見。

　　智能電視開機廣告時長到底控制在多少秒?怎樣設置跳過廣告最合理?為還消費者開機“清朗權”，江蘇省消保委積極發聲，提出制定團體標準，和中國电子商會聯合發布了《智能電視開機廣告技術規範(徵求意見稿)》。本次徵求意見稿指出，不論硬開機還是軟開機，智能電視開機時長不得超過30秒;開機廣告應可以被跳過，在開機廣告播放后1秒內，應显示關閉廣告提示窗，提示窗應一直显示至廣告播完，當點擊關閉廣告提示窗后，廣告應在3秒內結束播放並進入電視界面;關閉廣告提示窗會出現在電視畫面的任一個頂角。

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　　國家衛健委最新數據显示，11日各省(區、市)和新疆生產建設兵團新增確診病例15例，武漢新增確診病例首降為個位數。疫情防控形勢向好，但市場監管決不放鬆。查獲問題口罩8000多萬隻、整改16.8萬處安全生產問題隱患……12日下午，國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會，介紹了加強市場監管和風險排查的最新情況。

　　堅決維護市場秩序 立案價格違法案件1.4萬件

　　在全民投入疫情防控之際，仍有不法之徒擾亂市場秩序。對此，國家市場監管總局價監競爭局一級巡視員陳志江表示，要始終保持高壓態勢，持續警示震懾不法經營者，堅決維護疫情防控期間的價格秩序。

　　近來，隨着口罩產能的不斷增加，熔噴布產量沒有及時跟上，造成一定供需矛盾。陳志江說，市場監管部門查辦了5起鬨抬熔噴布價格典型案例並予以公開曝光。

　　在糧油肉菜蛋奶等基本民生商品價格監管上，市場監管部門線上線下齊行動，確保民生物資市場秩序穩定。截至3月12日，全國共立案價格違法案件1.4萬件，已處罰7900多件，共曝光重要民生商品價格典型案例490多起。

　　市場監管部門還採取措施打擊“黑口罩”、嚴懲囤積額溫槍等不法行為。據介紹，市場監管部門在打擊非法制售口罩等防護用品專項行動中共出動執法人員700萬人次，檢查經營者897.5萬戶次，查獲問題口罩8066萬隻，查獲其他問題防護用品比如消毒水等37萬件，罰沒款2.3億元，移送公安機關案件598件。

　　“對查實存在價格違法行為的企業和個人，市場監管部門將從重從快從嚴予以查處和打擊，構成犯罪的移交公安機關追究刑事責任。”陳志江說。

　　醫療物資着力“保量保質” 應急審批16個檢測試劑

　　爭分奪秒的防疫“戰場”上，檢測試劑、醫療器械的生產審批多跑出一分“加速度”，就能給患者多帶來一線健康的希望。

　　國家藥品監督管理局藥品監督管理司司長袁林介紹，為幫助患者及時確診以便儘早收治，我國對新冠病毒檢測試劑實行了應急審批，擴大了供給能力。截至3月11日已批准16個檢測試劑，包括10個核酸檢測試劑和6個抗體檢測試劑，日產能分別接近260萬人份和100萬人份。

　　與此同時，葯監部門還開闢醫療器械應急審批綠色通道，鼓勵企業緊急安排防疫所需醫療器械相關產品的生產或擴大產能，各地也按要求加快了醫用防護產品註冊審批、生產許可等工作。

　　“對於提出申請生產防疫相關醫療器械的企業，如果符合應急審批程序的要求，特別是臨床急需的相關醫療器械，而且沒有同類產品在國內上市或已有同類產品在國內上市但不能滿足防控需求的，經過專家組審核和專業技術評估等程序確認后可納入應急審批。”袁林說。

　　對醫用口罩、醫用防護服等醫療器械產品，葯監部門拿出了“特別措施”。袁林介紹，截至3月11日，全國共有醫用防護服醫療器械註冊證216張，因疫情防控應急審批新增175張，共有相關生產企業184家，因疫情防控應急審批的企業新增143家，最大日產能力已達到84.2萬多套。

　　藥品和醫療器械供給加大后如何保證質量?

　　對此，國家葯監局針對此次疫情專門開展了疫情防控用藥專項產品抽檢。袁林介紹，截至3月11日，各級藥品監管部門共組織抽檢疫情防控用藥4433個批次，已完成其中2532個批次檢驗，總體合格率達到99.88%，對不合格批次產品及時採取了風險控制措施。

　　此外，國家藥品不良反應監測系統尚未收到新冠肺炎治療藥品不良反應的群體事件的報告，沒有發生明顯的藥品不良反應的風險信號。“目前全國疫情防控藥品的質量安全總體狀況良好，質量是有保障的。”袁林說。

　　搶工期也要防風險 整改16.8萬處問題隱患

　　企業長期停產後缺乏安全配套、技術人員不能完全到位、為彌補損失而疲勞作業……當前，全國大部分地區全面進入集中復工復產期，如何在企業力爭搶回工期的同時防範生產風險，備受各方關注。

　　“3月份歷來是安全生產事故易發多發的月份，今年3月又面臨疫情防控最吃緊的關鍵期、企業復工復產的高峰期、歷史重特大事故多發期疊加的局面，安全生產形勢複雜嚴峻。”應急管理部安全基礎司司長裴文田說。

　　如何確保始終繃緊安全生產這根弦，在疫情關鍵時期抓好安全生產?

　　裴文田說，下一步將立即開展隔離觀察場所建築安全風險隱患排查，對存在安全風險的，提醒地方政府立即停止使用;全面開展改擴建建築物、老舊危房等安全風險隱患排查，深化危化品、礦山、道路交通、城市燃氣等重點行業領域的專項整治;同時還要做好重大事故災害應急準備工作。

　　他介紹，截至目前，已在全國組織了2萬多個、17.2萬人次參加的安全指導組，緊盯危險化學品、煤礦、非煤礦山等高危行業，檢查指導了22.3萬家企業，整改了16.8萬處問題隱患。

　　裴文田說，將繼續督促指導各地強化紅線意識、底線思維，嚴格落實安全生產的地方黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任，嚴格落實已經出台的復工復產各項安全措施。

　　談到3月7日發生的泉州欣佳酒店坍塌事件，他表示，初步調查情況显示，這是一起安全生產責任事故。該酒店違法建設，多次違規改建，暴露出地方有關方面安全生產監管責任不落實，長期造成安全風險隱患的漏洞和盲區。

　　“這起事故再次提醒我們，越是在疫情防控的關鍵時期，安全生產的紅線、底線不能有絲毫鬆動，必須狠抓各項安全責任措施落實，有效防範化解重大安全風險，以保安全更好服務經濟社會平穩發展，服務疫情防控大局。”他說。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(李明 記者 朱海)新冠肺炎疫情暴發以來，江西省新余市市場監管局把疫情防控作為當前壓倒一切的重大政治任務，堅決把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，強化使命擔當，紮實履職盡責，守住風險防控“警戒線”、當好重點環節“監控官”、打好價格穩定“鐵算盤”，為抗擊疫情把好“市場監管”關。

　　疫情就是命令，疫情就是集結號。大年初二下午，新余市市場監管局所有幹部就提前結束假期返崗上班，分成六個組分片區日夜巡查，由局領導帶隊，連續苦戰一個多月，沒有周末、不分晝夜、風雨無阻，為了同一個目標，全局幹部克服困難，舍小家顧大家、越是艱險越向前，用腳步丈量城市，構築起了市場監管堅固防線。在這場沒有硝煙的戰鬥中，一組組的数字記錄了市場監管人的“戰疫”足跡，該局已累計出動執法人員1.1萬人次，檢查各類經營單位和主體4.2萬餘戶次，勸關私自經營的非生活必需品各類市場主體890餘家(戶)，指導、提醒在營業的生活必需品店做好防控工作2200餘次，提出整改意見880餘條，有效切斷新冠病毒“傳播鏈”。

　　防控就是責任，市監就是戰場。作為新余市應急防控指揮部辦公室環境組組長單位，市場監管局聞令而動、快速響應，聚焦主責主業，圍繞平抑物價、食品藥品、質量計量、打假治劣、關停市場、防控督查等迎難而上、重拳出擊，哪裡有疫情防控需要，哪裡就能看到市場監管人的身影。在農貿市場，他們嚴厲打擊野生動物交易，叫停活禽宰殺和銷售，督促主辦方履行主體責任，嚴格落實一個通道出入、測量體溫、佩戴口罩和一次性手套、每天不少於4次消毒、鋪設腳踏式消毒毯;在商場超市，他們認真查驗商品進貨憑證，深入了解商品價格和供應，督促做好防控措施;在零售藥店，他們認真檢查疫情防控物資購貨渠道資質，嚴查違法漲價和賣假售假行為，督促加強發燒、咳嗽藥品銷售管理，維護群眾利益;在餐館診所等非生活必需用品店，他們苦口婆心勸服商家關門歇業，減少人員流動和聚集……

　　群眾的呼聲就是出征的命令。疫情發生以來，新余市市場監管局處理並回復群眾舉報投訴近300起，規範明碼標價等價格行為130餘條(次)，及時回應公眾關切。針對轄區無企業生產口罩、酒精、消毒液、防護服等醫療物資的情況，市市場監管局對全市有條件、有意願生產上述醫療物資的企業進行排查，出台支持復工復產十條措施，設立醫療器械監管服務小組，對有條件、有意願轉產醫用口罩、防護服等應急物資的企業實行一對一服務，開通綠色通道，特事特辦，採取“網上審批+預約服務+容缺受理”的方式，用最短的時間為防疫企業快速辦理業務，讓更多有生產防疫物資能力的企業儘快儘早地投入生產。在提交相關申請后，江西恩達麻世紀科技股份有限公司在2個小時以內，就拿到了變更營業範圍后的營業執照和一類醫療器械備案憑證，獲准生產隔離衣;江西金土地生物技術股份有限公司用了1個小時左右，就成功增加了消毒液、消毒酒精等醫用防護用品的生產許可;江西思渝醫療器械有限公司用了不到1個小時、江西亨爾泰服飾有限公司僅10分鐘……他們一個比一個快拿到了營業執照，他們不約而同為市場監管部門的辦事神速、服務貼心所折服，紛紛點贊稱好。近段時間來，全市醫療防疫物資生產企業由疫情前的0家增長到20餘家，有效緩解防疫物資緊缺局面。

　　黨旗飄揚、黨員帶頭。新余市市場監管局黨委踐行初心、牢記使命，激勵和帶動黨員幹部始終沖在前面、干在前頭，充分發揮支部戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，讓黨旗在市場監管防控疫情鬥爭前線始終高高飄揚。黨委班子堅持靠前指揮、率先垂範，黨委書記帶領黨委一班人，既當“指揮員”，又作“戰鬥員”，日夜奔赴在戰“疫”第一線。黨員幹部在疫情面前挺身而出、奮勇爭先，全面落實聯防聯控措施，構築群防群治嚴密防線。組建青年“戰疫”突擊隊，由全局36名年輕幹部參加，作為突擊力量投入重點疫情防控崗位中，發揮衝鋒在前的作用。疫情防控中，該局湧現出了一批先進典型和感人事迹，高新區局總黨支不畏寒冷24小時值守珊娜果業批發市場，維護市場穩定，保證市場供應;仙女湖區局總黨支一夥老兵退役不褪色，在“抗疫”前線交出合格答卷;范小寧，“扶貧幹部”變成“戰疫”急先鋒，在父親後事處理完的當天晚上，就申請到該局駐村點投入“戰疫”中，發揮主心骨作用……

　　“疫情不退，市場監管不退。新余市市場監管局將繼續以飽滿的熱情和頑強的毅力，持續奮鬥在狙擊疫情的第一線，與時間賽跑，與疫情較量，在市場防控上嚴防死守，在打假治劣上嚴格執法，在助工助產傾情傾力，不獲全勝決不收兵，向黨和人民交上一份滿意的答卷。”該局黨委書記、局長劉清明表示。

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　　中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)近日，山東省市場監管局結合當前企業疫情防控和復工復產需求，緊急下達2020年第一批地方標準計劃，並啟動山東省地方標準制定快速程序。《餐飲業分餐制設計實施指南》《餐飲提供者無接觸供餐實施指南》兩項地方標準，於3月16日正式發布並實施。

　　當前，餐飲行業復工復產面臨着雙重壓力，一方面，隨着各企事業單位陸續復工復產，單位用餐需求增加，需要餐飲服務單位落實好疫情防控措施，保障餐飲食品安全;另一方面，餐飲行業自身的復工復產，需要採取有效措施提振市場消費信心，助力餐飲業回暖復蘇。在此背景下，由山東省商務廳提出，山東省市場監管局緊急下達了《餐飲業分餐制設計實施指南》《餐飲提供者無接觸供餐實施指南》兩項山東省地方標準計劃，並啟動標準制定發布快速程序。

　　《餐飲業分餐制設計實施指南》地方標準，是目前國內發布的首個餐飲分餐制的省級地方標準，明確了“分餐”的定義，總結了“分餐位上”“分餐公勺”“分餐自取”三種分餐模式，主要內容圍繞分餐制的設計與實施兩個重點方面展開。在分餐制設計方面，相關餐飲企業需重點關注分餐“模式設計”“餐具設計”“菜品設計”“流程設計”“標識設計”“宣傳設計”等方面，通過各重點方面的重塑設計，為分餐制實施打牢基礎。在分餐制實施方面，標準給出了不同分餐模式下實施流程的重點關節，明確了基本要求，為分餐制實施提供基本操作指南。同時，對於突發公共衛生事件特殊時期，標準也從“空間設計”“餐具配備”“應急物資儲備”“服務人員”“記錄追溯”等方面提出基本要求。該標準首次總結提出了三種模式，並創新提出“首倡家庭分餐”的理念，以期在當前推進社會分餐就餐的同時，通過倡導家庭分餐引領公眾餐飲習慣改變，真正推動分餐制落地落實，保障健康安全飲食。該標準的制定實施，將有效推動餐飲行業升級創新發展，引領大眾餐飲習慣改變，全面提振餐飲市場消費信心，為當前餐飲業統籌疫情防控和復工復產提供技術支撐。

　　《餐飲提供者無接觸供餐實施指南》地方標準緊緊圍繞落實送餐的“無接觸”，將疫情期間餐飲送餐的良好實踐固化在標準中，設定系列技術實現路徑。這不僅是特殊時期的服務模式創新，更是體現了對消費者和騎手群體健康安全的關切，以及對用戶需求、履約形態的深入思考和靈活響應。標準的發布實施，體現了消費方式變革對服務方式變革的推動，也將促進整個餐飲配送行業運營模式的改變，同時也為其他行業探索開展“無接觸服務”提供了有益參考，引領消費新模式、新業態。

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　　中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)近日，天津市新冠肺炎疫情防控指揮部發布《關於全面做好市區兩級機關幹部下沉一線、成立工作專班、推動中小微企業和個體工商戶加快復工復產復業工作的通知》，天津市市場監管委黨組立即進行了學習傳達，組織有關部門結合市場監管職能研究部署，並迅速推動貫徹落實。

　　天津市市場監管委第一時間制發《關於紮實推動個體工商戶加快復工復產復業工作的通知》，編製《天津市支持中小微企業和個體工商戶克服疫情影響保持健康發展若干措施政策彙編》电子版，組織各區局對市場監管工作人員和社區(村)幫扶工作組進行培訓、解讀，明確工作方法和程序要求，並結合屬地和轄區實際，主動上門向個體工商戶宣傳宣講，發放“明白紙”和“告知書”，要求各區局進一步發揮在疫情防控中的主力軍作用，主動進位，積極服務，推動中小微企業和個體工商戶復工復產復業。

　　天津市場監管委主任、黨組書記林立軍通過每日例行召開的疫情防控視頻調度會，對此項工作進行了專題部署，要求深刻認識服務復工復產復業的重要意義，着力落實“132”工作機制，做到應復盡復，發揮區局、基層所的專業優勢，開展服務推動。建立數據統計反饋機制，每天通過視頻調度會上報復工復產復業工作動態，收集匯總落實《天津市支持中小微企業和個體工商戶克服疫情影響保持健康發展的若干措施》的經驗做法、典型案例及工作建議等，發現問題隨時反饋，協調解決。對關係人民群眾日常生活保障的小餐飲、小便利店等經營者，要主動上門指導幫扶，幫助個體工商戶查找風險隱患、堵塞漏洞，實現安全與發展有機統一。同時，充分發揮監管委機關下沉人員作用，持續落實好市委市政府“抓秩序”“抓防疫”部署要求。

　　監管委機關局級負責同志帶隊組成8個服務工作組，分頭深入各區持續開展指導檢查，實地指導政策實施，評估政策成效，收集經驗做法、典型案例，協調解決個體工商戶復工復產復業過程中面臨的實際困難和問題，保障政策落地見效。同時，要求各區局根據轄區情況，由區局領導班子成員帶隊分頭組建政策指導組，深入基層所、街鎮、社區、商務樓宇、經濟園區等，開展政策培訓、宣講指導，推動政策落實，協調解決問題，全面鼓勵支持復工復產復業。

　　截至目前，天津市場監管委牽頭的各項政策措施推進順利，成效初顯。推動市場主體登記“網上辦、零見面”，3月份以來累計辦理個體工商戶網上登記6703戶，網上辦理率81.7%;放寬個體工商戶跨區遷移限制，為9戶個體工商戶辦理了跨區遷移登記;簡化失信市場主體申請移出經營異常名錄程序的實施辦法，為157戶個體工商戶和117戶企業恢復正常記載;實行臨時集體用餐配送備案管理，向11個區的23家餐飲服務經營者發放了臨時備案證明。針對個體工商戶復工復產用工需求開通用工信息平台，每周發布一期用工信息，現已發布3期;開通法律服務熱線，每周固定時間提供法律諮詢服務，就疫情期間員工工資支付、經營合同履行、社保和房租優惠政策等方面問題進行了解答和幫助。

　　下一步，天津市市場監管委將繼續開展好以下工作：一是持續加大中小微企業、個體工商戶復工復產各項措施的貫徹落實和督查推動力度，確保落實落地，應復盡復。二是繼續整頓市場秩序，指導各區局結合轄區實際，持續做好監督市場主體履行疫情防控和安全生產主體責任，宣傳貫徹天津市“惠企21條”和“27條措施”、市場監管委“15+8”系列服務企業措施等惠企政策，切實解決實際困難和問題。三是及時收集匯總動態工作情況，對各區局在服務復工復產復業工作中的經驗做法、典型案例以及工作中發現問題、困難和建議等，及時分析研判，推廣經驗，解決共性問題，提升服務效能。

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　　中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)記者3月27日獲悉，為幫扶食品生產經營單位減少發生食品安全事件的經濟損失，助力食品生產經營企業復工復產，遼寧省市場監管局日前印發了《關於開展食品安全責任保險的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

　　據了解，為進一步推廣食品安全責任保險，完善服務體系，健全工作流程，以政府引導、市場運作、分佈推廣、群眾參與為原則，遼寧在全省範圍內開展食品安全責任保險工作，探索建立政府、金融機構、保險公司、企業和消費者多方參與、互動共贏的食品安全責任保險運行機制。今年，全省將推進70%的餐飲服務單位(含小餐飲)、學校及托幼機構食堂等集中用餐單位、中央廚房和集體用餐配送單位參保，并力爭通過3年左右時間的努力，使食品安全責任保險基本覆蓋全省所有食品生產經營單位。

　　《指導意見》總結了2016年以來遼寧各地推動食品安全責任保險試點工作的成績和問題，明確了下一步的推廣模式，提出了具體工作要求。遼寧各級市場監管部門要切實發揮政府的統籌協調作用，認真學習借鑒先進經驗，會同保險公司健全食品安全責任保險配套措施，與金融機構、第三方支付平台共同建立起多種渠道、多樣方式、多方參與、公平競爭的長效閉環運行模式。

　　此外，遼寧省市場監管局還制定了食品安全責任保險工作指南，明確了市、縣、鄉級工作職責和任務，為確保食品安全責任保險有序推進提供有力保障。為解決中小型生產經營單位、消費者對食品安全責任保險知曉度低的問題，遼寧省市場監管局要求省內各地制定統一參保標誌並張貼在參保單位的顯著位置，用賠付案例、宣傳畫冊等通俗易懂的方式，教育和引導食品生產經營者、消費者利用食品安全責任保險維護自身食品安全合法權益，提高索賠意識。

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