以“零容忍”態度應對食品安全問題 上海集中公開銷毀整治食品安全問題聯合行動罰沒物品

  中國消費者報報道(記者 劉浩)11月13日,上海市食品藥品安全委員會辦公室、市市場監管局、市公安局、市教委、市農業農村委,在上海市金山區舉行整治食品安全問題聯合行動罰沒物品集中公開銷毀活動。一批假冒的“茅台”“五糧液”“雀巢咖啡”等產品被倒入銷毀池。通過現場銷毀,表明了上海在食品安全問題上“依法、堅決、零容忍”的態度。

  真刀真槍解決問題

  記者在銷毀現場看到,一瓶瓶假冒偽劣酒水飲料被倒入銷毀池,通過倒入染色顏料,進行集中現場銷毀。

現場銷毀罰沒酒水飲料。劉浩/攝

公開銷毀的罰沒物品。  劉浩/攝

  據統計,本次集中銷毀活動共銷毀假冒偽劣食品1942.9千克、酒水飲料67.8升及假冒咖啡124箱,貨值超過11.15萬元。對聯合行動罰沒的其他物品,各區、各部門將陸續依法銷毀。

  上海市食葯安辦副主任、市市場監管局副局長許瑾表示,上海市高度重視在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題,把專項整治作為重大的政治責任,圍繞嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為、實施保健食品行業專項清理整治、解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題、整治農產品質量安全問題、防止外賣食品污染的風險問題等工作重點,真刀真槍解決食品安全問題,積極回應人民群眾關切。

  據悉,本次罰沒物品集中公開銷毀活動是聯合行動的一項重要工作,展示了聯合行動所取得的可檢驗、可評判、可感知的成效。

  聯合行動成效顯著

  記者了解到,10月30日至11月1日,公安部黨委委員、反恐專員劉躍進率督導組赴上海實地督導檢查整治食品安全問題聯合行動工作。督導組認為,上海市在案件查辦以及保健食品、校園食品、農產品、外賣食品安全整治等領域做了大量紮實有效的工作,整治食品安全聯合行動工作成效顯著。

  在案件查辦方面,自9月11日聯合行動開展以來,上海市共計查辦整治食品安全問題案件2308件,其中未取得許可從事食品生產經營類664件、超範圍超限量使用食品添加劑15件、食品中添加非食用物質21件、生產經營“山寨食品”商標侵權等假冒偽劣食品23件。公安機關在全市組織開展打擊食葯環節犯罪“崑崙”行動,偵破危害食品安全刑事案件59起,同比上升136%;抓獲犯罪嫌疑人148人,同比上升160%;聯合外省全環節偵破一系列品牌調味品案,涉案金額達1500餘萬元;搗毀白酒制假、銷售窩點13處,涉案金額達6200餘萬元。

  在保健食品整治方面,上海市共抽檢保健食品262件(其中流通環節192件、生產環節70件),結果均為合格;上海口岸共進口保健食品12批次、26.52噸,無不合格情況;上海市市場監管局投訴舉報中心共收到保健食品相關投訴舉報及諮詢129件(其中投訴55件、舉報54件、諮詢20件),均及時交辦處理。共監測上海市主要大眾傳播媒介和互聯網站發布的保健食品廣告3131條,發現涉嫌違法廣告47條,監測違法率1.5%,監測發現的違法廣告95%發生在互聯網媒體。持續推進保健食品“五進”科普宣傳活動,全市組織科普宣傳1325場次,接受科普宣傳人次計6.9萬。

  在校園食品安全方面,市場監管部門出動執法人員21519人次,監督檢查學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經營者11903戶次,抽檢食品2020件,約談食品經營者320戶,責令改正297戶,警告88戶,立案查處違法行為48起,罰沒金額28.9萬元。全市中小學和幼兒園食堂“明廚亮灶”覆蓋率已達100%,“放心學校食堂”達標率已達97.3%。

  農產品質量安全方面,農業農村部門累計出動5244人次,檢查2363場次,完成386個蔬菜、禽蛋、水產品等地產食用農產品監督抽查,完成151個農藥、獸葯樣品監督抽查,接受群眾投訴舉報10起,查處問題34個,已責令整改34起,立案查處行政執法案件3起,移送公安機關案件2起,通報公安機關相關案件線索4條;加強宣傳指導,共組織指導培訓184場次、2299人次。市場監管部門抽檢了蔬菜、水產品等516件,對4件不合格樣品開展了核查處置工作。

  聚焦體制機制創新

  許瑾表示,目前,上海對於食品安全案件處理已經形成了一整套比較完備的工作體制機制:首先是暢通舉報系統,消費者可撥打“12315”“12345”投訴舉報,市場監管部門及時受理、及時查處。其次,市、區兩級市場監管部門按照案件查處的工作要求,對於發現的食品安全問題線索,依據《食品安全法》《上海市食品安全條例》,及時調查核實,及時立案。再次,在食品安全方面強調“四個最嚴”,按照最嚴要求、最高標準進行調查查處。

  “消費者本身也是食品安全的捍衛者。”許瑾呼籲消費者,積極參與到食品安全守護行動中,掌握更多的食品安全知識,促進保護自身合法權益的行為養成。一旦發現食品安全違法行為,消費者可以及時撥打“12315”投訴舉報,在全社會形成共同參與、共同關注的食品安全氛圍。

  上海市市場監管局表示,下一步,將落實區、街鎮屬地管理責任,強化市場監管、公安、教育、農業農村等部門專業監管職能,加大整治力度,形成工作合力,銷毀一批假冒偽劣產品,取締一批違法違規主體,嚴懲一批違法犯罪分子,曝光一批典型案例,完善一批制度機制。

責任編輯:游婕

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一些人借區塊鏈之名炒作行騙值得警惕

  從幕後走到台前,區塊鏈技術火熱背後,另一場“盛宴”卻在暗流涌動。炒作数字貨幣“割韭菜”、發行毫無價值的“空氣幣”、打着區塊鏈旗號傳銷詐騙……借區塊鏈之名的招搖撞騙大有抬頭之勢,有關專家指出,監管也要與時俱進。

  披“區塊鏈”外衣炒作数字貨幣

  “真是半年不開張,開張吃半年”……最近,沉寂大半年的一些炒幣微信群再度活躍起來,群里七嘴八舌地議論着比特幣等数字貨幣的行情,躍躍欲試的表現與幾個月前銷聲匿跡迥然不同。

  天津市民劉鵬2014年開始接觸併購買比特幣,經歷過多輪市場炒作吸引散戶追高后“割韭菜”。他說,購買数字貨幣與其說是投資,更多時候不過是帶着投機心理與風險博弈,“無論賭輸賭贏,最終大多隻剩一地雞毛,真正賺錢的寥寥無幾。”

  10月25日,每枚在8000美元上下徘徊多時的比特幣突然發力,至26日一舉突破1萬美元大關,最高漲幅超過30%。

  截至11月18日12時,比特幣總市值超過1545億美元,這一體量完全可與一家知名上市公司匹敵。但備受質疑的是,除暴漲暴跌帶來投機炒作,實際應用遲遲未見。

  再度開始活躍的還有發幣公司以及幣圈自媒體。近期,一些非法發幣機構身處海外,利用社交軟件推銷代幣。“他們宣稱‘数字貨幣就是區塊鏈’,這其實是對區塊鏈技術的有意曲解。”專家稱。

  針對網傳人民銀行已發行法定数字貨幣,11月13日央行專門在其官網闢謠,人民銀行未發行法定数字貨幣,也未授權任何資產交易平台進行交易。人民銀行從2014年開始研究法定数字貨幣,目前仍處於研究測試過程中。

  區塊鏈成了傳銷詐騙“招牌”

  區塊鏈技術的火熱,也讓一些假借區塊鏈之名、行傳銷詐騙之實的惡行死灰復燃。

  中國區塊鏈應用研究中心理事長郭宇航告訴記者,最近他在中部某省調研時,該省金融部門官員透露,當地已累計查處40多起打着區塊鏈旗號的非法集資案件,最嚴重的一起涉案金額高達20多億元。

  不久前,一款自稱“基於區塊鏈技術開發”的運動App被湖南長沙市有關部門立案調查。該軟件被指為“典型的金字塔傳銷模型”,是傳統傳銷手段結合“區塊鏈”“大健康”等新概念的結果。

  類似案件今年以來呈多發態勢。江蘇省蘇州市、鹽城市等多地破獲以區塊鏈名義實施的詐騙案。湖南省衡陽市警方今年5月破獲一起詐騙案,作案團伙以區塊鏈為噱頭,發行沒有價值的“空氣幣”,募集到價值近3.5億元的以太坊。

  在曝光的假借區塊鏈傳銷、集資詐騙的案例中,“拉人頭”的特徵十分明顯。他們往往利用大眾不熟悉區塊鏈但聽說過比特幣“造富神話”的心理,為非法行為披上“時髦”外衣,承諾低投入、高收益,發展下線回報更高,不明真相者就很容易上當受騙。

  行業專家稱,“空氣幣”儘管可能真的用了區塊鏈技術,但發行目的卻描繪得過於宏大,如“人類健康”“重構商業模式”,幾乎不可能實現。一旦投資者入套,資金積累到可觀數量,項目發行方就有很大概率跑路,投資者血本無歸。

  當前,不少上市公司有意搭上區塊鏈這班快車。據統計,3000多家A股上市公司中,超過500家自稱同區塊鏈有關聯,但真正披露具體區塊鏈業務內容且屬實的只有不到40家。“蹭熱點”現象十分突出。

  穿透迷霧認清本質

  “區塊鏈與比特幣之間不能畫等號,顯然也不等同於‘暴富’。”多位業內人士向記者強調,區塊鏈是一種底層技術,依託於這種技術誕生了比特幣等一眾数字貨幣,但不能因此就混淆在一起。

  發現真相需要穿透重重迷霧。除了加大區塊鏈知識的普及,讓大眾了解並能識別披着“區塊鏈”外衣的傳銷詐騙之外,更關鍵的是監管也要與時俱進。

  儘管這幾年針對数字貨幣炒作、濫發幣、傳銷詐騙的監管從未放鬆,但由於區塊鏈概念的複雜性以及在法律上仍處於空白狀態,傳統監管方式目前看存在不小困難。

  專家指出,要加強監管科技的應用。多數以區塊鏈為名的傳銷項目,都會在網絡上頻繁傳播、留痕,藉助現有金融科技監管手段,就有可能及時發現、查處。

  當然,一些政府部門“談區塊鏈色變”同樣不可取。火幣集團研究院高級研究員馬天元認為,區塊鏈正在廣泛地與實體經濟結合,並在物聯網、智能製造、用戶徵信等各領域發揮積極作用。只有善加利用,才能真正將潛能發揮出來。

  金融分析師肖磊提醒,在區塊鏈應用的商業模式尚未成熟時,要防止區塊鏈技術的發展借政策支持成為新的資本“黑洞”,杜絕盲目及跟風投資。

責任編輯:覃輝

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抒寫時代答卷 建設壯美廣西——廣西壯族自治區市場監管局成立一周年工作巡禮

  中國消費者報報道  時間是開拓者前行的刻度,是奮鬥者築夢的見證。2018年11月19日,在機構改革的大潮中,廣西壯族自治區市場監管局正式掛牌成立,開啟了大市場、大監管、大融合的歷史征程。

  一年來,廣西區市場監管局不斷夯基築台、立柱架梁,以前所未有的決心和力度推進改革,抓鐵有痕踏石留印,服務發展。在優化營商環境、實施三大強桂戰略等工作中多點發力、全面推進,交出了一份人民滿意的時代答卷,實現了良好開局。

2019年9月6日,廣西區市場監管局黨組書記、副局長馮學軍向廣西壯族自治區主席陳武、常務副主席秦如培及香港特別行政區行政長官林鄭月娥等彙報、介紹中國-東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區建設情況。

       “我們要努力當好‘放管服’改革的先行者、市場公平競爭的維護者、安全底線的守護者、消費者權益的保護者、高效監管的實踐者以及區域經濟高質量發展的推動者,奮力譜寫新時代廣西區市場監管事業發展壯麗篇章,為壯美廣西區高質量發展矢志護航。”這是廣西區市場監管局黨組書記、副局長馮學軍,巫家世等班子形成的共識。

  凝心聚力幹事業

  機構成立之後,如何加快推進全面融合、深度融合,做好職能和人員從“和”到“合”這篇大文章?廣西區市場監管局以“大市場、大監管、大融合”為目標,推動實現“三個融合”,打造“想為敢為、勤為善為”的新時代市場監管幹部隊伍。

  堅持黨建引領,促進思想融合。堅持把加強黨的全面領導和思想作風建設作為首要政治任務和“紅線”,堅持管住關鍵人、關鍵事,管在關鍵時、關鍵處的原則,通過組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“解放思想”專題研討,“六講一守”作風建設活動等形式,打造“想為敢為、勤為善為”的新時代市場監管隊伍,讓1000多名黨員幹部凝心聚力,為市場監管事業改革發展提供堅強組織保障。

2018年11月19日,廣西區市場監管局領導班子參加揭牌儀式后合影留念。

       堅持“三定”為綱,促進職能融合。圍繞建立科學規範、運行高效的市場監管職能體系,根據廣西區政府印發的“三定”方案,精心編製單位內部小“三定”方案,細化職能、明確職責,打通准入、生產、流通、消費監管全鏈條,形成覆蓋全領域、全流程的市場監管新體系和“大市場、大監管、大服務”新機制。

  堅持三大原則,促進隊伍融合。及時出台“十條原則”,堅持“事業為上、先定標準再定人”“公正公平、適當傾斜”和“人崗相適、人事相宜”三大原則,以大調整促進大融合,實現了改革全程“告狀為零、信訪為零”。同時,圍繞“想為敢為、勤為善為”目標,設立市場監管大講壇,組織重點工作崗位練兵大比武活動,快速提升隊伍專業化水平,培養自覺講大局、講團結、講協作,形成幹事創業的強大合力。

  “組建以來,我們加快機構融合、人員整合、職能融合,做到認識上同心同向、方法上統籌兼顧、工作上無縫對接。”廣西區市場監管局負責人說道。經過一系列深化機構改革的有效措施,如今全局上下呈現出團結奮進、昂揚向上的精神狀態。

  深化改革促發展

  營商環境沒有最好,只有更好。一年來,廣西區市場監管局持續深化商事制度改革,通過用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”,用市場監管隊伍的“辛苦指數”換取市場主體的“滿意指數”,“放管服”改革取得顯著成效,激發了廣大群眾創業熱情。

  強化創新,提質增速。全面推行“審核合一、一人通辦”制度,取消名稱預先核准,推行自主申報,全面推行全程电子化登記,手機App上增加了辦照功能,提升企業註冊便利化水平,實現新設企業開辦最快只需18分鐘即可辦結。在全區範圍全面實現企業開辦“領照、刻制印章、申領發票”3個環節1個工作日辦結,企業開辦綜合指標在國務院第五次大督查營商環境專項指標考核中列全國第8名。

  打通堵點,簡政便民。針對申請人在企業開辦3個環節時間需求不一的現狀,重新設計企業開辦申請書,增加營業執照、刻制印章和申領發票分步辦理選項,由申請人根據需要自行勾選,滿足群眾個性化要求。針對國務院第五次大督查反饋的問題,對多個環節的文書進行歸集、刪減,實現“一套材料辦理”,材料精簡幅度達到52.38%。

  百日攻堅,降本增效。今年2月以來,廣西區市場監管局聯合多部門出台《優化營商環境企業開辦指標百日攻堅實施方案》。通過各級政務中心(大廳)均設置企業開辦專區,推行“一站式”服務,使企業“多頭跑”變“跑一次”,同時降低印章刻制收費,有效推動市場主體持續增長。今年前三季度,全區新設企業6.6萬戶,同比增長12%,有力支撐了經濟穩中向好。

  守住底線保安全

  買得放心、用得放心、吃得放心是保障民生領域的基本。一年來,廣西區市場監管局堅持守住食品、藥品、特種設備、工業產品質量安全底線,不斷強化監管維權力度,在保障民生領域的方面採取有力舉措,加大打擊假冒偽劣力度,切實維護人民群眾身體健康和生命財產安全,進一步增強消費者的安全感、獲得感、幸福感。

  補齊短板,夯實食安基礎。今年6月1日,廣西區制定出台的《廣西壯族自治區食品安全條例》實施,廣西區市場監管局聯合17個廳局單位、14個市食安辦,深入開展“陽光餐飲”、校園綠色餐飲、網絡訂餐“凈網”等行動,推動食品安全示範品牌創建,着力提升餐飲質量;保障重大活動的食品安全,嚴防食品安全風險隱患;定期發布食品監督抽檢分析通告,回應社會公眾關切。

2019年6月18日,“食品安全宣傳周”南寧活動現場,工作人員對果蔬上的農藥殘留進行快速檢測。

      強化執法,整治市場亂象。根據市場監管總局部署,廣西區市場監管局聯合13個部門開展整治“保健”市場亂象“百日行動”,會同公安、農業等8個部門專項整治食品安全問題。全面落實藥品安全責任制,抓好藥品安全監管。今年查辦食品藥品、假冒偽劣等案件8200多起。圓滿完成中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會、環廣西公路自行車世界巡迴賽等重大活動食品安全保障。

  深化創建,提升消費環境。整合5條投訴熱線,實現維權服務“一號通辦”,全區受理消費者訴求10.9萬件,為消費者挽回經濟損失3834.8萬元。廣泛開展“誠信經營 放心消費”創建活動,在創建活動中,廣西區市場監管局共動員組織12個行業領域1.4萬戶經營戶,創建示範街區(商圈、商城、市場)130個,並以點帶線擴面,涉及行業包括電商、家裝、建材、汽車、物流、銀行、餐飲、旅遊等10多個行業,擴大了創建覆蓋面,營造了安全放心的消費環境。

  牢記職責謀發展

  一年來,廣西區市場監管局聚焦職能職責,突出關鍵環節,增添改革創新的新動能。深入實施質量強桂戰略、知識產權強桂戰略、商標品牌強桂戰略三大戰略,助力廣西區特色產業“二次創業”,打造一流的廣西品牌,最大限度激發產業轉型升級。

  實施質量強桂戰略,打造質量強區。截至目前,共制修定地方標準1937項,新建社會公用計量標準9項,升級換代10項,新增戰略性新興產業領域檢驗檢測能力28項。目前全區擁有各類認證證書1.7882萬張,同比增長11.7%。

  實施知識產權強桂戰略,打造知識產權強區。辦理專利資助和獎勵3批5042項2810萬元。全區擁有發明專利2.18萬件,每萬人口發明專利擁有量為4.46件,同比增長14.04%。南寧、玉林分別被確定為國家知識產權示範城市、試點城市,廣西大學成為首批高校國家知識產權信息服務中心,341家企業通過企業知識產權管理體系認證。

2019年11月10日,廣西區人民政府主辦,南寧市人民政府和廣西區市場監管局共同承辦的“創新驅動發展,發明創造未來”——第九屆廣西發明創造成果展覽交易會在南寧國際會展中心隆重開幕,同期舉辦知識產權論壇、銀企對接會、投融資對接簽約儀式等活動。

        實施商標品牌強桂戰略,助力廣西品牌“走出去”。加強商標服務引導,深入推進“廣西品牌神州行”系列活動,推進商標品牌創業創新基地建設。主辦2019商標註冊馬德里體系促進企業國際化研修班,鼓勵廣西品牌向海外拓展。今年全區商標有效註冊量持續迅猛增長,達到18.96萬件,同比增長38%,每萬戶市場主體商標擁有量達682件。

  優化服務助開放

  廣西區與東盟國家山水相連、人文相通。一年來,廣西區市場監管局緊抓機遇,推動中國與東盟質量合作、積極服務“一帶一路”建設,拓展國際合作新渠道,進一步發揮廣西區橋頭堡作用。

  助推CEPA先行先試基地建設。召開拓建廣西—香港檢測認證領域助推廣西高質量發展融合會,推進廣西—香港標準及檢定中心有限公司正式落戶南寧,積極對接粵港澳大灣區,幫助全區63家企業70種產品獲得香港優質“正”印認證,搭建廣西特色產品通往海外的便捷通道,產生經濟效益3億元。推動中國—東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區建設,集聚區被認定為優秀自治區現代服務業集聚示範區。

  支持與東盟國家在通關、認證認可、標準計量等方面合作。今年8月,中央批複設立中國(廣西)自由貿易試驗區。廣西區市場監管局抓住廣西高標準對接國際規則、構建開放型經濟新體制的重大機遇,大力推進“經認證的經營者(AEO)”互認,建設東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區,為廣西區深度融入“一帶一路”建設、推進高水平對外開放不斷奠定堅實基礎。

2019年9月6日,“攜手合作 共促廣西產業高質量發展”論壇在中國-東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區舉行。圖為廣西區市場監管局黨組書記、副局長馮學軍與香港STC總裁馮立中代表雙方簽署《香港標準及檢定中心落戶廣西合作協議》。

       推動標準互認和國際化。9月23日,在南寧舉行的中國—東盟國際標準化論壇,提出共建東盟國家標準的《南寧倡議》。積極推進中國—東盟標準互認、國際標準化開放式發展、國際標準化系統性交流等方面強化交流合作,有力促進了中國—東盟貿易自由化、便利化。

  “奮鬥的征程,只有進行時沒有完成時。”站在改革一周年的新起點上,廣西區市場監管局負責人表示,將繼續立足新職能、樹立新形象、展示新風貌,用更強擔當、更硬舉措和更優作風,凝聚磅礴偉力,為建設壯美廣西貢獻力量。(本文圖片及文字由亞煥 吳彬 占平 柳波 楊彪 瑋瑩 拍攝並撰寫

責任編輯:邊靜

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查辦侵害消費者信息案1474件 市場監管總局重拳打擊侵害消費者個人信息違法行為

  中國消費者報報道(記者 任震宇)日前,市場監管總局召開專題新聞發布會,通報了“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動開展情況。自2019年4月1日至9月30日專項執法行動開展期間,全國市場監管部門共立案查辦各類侵害消費者個人信息案件1474件,房產租售、裝飾裝修、教育培訓等3個領域成為侵害消費者個人信息違法行為高發區。

  重拳出擊精準打擊

  隨着我國經濟社會的快速發展,新興業態不斷湧現,營銷模式不斷創新,消費者個人信息逐漸成為一種重要的商業資源。非法收集、買賣、使用、泄露消費者個人信息違法行為日益增多,垃圾短信、騷擾電話、精準詐騙頻發,嚴重侵害了消費者的人身財產安全,影響了正常的社會經濟秩序。

  今年3月,市場監管總局印發了《關於開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動的通知》(以下簡稱《通知》),決定自4月1日至9月30日開展為期6個月的“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動。各地市場監管部門按照總局統一部署,圍繞重點行業和領域積極開展執法稽查工作。

  據市場監管總局執法稽查局局長楊紅燦介紹,根據《通知》要求,本次專項執法行動主要針對房產租售、小貸金融、教育培訓、保險經紀、美容健身、裝飾裝修、旅遊住宿、快遞、電話營銷、網站或APP運營等侵害消費者個人信息違法問題突出的行業和領域開展,重點打擊未經消費者同意,收集、使用消費者個人信息;泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消費者個人信息;未經消費者同意或者請求,或者消費者明確表示拒絕的,向其發送商業性信息等違法行為。

  行動期間,市場監管總局積極組織指導各地市場監管部門開展大案要案查辦,加強督查督辦,推動專項執法行動不斷向縱深開展。各地市場監管部門迅速行動,狠抓落實,突出重點領域、重點違法行為,深入排查案件線索,強化部門協作和執法聯動,查辦了一批侵害消費者個人信息違法案件,有力地震攝了違法犯罪分子,取得了良好的社會效果。

  市場監管總局執法稽查局二級巡視員佟波告訴記者,在此次專項執法行動中,市場監管部門主要採取了4個方面的措施:

  深挖案件線索。通過公布熱線電話、網站等投訴舉報方式,暢通投訴舉報渠道,拓展案件信息來源;從互聯網信息、媒體報道等多個渠道收集案件線索;通過分析消費者投訴舉報平台、熱線、廣告監測、案件管理系統等數據信息,鎖定本地區重點行業和領域,提高專項行動的針對性。

  加強執法聯動。包括上下聯動,省級市場監管部門對本轄區內的重大複雜案件加強協調指導,組織開展層級聯動;區域聯動,對跨省(自治區、直轄市)案件,省級市場監管部門間及時通報信息,開展跨區域協查聯動;部門聯動,注重與相關部門的協調配合,積極開展部門協作,組織聯合行動。

  開展廣泛宣傳。通過多種形式廣泛宣傳專項行動成果、典型案件以及消費者個人信息保護相關的法律法規、消費知識等,提高經營者守法經營意識,教育和引導廣大消費者主動保護個人信息。

  打擊與規範相結合。對案件查辦工作中發現的行業性、典型性侵害消費者個人信息問題,組織開展行政約談,切實規範行業秩序。

  佟波表示,市場監管部門十分重視行政執法與刑事司法的有機銜接,不斷完善與司法機關的聯繫協調製度,促進執法資源共享,切實形成打擊合力。在本次專項執法行動中,市場監管部門共依法向公安機關移送案件154件,佔全部案件數量的1/10。這些案件主要是市場監管部門在案件查辦中發現違法行為涉嫌犯罪,移送公安機關的,還有一些是市場監管部門通過與公安機關開展聯合查辦,確定達到刑事立案標準,移送公安機關的。

  3個領域侵權高發

  據統計,行動期間,全國市場監管部門共立案查辦各類侵害消費者個人信息案件1474件,查獲涉案信息369.2萬條,罰沒款1946.4萬元,移送公安機關案件154件;組織執法聯動4225次;開展行政約談3536次;開展宣傳活動10653次。

  楊紅燦表示,從查辦案件的情況來看,當前侵害消費者個人信息違法行為主要高發在房產租售、裝飾裝修、教育培訓等3個領域,共立案查處違法案件640件,涉案信息313.9萬條,罰沒款1080.6萬元,分別佔總數的43.4%、85%和55.5%。其中,房產租售行業案件數量和涉案信息數量均列首位,查辦案件273件,涉案信息數量153.2萬條,罰沒款428.2萬元,分別佔總數的18.5%、41.5%和22%。裝飾裝修行業案件234件,涉案信息數量34.5萬條,罰沒款176.7萬元,分別佔總數的15.9%、9.3%和9.1%。教育培訓行業案件133件,涉案信息數量126.2萬條,罰沒款475.7萬元,分別佔總數的9%、34.2%和24.4%。最突出的違法行為是未經消費者同意,收集、使用消費者個人信息違法行為,共立案查處違法案件710件,涉案信息276.3萬條,罰沒款1006.3萬元,分別佔總數的48.2%、74.8%和51.7%。

  創新執法守護消費

  楊紅燦分析了當前侵害消費者個人信息違法案件的3個特點:

  違法行為具有多發性。從消費者投訴舉報、案件查辦等情況來看,違法行為涉及房產租售、小貸金融、教育培訓、保險經紀、美容健身、裝飾裝修、旅遊住宿等多個領域,與廣大消費者的日常生活息息相關。

  違法行為具有隱蔽性。此類違法行為較為隱蔽,違法經營者在非法收集、買賣消費者個人信息時往往通過便攜式存儲器、互聯網等途徑傳遞信息,並以电子文件形式儲存在網盤、電腦甚至手機中。在與消費者聯繫時,一般都是通過電話、郵件、短信、微信等方式,基本不與消費者直接見面。有的甚至利用修改軟件隱藏真實信息,消費者很難知道違法者真實身份。

  案件查辦難度大。电子文檔具有難發現、難固定、易銷毀的特點,執法人員在查辦案件過程中,必須在第一時間綜合運用控制現場、电子取證、訊問當事人等多種手段固定相關證據,稍有不慎就會導致關鍵證據滅失。

  此外,侵害消費者個人信息案件往往具有涉眾、跨地域等特點,取證難度也相對較大。雖然查辦此類違法案件存在一定困難,但是各地市場監管部門針對這些難點,積極創新執法辦案方式方法,查辦了一批侵害消費者個人信息違法案件,有力地打擊了侵害消費者個人信息違法行為,切實維護了廣大消費者的合法權益。

  楊紅燦表示,下一步,市場監管部門將認真貫徹黨的十九屆四中全會精神,進一步完善市場監管執法制度體系,創新執法方式,提升執法效能,繼續組織開展“守護消費”專項執法行動,嚴厲打擊各類侵害消費者權益違法行為。同時,加大宣傳力度,進一步增強經營者法律意識,增強消費者維權意識和能力,為消費者營造一個更加安全放心的消費環境。

責任編輯:游婕

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市場監管總局:湖北洪湖老曹家洪湖藕粉黴菌不符合標準

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)11月19日,市場監管總局發布《關於5批次食品不合格情況的通告》(2019年第41號),抽檢發現肉製品、方便食品、食用農產品3大類食品5批次樣品不合格。其中蘇寧易購百福加食品專營店銷售的、標稱湖北省洪湖市老曹家水產食品股份有限公司生產的洪湖藕粉(原味),黴菌不符合食品安全國家標準規定。

  近期,市場監管總局組織食品安全監督抽檢,抽取肉製品、方便食品、食用農產品、糕點、罐頭、酒類、水產製品、糖果製品、調味品和食用油、油脂及其製品等10大類食品329批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/),發現肉製品、方便食品、食用農產品3大類食品5批次樣品不合格,檢出微生物污染、農獸葯殘留等問題。

  微生物污染問題

  淘寶南京江寧區張王食品商行(經營者為江蘇省南京市江寧區張王食品商行)在淘寶網(網店)銷售的、標稱江蘇省南京美食佳肉製品有限公司第一分公司生產的水晶餚肉,菌落總數不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為南京市產品質量監督檢驗院。

  蘇寧易購百福加食品專營店(經營者為湖北省武漢百福加食品有限公司)在蘇寧易購(網店)銷售的、標稱湖北省洪湖市老曹家水產食品股份有限公司生產的洪湖藕粉(原味),黴菌不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為中國食品發酵工業研究院有限公司。

  農獸葯殘留問題

  陝西省渭南市富平縣老實人商業發展有限公司銷售的雞蛋,氟苯尼考不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為河北省食品檢驗研究院。

  陝西省咸陽市信譽蔬菜批發零售商行銷售的韭菜,腐霉利不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為河北省食品檢驗研究院。

  陝西全都實業有限公司三原池陽街店銷售的西芹,毒死蜱不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為河北省食品檢驗研究院。

  對抽檢中發現的不合格食品,市場監管總局已責成江蘇、浙江、湖北、陝西等省級市場監管部門立即組織開展處置工作,查清產品流向,採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為,依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開,並向總局報告。

責任編輯:邊靜

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GAP童裝因化學物質超標宣布召回 中國大陸地區2749件

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)日前,蓋璞(上海)商業有限公司向國家市場監督管理總局提交了召回計劃,召回部分進口嬰幼兒T恤。涉及此次召回的產品型號為293309,藏青色, 規格為100厘米及以下,生產日期為2018年1至5月,原產國為越南。據該公司統計,中國大陸地區受影響的產品數量共計2749件。

  本次召回範圍內的嬰幼兒T恤主要存在以下問題:胸前印花鄰苯二甲酸二異壬脂含量超標,如長期攝入,可能對人體健康產生潛在的風險。

  對於召回範圍內的產品,蓋璞(上海)商業有限公司將於近日在其相應門店發布召回通知,並提供退貨退款服務。消費者可拔打召回服務電話021-60934300進行相關諮詢。另外,消費者可通過登錄國家市場監督管理總局工業與消費品風險評估中心網站 (www.racicp.org.cn)或拔打電話010-53897456,反映召回活動實施過程中的問題或提交進口消費品的缺陷線索。

責任編輯:覃輝

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首創“五星管理” 上海徐匯156家藥房實現星級評定全覆蓋

  中國消費者報報道(黃曉宇 記者 劉浩)近日,上海市徐匯區市場監管局緊扣“安全用藥,良法善治”主題,舉辦了2019年安全用藥月主題活動暨優化楓林園區營商環境服務e站啟動儀式,並在儀式上解讀了兩部新法亮點特色,展示了徐匯藥品安全監管的“徐匯方案”。

  藥品上市許可持有人制度率先落地

  據介紹,藥品上市許可持有人制度是此次《藥品管理法》修訂的亮點之一。該制度是指擁有藥品技術的藥品研發機構、藥品生產企業等主體,通過提出藥品上市許可申請並獲得藥品註冊證書,以自己的名義將產品投向市場,對藥品全生命周期承擔相應責任的一種現代藥品管理制度。作為藥品管理的基本制度和核心制度,在鼓勵藥物創新、優化資源配置、落實主體責任等方面發揮着積極的作用。在寫入《藥品管理法》前,這一制度已經在全國10個省市歷經了4年的試點。

  記者了解到,安必生是獲得國家首批藥品上市許可人持有制度試點的一家徐匯藥品研發企業,其研發的孟魯司特鈉咀嚼片(4mg、5mg)和孟魯司特鈉片(10mg)是上海市第一批藥品上市許可持有人制度改革試點公示品種,主要用於治療和預防兒童和成人哮喘,是國內第一個通過仿製葯一致性評價的同類品種,但因其營業執照上無“藥品生產”的經營範圍,企業無法自行銷售其研發的藥品,藥品上市許可持有人制度的落地碰到了“中阻梗”。

  面對這一“無人區”,徐匯區市場監管局主動爭取原上海市工商局、市食葯監局的支持,並結合一線監管實踐,積極提出合理化建議。2018年9月27日,兩部門出台了《關於藥品上市許可持有人銷售所持有藥品資質問題的通知》,這一困境實現了“破題”。同年10月9日,安必生順利取得藥品研發企業上市許可人營業執照,成為首批享受到上市許可人制度紅利的企業之一。

  安必生負責人雷繼峰表示,在市、區市場監管部門的大力支持下,安必生研發的仿製葯很快上市,比同類進口藥單價便宜了57%,僅今年以來,銷售額就近2個億,同時倒逼了同類進口葯價格也降到同樣價位,真正讓老百姓得到實惠。

  藥房“五星管理”鼓勵老百姓“用腳投票”

  藥品安全事關人民群眾身體健康,新修訂的《藥品管理法》明確了“藥品管理應當以人民健康為中心,堅持風險管理、全程管控、社會共治的原則”。如何“建立科學、嚴格的監督管理制度”“保障藥品的安全、有效、可及”一直是擺在市場監管部門面前的考題。

  據悉,從2018年年底,徐匯區市場監管局從老百姓家門口的藥房入手,將監管要求和一線實踐相結合,探索制定了《藥品零售企業安全監督量化分級管理規程》,首創藥房“五星管理”並上升為區級標準,即根據執法人員動態檢查結果量化評估,將藥房分為五個星級,市場監管部門將對一、二星藥房加大監督力度,對評定為五星的藥房則確定較低的檢查頻次,實現監管資源最大化。

  目前,徐匯區市場監管局已完成全區156家藥房的星級評定,並在此次儀式上為2家被評為五星的藥房頒牌。上海第一醫藥滙豐大藥房有限公司總經理周潔告訴記者:“此次第一醫藥滙豐大藥房有限公司佛慈堂國葯號店被評為全區首批五星藥房,是對公司藥品安全的最高評價。我們也將以此鞭策自己不斷提升服務管理水平,力爭讓五星公示牌常駐,真正讓老百姓用上安心藥。”

  實現服務發展“全天候”“零距離”

  此外,新修訂的《藥品管理法》在總則當中明確規定國家鼓勵研究和創製新葯,並增加和完善了10多個條款,推動我國醫藥產業創新升級。

  徐匯區作為上海生命科學研發和醫療衛生資源最集中、水平最高的地區之一,正全力打造楓林生命健康產業創新級。此次儀式上,徐匯區市場監管局優化楓林園區營商環境服務e站正式上線,標志著連接政府部門、楓林園區管理方、入駐企業的信息“直通車”正式開通。

  楓林園區運營管理方上海楓林生物醫藥發展有限公司負責人告訴記者:“我們園區既有強生、揚子江葯業集團等國內外醫藥領軍企業,也正在孵化近400戶生物醫藥類中小企業,他們更需要政府部門在政策、人才、服務、項目等各方面給予便利和支持。”

  據介紹,新上線的e站分別在監管部門、管理方的工作電腦上設置了可對話、可視頻的端口,只要企業有需求,園區物業隨時呼叫,政府部門線上服務,實現問題解決“不用跑”。同時,對一些新法新規新政,政府部門可以通過e站實時推送、線上解讀,讓企業在經營中少“走彎路”。

責任編輯:游婕

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長三角市場監管部門建立重大輿情處置協作機制

  中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)11月22日,上海、江蘇、浙江、安徽四地市場監管局在江蘇徐州共同簽署《長三角區域市場監管領域重大輿情信息通報與協作處置協議》。據介紹,該協議的簽署既是推進長三角區域市場體系一體化建設、提升區域內重大輿情協作處置規範化制度化水平的重要舉措,也是貫徹落實市場監管總局提升市場監管輿情應對處置水平的實際行動。

  協作機制從5個方面對長三角區域市場監管領域重大輿情信息通報與協作處置有關工作進行了明確。

  健全組織領導。建立長三角區域市場監管領域輿情處置與應急管理協作工作領導小組,負責重大輿情協作處置的統籌協調。同時,建立聯席會議制度,每年至少召開一次領導小組會議,由三省一市輪流主辦,定期研究區域內重大輿情信息通報與協作處置相關重要事項,交流工作經驗,協調落實有關工作。

  明確重大輿情範圍。重大輿情是指發生在長三角區域或涉及長三角區域的市場監管領域被重要媒體報道或公眾關注度較高、敏感性強,傳播範圍廣的輿情等。協作機制還列舉了重大、特別重大輿情的四種具體情形。

  建立輿情信息通報交流機制。涉及長三角區域市場監管領域的一般輿情,原則上每月通報共享;對於長三角區域內重大、特別重大輿情,要及時加強溝通和應對處置協作,原則上做到第一時間發現、第一時間通報、第一時間預警、第一時間處置、第一時間回應、第一時間引導。

  建立重大輿情聯合處置制度。重大、特別重大輿情處置協作應堅持的“五個統一”原則,即:統一步調,統一口徑,統一組織輿情回應,統一組織輿論引導,接受領導小組的統一協調指揮。同時,充分發揮輿情預警作用,逐步探索長三角區域重大輿情協同監管,做到重大輿情及時溝通、及時預警、及時處置。

  此外,協議中明確了保障措施。各成員單位分別開展輿情監測和分析研判,健全隊伍並加強培訓,加強重大輿情處置的人力、技術、裝備、經費等各項保障,將區域協作列入專項經費等。

  據介紹,下一步,上海、江蘇、浙江、安徽市場監管部門將圍繞服務區域經濟社會發展大局,結合市場監管改革發展和風險防範形勢需要,加強輿情應對協同處置、應急管理協同處置,有效防範、積極應對、高效處置區域重大輿情,進一步加強市場監管重大輿情引導,進一步提升區域市場監管工作影響力輻射力,為長三角區域改革發展和市場體系一體化建設營造良好環境。

責任編輯:游婕

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杭州消保委發布物業服務評測結果 建議推廣使用《物業服務合同示範文本》

  中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)針對消費者反映的當前小區物業費支出與服務不匹配、物業公司服務意識不強、業委會監管缺失等情況,浙江省杭州市消保委對杭州8家物業公司及小區進行了隨機評測。日前,杭州市消保委聯合市局合同處、市物業協會等單位召開會議,將活動情況向社會公示。結果显示,各小區存在小區寵物設施不到位、小區高空墜物隱患排查數量不多、小區電動車存在亂停放情況及充電樁數量不足等共性問題。

  此次評測的小區分別是杭州龍湖物業(龍湖武林九里)、杭州萬科物業(萬科草庄)、杭州野風物業(陽光城翡麗灣)、綠城物業(楊柳郡)、遠洋億家物業(遠洋萬和四季)、杭州濱江物業(金色黎明二期)、盛全物業(德信浙旅東宸)、杭州南都物業(欣盛東方福邸)。本次評測主要通過業主問卷調查摸底與實地走訪調查相結合的方式。

  在一對一的滿意度調查問卷中,多數業主點贊了小區物業公司在服務人員統一着裝、佩戴工牌方面的規範管理;其次,物業公司對小區綠化景觀的養護、對小區內部可能危及人身安全處的標識和防範措施也得到了大家的好評,並對小區二次供水水箱的清潔與維護、小區內的殺蟲除害消毒工作表示了認可。問卷調查中發現,雖然這些小區歸屬於不同的物業公司,但都存在着或多或少的問題,其中特別突出的有小區寵物設施不到位、小區高空墜物隱患排查數量不多、小區電動車存在亂停放情況及充電樁數量不足、小區安保狀況不嚴格、小區門衛夜班有漏洞隱患、小區垃圾清運不及時等。

  綜合上述評測情況,杭州市消保委對物業公司提出四點建議:

  首先,要改善小區的寵物管理質量,在多多宣傳環保意識的同時,應做好相應便民設施的配套,別讓這些寵物設施形同虛設,小區的各項清潔工作也要做得更加到位。

  其次,務必提高消防和安全方面的意識,做到防患於未然,及時排除包括電動車、外置晾衣架、門禁出入、夜班門衛在內的種種隱患,讓小區的治安環境更有保障。

  再次,要增強服務意識,加強物業管理。物業企業要樹立服務在先、有為才有位的意識,克服困難,對物業管理服務工作精益求精,才能贏得更多業主的信服和支持。

  同時,要解決物業服務中存在的諸多問題,提高住宅小區業主對物業服務的滿意度,除要求物業服務企業提高服務意識和服務水平外,推廣使用杭州市市場監管局於去年聯合杭州市住房保障和房產管理局、杭州市消保委和杭州市物業管理協會等相關單位制定的《物業服務合同示範文本》,示範文本通過合同條款的規範化,引導物業服務的標準化,促進物業服務企業規範管理和精準服務,切實保護物業服務企業和業主的合法權益,以提高業主對物業服務的滿意度,同時助力基層社會治理,促進社會和諧。

責任編輯:游婕

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聚焦進博會:上海市場監管局圓滿完成進博會及延展期間特種設備安全保障工作

  中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)11月20日,隨着第二屆中國國際進口博覽會延展落下帷幕,上海市市場監管局圓滿完成第二屆進博會特種設備安全保障任務,實現了進博會期間核心場館國家會展中心特種設備零故障,全市特種設備零事故,安全保障工作“零失誤”的目標。

  據介紹,在11月13日至11月20日進博會延展期間,上海市市場監管局特種設備安全保障組專門制定了《第二屆進博會延展期間特種設備安全保障方案》,會同相關單位加強駐場應急值守,不斷調整和優化電梯保障方案,加大了對人流密集區域的巡查頻次和力度,妥善地應對了延展期間大客流集中、參展觀眾年齡大等帶來的嚴峻考驗。

  由於進博會時間長、規模大、規格高,因此特種設備安全保障任務,不僅是要確保核心場館國家會展中心419台電梯、3台鍋爐等特種設備萬無一失,進博會涉及到的80餘家特種設備使用單位同樣被列入了重點保障單位。對此,上海市、區兩級特種設備安全監察部門和各檢驗機構分工協作、協同作戰。一方面,各級監察部門健全完善工作機制,建立微信工作群,隨時了解和掌握相關信息,並按計劃有條不紊地開展現場監督檢查和隱患整改工作;另一方面,各檢驗機構明確保障性檢驗範圍,合理調配資源,認真組織實施特種設備保障性檢驗工作,確保了所有核心區和重點區特種設備檢驗工作任務如期完成。

  記者了解到,在11月13日至11月20日進博會延展期間,上海市市場監管局會同青浦區市場監管局、上海三菱電梯公司維保站,加強駐場應急值守工作,不斷調整和優化電梯保障方案,加大了重點區域的巡查頻次和力度,應對了大客流對自動電梯和垂直電梯等特種設備的考驗。

  據悉,在第二屆進博會特種設備保障工作期間(含延展期),上海市各級特種設備安全監察部門累計出動檢查人員32713人次,檢查單位16002家次,檢查設備24969台套,開具監察指令書1350份次,查辦特種設備案件439起,發現並督促隱患整改8623條。同時,完成保障性檢驗5750台(套),督促有關生產、使用單位完成了嚴重安全隱患和一般安全隱患的整改工作。進博會期間,核心場館國家會展中心及賓館酒店重點保障單位的在用特種設備零故障安全運行,未發生特種設備安全事故,做到了“安全保障萬無一失”。

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