重拳打擊違法行為 浙江查獲問題口罩566萬隻

  中國消費者報報道(記者 鄭鐵峰)自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發以來,浙江省市場監管系統堅決貫徹習近平總書記關於疫情防控一系列重要指示和批示精神,認真落實浙江省委省政府和市場監管總局的決策部署,把重拳打擊違法行為作為疫情防控阻擊戰的重要戰場,充分發揮綜合執法優勢,切實加大監管執法力度。

  截至目前,全省市場監管部門共查處生產銷售假冒偽劣、哄抬物價、囤積居奇、利用疫情虛假宣傳、消費欺詐等疫情防控類案件1447件,其中假冒偽劣口罩類案件433件,查獲各類“問題口罩”566.4萬隻,有力地維護了全省疫情防控期間正常市場秩序和人民群眾切身利益。

  第一時間行動,打好“阻擊戰”

  只有努力跑在時間前面、搶在疫情前面,才能牢牢把握防控阻擊戰的主動權,為築牢守護人民群眾健康防線贏得更多的時間和空間。針對市場上口罩等重要防護物資一度售罄、一些假冒偽劣“問題口罩”趁機渾水摸魚的情況,全省市場監管部門迅速行動,快速查處一批質量不合格或不符合安全防護標準、以其他口罩冒充醫用口罩,以過期失效口罩重新包裝銷售行為等重大違法行為,以最快速度、最大力度截斷假冒偽劣口罩流向市場的渠道。

  1月27日,寧波市市場監管局接群眾舉報,稱寧海某大藥房有限公司為向疫情奉獻愛心,向蔡某某支付金額19.2萬元購買防護口罩2.4萬隻,收貨過程中發現該批產品用料單薄,涉嫌存在嚴重質量問題。經杭州、寧波、金華三地市場監管部門聯合調查發現,當事人蔡某某通過微信渠道共銷售“三無”普通防塵口罩4萬餘只,獲利17萬餘元。鑒於當事人的行為已涉嫌構成銷售偽劣產品罪,杭州市市場監管局於2月1日將此案移送公安機關處理。目前,杭州市餘杭區檢察院以銷售偽劣產品罪對蔡某某批准逮捕。

  緊握重拳出擊,打好“殲滅戰”

  疫情面前,口罩作為防疫的必需品,成了緊俏之物。然而,一些不法分子見利忘義,以此為“商機”,出售假冒偽劣口罩,昧着良心賺取黑心錢,嚴重威脅人民群眾健康安全。浙江省市場監管局及時部署,要求全省市場監管部門重拳出擊,全面實施“八個從嚴”“六個從快”“一個從重”執法要求,依法從嚴從重從快打擊疫情期間的重大違法行為,對制售假冒偽劣口罩者堅決依法查處,對情節影響惡劣、重大督辦案件實行“從重”處罰,讓違法者付出慘重代價,全力維護平穩有序的市場秩序。

  2月5日,台州市仙居縣市場監管局聯合公安機關,查獲一起銷售偽劣一次性口罩的團伙違法犯罪案件。初步查明涉案金額100多萬元,刑事移送並採取強制措施3人,行政違法立案5人。此案中,犯罪嫌疑人方某某等人在疫情爆發后,發現口罩有巨大利潤,遂尋找口罩貨源,在明知各級執法機關正在嚴厲打擊銷售假冒偽劣口罩行為的情況下,多次採購無防疫功能的一次性口罩共計22萬隻,並分銷給柯某、泮某等人,通過微信朋友圈發布廣告,同時利用私家車進行送貨。2月6日,仙居縣市場監管局將方某某等三人以涉嫌銷售偽劣產品罪移送公安機關,同時通過攔截物流、退款等方式已成功追回偽劣口罩8萬餘只。

  集成監管手段,打好“整體戰”

  浙江省市場監管局充分發揮市場監管職能整合、綜合執法優勢,將網絡監管、廣告監測、檢驗檢測、價格監管等手段充分運用,加強對以口罩為代表的防疫物資的質量、價格、投訴等監測頻次,開展線索研判,加大對跨區域、重大案件的指揮協調、督查督辦,對違法行為實施線上線下、生產銷售、倉儲配送一體化、全鏈條打擊。

  2月1日,浙江省市場監管局根據網絡輿情監測,發現當事人盧某涉嫌通過網上店鋪等渠道售賣“三無”劣質口罩,指令金華、東陽兩級市場監管部門立即組織查處。當日下午,金華、東陽兩級市場監管執法人員,會同東陽市公安局對該網店經營場所進行檢查,查獲標註“MASCARASPROTECTORAS”“FACEMASK”(無廠名廠址等中文標識)及“三無”口罩6萬餘只。經初步調查,現場查扣的口罩等商品價值達160餘萬元,累加當事人在網絡平台銷售的口罩等金額,總計涉案金額約912萬元。因涉案貨值巨大,涉嫌犯罪,東陽市市場監管局已將該案移送公安機關處理。

  強化違法震懾,打好“心理戰”

  浙江省市場監管局通過新聞媒體、官網、新媒體等渠道,加大宣傳力度,對重點案例查處情況及時進行曝光,對損害人民群眾切身利益的違法違規分子形成極大震懾,並告誡廣大經營者依法經營、誠信經營,為堅決打贏疫情防控阻擊戰營造良好輿論氛圍。至目前,全省已六批次公布曝光典型案例43件。同時,根據《市場監管總局關於依法從重從快嚴厲打擊新型冠狀病毒疫情防控期間違法行為的意見》,加強對查辦案件的指導,對情節嚴重、影響惡劣、主觀故意的違法行為,要求各地從重處罰,涉嫌犯罪的,一律移送司法機關依法追究刑事責任。截至目前,全省移送制售假冒偽劣口罩案件35件,涉案人員39人。

  疫情就是命令,防控就是責任。據悉,下一步浙江省市場監管部門將持續加大執法力度,重點開展野生動物違規交易和非法制售口罩等防護產品兩個專項執法行動,強化違法線索排查,堅持露頭就打,保持高壓態勢,及時公開曝光典型違法案例,震懾違法分子,堅決維護全省疫情防控期間正常市場秩序和人民群眾切身利益。

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浙江公布第六批疫情防控期間違法典型案例

  中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)2月20日,浙江省市場監管局公布了第六批疫情防控期間違法典型案例。

  新冠肺炎疫情防控期間,浙江省各級市場監管部門立足自身職能,按照省委省政府和市場監管總局工作部署要求,始終將保障人民群眾生命健康安全、保障市場秩序平穩有序為重點,加大執法力度,嚴厲打擊整治非法制售口罩、消毒液、護目鏡等個人防護用品違法行為,嚴厲打擊野生動物違規交易,嚴厲打擊侵害消費者權益違法行為,為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供有力保障。

  浙江省市場監管局有關負責人表示,希望廣大經營者引以為戒,自覺遵紀守法,切實履行社會責任,嚴格依法經營、誠信經營。

  武義縣市場監管局查處某風味餐館銷售野生動物案

  2月5日晚,武義縣市場監督管理局執法人員根據縣疫情防控工作指揮部有關通告要求,對轄區餐飲店巡查中發現,位於溫泉路的某風味餐飲店有活野兔銷售,現場查獲活野兔1隻。經查,當事人從王宅鎮菜市場外路邊攤位上購買野兔1隻,購入價格為200元/只,銷售價格為320元/只。截至案發時,查獲野兔尚未售出。經鑒定,上述野兔為華南兔,為浙江省一般保護陸生野生動物。當事人的行為,違反了《市場監管總局農村農村部國家林業局關於禁止野生動物交易的公告》《野生動物保護法》第三十條第一款的規定。2月5日,武義縣市場監管局進行立案調查,參照市場監管總局《關於依法從重從快嚴厲打擊新型冠狀病毒疫情防控期間違法行為的意見》,對涉及疫情防控的違法行為,考慮其特殊危害性,從重處罰。根據《中華人民共和國野生動物保護法》第三十條第一款和第四十九條之規定,武義縣市場監管局作出處罰決定,責令當事人停止違法行為並處以罰款3000元。查獲華南兔已由武義縣自然資源和規劃局(林業局)進行妥善處理。

  平湖市市場監管局查處某貿易公司侵害消費者人格尊嚴案

  1月26日,平湖市市場監管局接全國12315平台舉報投訴,反映嘉興某貿易公司在淘寶網上,換用“武H白眼狼羽絨服”為店鋪名,歧視、侮辱武漢人,侵害了消費者的人格尊嚴。經查,當事人因與武漢籍消費者因退貨問題發生糾紛,遂將淘寶店鋪名改為“武H白眼狼羽絨服”,時長保持約2小時,並在跟消費者的交流中用了“你們武漢個別人還做了白眼狼”等歧視武漢人的言詞。當事人的行為違反了《消費者權益保護法》的有關規定,涉嫌侵犯消費者人格尊嚴。經批評教育,當事人對上述行為深感懊悔,並向消費者作出道歉聲明。目前,平湖市市場監管局已對此立案調查。

  湖州市南潯區市場監管局查處某超市銷售過期“84消毒液”案

  2月2日,湖州市南潯區市場監管局接群眾投訴舉報稱,其於2月1日在某超市購買了一瓶“84消毒液”,回家打開后發現消毒液沒有什麼味道,已經超過了使用期限。執法人員立即對上述情況進行核實。經查,該超市貨架上仍在售“立白牌威王84消毒液”共14瓶,生產日期標註為2017年11月27日,有效期為2年。當事人銷售過期商品,違反了《中產品質量法》相關規定,執法人員當即對涉案14瓶過期“84消毒液”進行查扣。目前已立案調查。

  杭州市拱墅區市場監管局查處某網絡科技公司銷售消毒液虛假廣告案

  2月7日下午,杭州市拱墅區市場監管局執法人員接到線索,稱杭州某網絡科技有限公司通過其微信公眾號“Feekr旅行”,發表了一篇題為“終於找到5000瓶正規消毒液。世界衛生組織認證,可消滅殘留的新型冠狀病毒”的廣告軟文,文中宣稱澳綠寶消毒液“可消滅殘留的新型冠狀病毒……它能殺滅高達99.9%的細菌和病毒……有效消滅新型冠狀病毒 殺菌率高達99.9%,WHO官方認證產品”。執法人員第一時間趕到公司註冊所在地進行檢查,並通過電話聯繫上該公司相關負責人,責令其提供廣告中數據的相關依據,該公司負責人表示無法提供相關数字依據。當事人的行為涉嫌違反《廣告法》相關規定,當日,拱墅區市場監管局予以立案調查。

  椒江區市場監管局查處某电子商務公司發布虛假廣告銷售護目鏡案

  2月14日,根據有關線索,椒江區市場監管局執法人員對當事人台州市某电子商務有限公司的淘寶網店進行檢查,在其經營的“婷媛眼鏡”店鋪內發現一款名為“【順豐包郵】眼睛防護鏡防飛沫病毒防風沙防飛濺平光鏡護目鏡近視”的商品,其商品名稱中含有“防飛沫病毒”廣告用語,在商品詳情頁含有“國家衛健委專家王廣發”照片及“沒有戴防護眼鏡,病毒引起結膜感染再到全身”廣告用語,商品累計評論7,交易成功658。當事人行為涉嫌違反《廣告法》第二十八條第二項之規定,構成發布虛假廣告。2月14日,椒江區市場監管局予以立案調查。

  衢州柯城區市場監管局查處樓某微信銷售“三無”護目鏡案

  2月4日,衢州市柯城區市場監管局收到公安機關轉交線索,對微信名為zhupo88的樓某所售商品進行檢查。經查,當事人在疫情期間,借防疫用品需求激增之際,通過微信朋友圈發布廣告,在網上銷售“三無”護目鏡,經現場清點查獲“三無”護目鏡共計1823隻,執法人員予以扣押。2月4日,衢州柯城區市場監管局予以立案調查。

  臨海市市場監督管理局查處“莫拉克眼鏡旗艦店”虛假廣告案

  2月3日,臨海市市場監督管理局接到投訴舉報,舉報台州市某貿易有限公司“莫拉克眼鏡旗艦店”銷售的一款非醫用護目鏡宣稱是醫用護目鏡,涉嫌虛假廣告。經查,該款產品標題為“專業護目鏡多功能防飛沫飛濺防塵透氣防唾沫透明防霧眼鏡全方位無死角保護眼睛安全防護”,實際為普通護目鏡。當事人的上述行為,涉嫌違反《廣告法》第二十八條第四項的規定,構成虛假廣告。2月4日,臨海市市場監管局予以立案調查。

  杭州市拱墅區市場監管局查處某电子商務有限公司發布虛假廣告銷售口罩案

  2月6日,杭州市拱墅區市場監管局根據有關線索,對當事人浙江某电子商務有限公司進行檢查,發現其通過網絡銷售口罩時,使用“99%超強防護力,花粉、病毒、灰塵專業級防護”等宣傳用語。經明,當事人自2019年4月23日起,分5次共購進“【日本】PITTA防花粉灰塵過敏抗菌口罩 黑色 3片裝 可水洗復用 6807”口罩400隻,通過自營的網站對外銷售,在宣傳推介時,使用“PITTA 抗菌口罩 防花粉灰塵過敏”宣傳用語,同時配用諭示具有“過濾二氧化碳、病毒、甲醛等物質的功能”圖片,當事人未能提供上述用語、圖片的證明材料。當事人在推銷商品網站上發布了含有無法驗證內容的商品介紹,違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第三項的有關規定,涉嫌發布虛假廣告。2月7日,拱墅區市場監管局進行立案查處。

  安吉縣市場監管局查處某工作室發布虛假廣告銷售口罩案

  2月4日,安吉縣市場監督管理局接舉報稱有人通過微信小程序銷售口罩,併發布有“……已經諮詢醫生,可以抵禦病毒”的廣告。安吉縣市場監督管理局執法人員立即對此展開調查,經查,當事人安吉某網絡科技工作室於1月20日與某文化創意設計公司簽訂網絡廣告發布協議,約定由文化創意公司的微信小程序發布廣告並銷售口罩,在廣告中使用“本批次中我們會有一批勞保衛生口罩,已經諮詢醫生,具有防護作用,可以抵禦病毒”的內容,上述內容無法提供證明材料,屬發布虛假廣告行為;同時查明,當事人另有銷售2000隻標稱為南昌市東海醫療器材有限公司生產的一次性使用口罩,屬二類醫療器械,當事人未進行備案。上述行為分別違反了《廣告法》和《醫療器械監督管理條例》的相關規定。2月4日,安吉縣市場監管局予以立案查處。

  樂清市市場監管局查處林某陽銷售假冒“飄安”口罩案

  2月12日,根據線索,樂清市市場監管局會同公安機關依法對樂清市柳市鎮的林某陽銷售假冒“飄安”口罩案進行調查。經查明,當事人於1月26日通過微信從一個河南人處購進標有“飄安”字樣商標及“河南飄安集團有限公司”的一次性醫用口罩20000隻,支付貨款14000元及快遞費576元。至案發時,該批口罩已銷售完畢,銷售額總計51948元,獲利37372元。根據《關於通報河南飄安集團有限公司生產的“一次性使用醫用口罩”真偽情況的函》(豫葯監執法函﹝2020﹞34號),當事人經營的該批一次性使用口罩均為假冒產品。當事人銷售假冒“飄安”口罩的行為違反了《商標法》第五十七條第(三)項的規定,構成銷售侵犯註冊商標專用權的商品的行為。鑒於當事人違法銷售金額巨大,其行為已涉嫌犯罪。2月13日,樂清市市場監管局將該案移交樂清市公安局依法處理。

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面對疫情 湖南省消委會3·15要做10件事

  中國消費者報長沙訊 (記者 余知都) 面對當前疫情,3·15活動還搞不搞?怎麼搞?《中國消費者報》記者2月20日從湖南省市場監管局和湖南省消費者委員會了解到,該省今年的3·15活動充分考慮當前疫情防控實際情況,一些大型活動主要以線上為主,並將結合疫情消費維權開展相關宣傳活動。

  2月20日,湖南省市場監督管理局、湖南省消費者委員會聯合下發《關於開展2020年3·15國際消費者權益日系列活動的通知》文件,對全省市場監管部門和消委組織開展2020年3·15國際消費者權益日系列活動提出指導性意見,並就省市場監管局、省消委會將在3·15期間開展的十大系列活動進行安排。

  《通知》指出,全省各級市場監管部門和消委會組織要提高認識,高度重視消費者權益保護工作。開展3·15國際消費者權益日系列活動,是市場監管部門和消委會組織依法履職、推進消費維權的重要工作,對於營造安全有序的市場消費環境、實現人民群眾對美好生活的嚮往,具有十分重要的意義。

  《通知》要求,全省各級市場監管部門和消委會組織要多措並舉,集中宣傳消費維權工作重點亮點。各級各部門要根據當前新冠肺炎疫情防控的實際情況,圍繞“凝聚你我力量 共創放心消費”的活動主題,科學確定活動方式,切實加強疫情防控期間的消費引導,積極倡導新型消費方式,進一步穩定居民消費,發展網絡消費,擴大健康類消費。

  《通知》強調,要加強領導,確保各項活動取得實效。要積極爭取當地黨委政府的支持,加強組織領導,統籌制定活動方案,明確任務分工,加強協調配合,確保3·15系列活動取得實效。

  據湖南省消費者委員會秘書長吳衛介紹,今年,湖南將在3·15期間舉辦十項活動,考慮到疫情防控實際情況,往年的大型現場紀念活動,今次採取線上推出3·15網絡專題報道,並開展新冠肺炎疫情防控消費維權知識競賽。此外,還將開展3·15集中執法行動;開展“3·15聚焦舌尖上的安全” 宣傳活動及食品安全“你點我檢”公益抽檢活動;編印《2019年湖南省政府質量工作社會公眾滿意度分析報告》《2019年湖南省食品安全公眾滿意度民意調查報告》《2019年湖南省消費維權報告》《2019年湖南省重點工業產品質量安全監督抽查分析報告》《2019年湖南省食品安全抽檢監測質量分析報告》《2019年湖南省預付式消費維權調查報告》;評選“湖南省2019年度最美消費維權人物”;評選“湖南省2019年度十佳消費維權好新聞”;舉辦“凝聚你我力量 共創放心消費”消費維權論壇;開展“凝聚你我力量 共創放心消費”消費體察;製作消費教育資料,開展3·15活動融媒體宣傳等。

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湖北武漢:規範疫情防控期間“線上”團購套餐價格

  中國消費者報武漢訊(記者吳采平)為確保重要民生商品網上選購配送等價格穩定,規範武漢市疫情防控期間“線上”團購套餐價格行為,打擊哄抬價格等各類價格違法行為。2月20日,湖北省武漢市市場監管局發出通告,進一步規範武漢市疫情防控期間“線上”團購套餐價格行為。

  不得捆綁銷售。適用“線上”團購套餐的重要民生商品包括米、食用油、麵粉、肉、蛋、菜、奶、調料、水果、日常生活用品等滿足消費者最基本的必需消費品,經營者制定“線上”團購套餐品類應該符合實用、經濟、急需的原則,非消費者必需消費品不得列入“線上”團購套餐進行捆綁銷售。

  “線上”商品價格不得高於“線下”。經營者應嚴格遵守《關於商品和服務實行明碼標價的規定》,“線上”團購套餐除標示總價外,內含商品應分別標價,且標明品名、產地、計價單位(數量或重量)、銷售價等,對於有規格、等級、質地等要求一併標明。有“線下”門店的,“線上”商品價格不得高於“線下”門店同類商品標示價格。各商品銷售價格之和不得低於套餐總價。

  不得哄抬價格。經營者應嚴格遵守《市場監管總局關於新型冠狀病毒感染疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》,不得哄抬價格。

  經營者不得相互串通,操縱市場價格,損害其他經營者或者消費者的合法權益。

  經營者應嚴格遵守《禁止價格欺詐行為的規定》,不得採取摻雜、摻假,以假充真,以次充好,短缺數量等手段,使數量或者質量與價格不符,不得有誤導性標價等價格欺詐行為。

  經營者不得有《湖北省價格條例》第九條所列的不公平價格行為。

  經營者違反上述規定的,對未造成實際危害後果,經市場監管部門提醒、告誡立即改正的違法行為,可依法從輕、減輕或者免予行政處罰;對於相互串通操縱價格、哄抬價格牟取暴利等社會影響惡劣的違法行為,依法從重從快處理;涉嫌構成犯罪的,依法移交公安機關處理。

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一處清退,處處關店!北京市場監管局與電商平台建立涉疫跨平台聯防聯控機制

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)“一處清退、處處關店”。如果發生哄抬價格、虛假宣傳、銷售假冒偽劣防疫用品等嚴重違法行為被一家平台清退的商戶,也將被其他電商平台清退。北京市市場監管局宣布,該局聯合京東、阿里、拼多多、微店、蘇寧易購等5家全國知名電商平台企業,共同建立了涉疫跨平台聯防聯控工作機制,如果疫情防控期間出現嚴重違法行為,被一家電商平台清退的商戶,北京市市場監管部門將該商戶信息轉遞給其他平台,聯合防範不法商戶跨平台從事違法經營活動,做到“一處清退、處處關店”。

  據了解,在涉疫跨平台聯防聯控工作中,北京市市場監管局作為電商平台之間的“信息中轉站”,加大協調力度,及時將被清退商戶的主體信息交換給各平台進行共享。各電商平台企業積極響應市場監管部門動議,已經累計提供有關信息70條,並匯總形成動態更新的涉疫被清退商戶“黑名單”。

  電商平台通過信息比對,能夠及時掌握自家平台內已被其他電商平台清退的不法商戶情況,並按各自的平台規則採取接續清退措施,防止被清退商戶借自家平台繼續違法經營。目前,5家平台企業共發現並清退跨平台不法商戶26戶次,電商平台聯手遏制違法商戶的效果初顯。對於暫時不存在跨平台經營的被清退商戶,電商平台也會主動將其納入限制入駐自家平台的主體名單,不再接納不法商戶的入駐申請。

  此次政府部門牽頭開展的跨電商平台聯防聯控工作得到平台企業普遍認可,認為跨平台合作機制切中網絡治理薄弱環節,變平台各自為戰為全網聯手共治,充分發揮了電商行業的協同自律作用。

  下一步,北京市市場監管局將不斷探索電商領域政企協同、多元共治的經驗做法,完善防控業務規則,擴大平台參與範圍,提升風險應對能力,與各大電商平台企業一道,推動疫情期間臨時性的合作模式向常規化、制度化的新型監管模式轉變,共同凈化網絡市場環境。

責任編輯:覃輝

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疫情防控期間 北京實行流通環節食品經營許可告知承諾制

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)為保障新冠肺炎疫情防控期間食品流通環節正常經營秩序,北京市市場監督管理局宣布自即日起,在疫情防控期間流通環節食品銷售經營者申請新辦、變更食品經營許可證,實行食品經營許可告知承諾制,不再開展現場核查。同時,實行網上辦理,通過採取申請人網上提交材料,審批部門網上受理、網上審核、證書郵寄等舉措,實現審批“不見面”“零跑動”。延長食品經營許可期限,對於疫情期間食品經營許可證到期的,許可證有效期順延至疫情解除后30日。

  北京市市場監管局有關負責人表示,食品銷售經營者對照法定許可條件和告知內容全面自查,承諾履行食品安全主體責任、達到許可標準並願意承擔相應法律後果,市場監管部門發放食品經營許可。

  對疫情期間通過告知承諾製取得食品經營許可證、小食雜店備案卡的食品銷售經營者,市場監管部門將在疫情結束后一個月內開展一次監督檢查。

  如發現食品銷售經營者實際情況與申辦食品經營許可時承諾不符的,依法撤銷食品經營許可證,並給予行政處罰。在3年內不得再次申請食品經營許可。

北京市食品經營許可告知承諾書
(食品銷售經營者)
申請人的承諾

  申請人就申請審批的行政審批事項,現作出下列承諾:

  (一)所填寫的信息真實、準確,所提供的材料信息真實;

  (二)已經知曉行政審批機關告知的全部內容;

  (三)能滿足行政審批機關告知的條件、標準和要求;

  (四)未達到法定條件前,不從事食品經營活動;

  (五)上述陳述是申請人真實意思的表示;

  (六)若未履行承諾、違反承諾或者作出不實承諾的,願意承擔相應的法律責任。

  申請人(委託代理人):

  (簽字蓋章)

  年 月 日

  獲得批准應當具備下列條件、標準和技術要求:

  1.食品經營者者申請食品經營許可應當先行取得營業執照等合法主體資格。企業法人、合夥企業、個人獨資企業、個體工商戶等,以營業執照載明的主體作為申請人。

  2.申請食品經營許可,應當符合下列條件:

  (1)具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環境整潔,並與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;

  (2)具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、採光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;

  (3)有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度;

  (4)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;

  (5)法律、法規規定的其他條件。

  3.符合《中華人民共和國食品安全法》、《食品經營許可管理辦法》等法律法規的規定。

  應當提交的材料

  (一)根據審批依據和法定條件, 申請人新辦食品經營許可應當提交下列材料:

  1.食品經營許可申請書;

  2.經營場所的具體位置(如方位圖)、與食品經營相適應的經營平面布局流程圖(包括主要設備設施布局)、操作流程等;

  3.利用自動售貨設備從事食品銷售的,提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點,經營者名稱、住所、聯繫方式、食品經營許可證的公示方法等材料;

  說明:申請人委託代理人提出食品經營許可申請時提交《授權委託書》及被委託人身份證件複印件。

  申請人變更食品經營許可應當提交下列材料:

  1.經營者名稱、法定代表人(負責人)、地址門牌號改變(實際經營場所未改變)提交材料:

  (1)食品經營許可變更申請表

  (2)食品經營許可證正本、副本原件

  2.許可事項、布局流程、主要設備設施改變提交材料:

  (1)食品經營許可變更申請表

  (2)食品經營許可證正本、副本原件

  (3)與食品經營相適應的經營平面布局流程圖(標註主要設備設施)

  說明:申請人委託代理人提出食品經營許可申請時提交《授權委託書》及被委託人身份證件複印件。

責任編輯:覃輝

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上海首例涉疫情防控妨害公務案被告人被判8個月

  新華社上海2月21日電(記者蘭天鳴)上海市青浦區人民法院21日採用互聯網在線庭審模式,依法公開開庭“雲審理”上海首例涉疫情防控妨害公務案件,併當庭宣判,以妨害公務罪判處被告人張某有期徒刑8個月。

  上海市青浦區人民檢察院指控:2020年2月9日13時30分許,被告人張某與其家人駕車返回其居住的小區時,小區保安王某根據疫情防控需要,對被告人張某及其家人檢測體溫。因被告人張某兒子體溫異常,小區保安要求其暫緩進入小區,並在二次測量體溫正常后,予以放行。被告人張某對此表示不滿,不肯駛離停放在小區入口處的車輛,致使其他業主車輛無法通行,並引來多人圍觀。

  當日14時許,民警到達現場,對被告人張某予以勸解並要求其駛離車輛,配合疫情防控工作,被告人張某拒不配合,民警遂告知其若再不配合挪車將依法對其採取強制措施。當日14時30分許,被告人張某進入車輛駕駛室,但仍拒絕駛離。經民警多次警告后,被告人張某發動車輛,並採用點剎方式駕駛車輛拖延駛離。民警遂要求被告人張某下車,但其拒絕下車,后在民警對其強制帶離期間,突然加速駕駛車輛,致民警手臂被車輛撞擊。

  上海青浦法院經審理認為,被告人張某為逃避處罰,採用駕駛機動車拖拽的暴力方式阻礙人民警察依法執行職務,其行為已構成妨害公務罪,依法應予懲處。被告人張某到案后雖如實供述其罪行,但在預防、控制突發傳染病疫情的關鍵時期,拒絕遵守社區疫情防控管理相關規定,暴力妨害公務,嚴重危害社會管理秩序,造成不良社會影響,依法應從重處罰。上海青浦法院遂作出上述判決。

責任編輯:覃輝

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一男子非法收購出售珍貴瀕危野生動物被判刑六年半

  新華社長沙2月21日電(記者譚暢)湖南省岳陽市岳陽樓區人民法院21日公開開庭審理一起非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物案件併當庭宣判。被告人謝某某非法收購、出售國家二級保護動物水獺,獲刑六年六個月。

  法院審理查明,被告人謝某某因喜愛水獺,為滿足個人愛好,在明知水獺是國家二級保護動物,飼養需要辦理相關許可證的情況下,2019年10月份通過網絡方式聯繫到廣西水獺賣家荊某某(另案處理)和被告人周某某(深圳水獺賣家),先後在荊某某處以35000元購買水獺6隻,在被告人周某某處以3000元購買水獺1隻。

  其間,因飼養經驗不足,導致3隻水獺死亡。后因家人反對其飼養水獺,被告人謝某某將其中1隻水獺出售給了重慶買家岳某某(在逃)。2020年1月15日,公安民警將正在準備出售2隻水獺的被告人謝某某抓獲,當場查獲水獺2隻,隨後在其公寓房內搜查出水獺1隻。1月20日,公安民警將被告人周某某抓獲。

  法院審理后認為,被告人謝某某、周某某違反野生動物保護法規,明知是國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物,仍然予以收購、出售,其行為分別構成非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物罪和非法出售珍貴、瀕危野生動物罪,且被告人謝某某的行為屬於情節嚴重。結合最高人民法院關於涉疫案件應從重處罰的司法解釋以及被告人謝某某犯罪動機系個人愛好而收購水獺,且認罪認罰,主動退繳違法所得等相關情節,該院依法判處被告人謝某某有期徒刑六年六個月,並處罰金人民幣兩萬元;判處被告人周某某有期徒刑一年兩個月,並處罰金人民幣八千元。

  

責任編輯:覃輝

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第一時間行動,打好“阻擊戰”

 只有努力跑在時間前面、搶在疫情前面,才能牢牢把握防控阻擊戰的主動權,為築牢守護人民群眾健康防線贏得更多的時間和空間。針對市場上口罩等重要防護物資一度售罄、一些假冒偽劣“問題口罩”趁機渾水摸魚的情況,全省市場監管部門迅速行動,快速查處一批質量不合格或不符合安全防護標準、以其他口罩冒充醫用口罩,以過期失效口罩重新包裝銷售行為等重大違法行為,以最快速度、最大力度截斷假冒偽劣口罩流向市場的渠道。

  1月27日,寧波市市場監管局接群眾舉報,稱寧海某大藥房有限公司為向疫情奉獻愛心,向蔡某某支付金額19.2萬元購買防護口罩2.4萬隻,收貨過程中發現該批產品用料單薄,涉嫌存在嚴重質量問題。經杭州、寧波、金華三地市場監管部門聯合調查發現,當事人蔡某某通過微信渠道共銷售“三無”普通防塵口罩4萬餘只,獲利17萬餘元。鑒於當事人的行為已涉嫌構成銷售偽劣產品罪,杭州市市場監管局於2月1日將此案移送公安機關處理。目前,杭州市餘杭區檢察院以銷售偽劣產品罪對蔡某某批准逮捕。

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SARS之後“禁食野味”再引關注 禁食範圍如何界定?

  時隔17年、繼SARS之後,“禁食野生動物”再次引發輿論關注。《野生動物保護法》的立法目的在於野生動物尤其是珍稀瀕危野生動物的保護,而非公共安全衛生、防疫,所以禁食本身並非其關注重點。專家建議,應該從公共衛生安全、防疫的高度考慮禁食野生動物問題。

  新冠肺炎疫情發生以來,野生動物非法交易、食用等行為引發輿論關注。前不久,有19名來自全國高校、科研院所的院士、學者聯名簽字倡議,杜絕野生動物非法貿易和食用,從源頭控制重大公共健康風險……這是時隔17年、繼SARS之後,“禁食野生動物”再次掀起輿論聲浪。

  野生動物的禁食範圍如何確定、是否有必要全面叫停野味產業,成為當前人們關注的焦點話題。

  禁食範圍引熱議

  目前,對於禁食野生動物,我國實施的《野生動物保護法》第三十條中有明確規定。不過,納入禁食範圍的僅為國家重點保護動物,蝙蝠、鼠類、鴉類等大多數陸生脊椎野生動物包括一些傳播疫病高風險物種,並未被列入野生動物保護管理範圍。對其獵捕、人工飼養、利用的行為,難以依據這一法規進行管控,它們由此成為傳播、擴散疫病的一大隱患。

  據悉,近日,全國人大常委會法工委有關人士表示,已部署啟動《野生動物保護法》修改工作。

  北京師範大學生態學教授、中國生態學會動物生態專業委員會副主任張立指出,目前市場上所見的野味物種並不在《野生動物保護法》的保護名錄里,而且很多商家也持有“野生動物馴養繁殖許可證”,使得執法非常困難。“任何商業利用野生動物的行為都會增加人跟動物的密切接觸,都會增加公共健康風險,這種代價絕不是一個野生動物產業可以承擔的。這也显示出本次全國人大法工委在時隔5年後重新部署啟動修訂《野生動物保護法》的必要性和緊迫性。”

  “目前的市場監管困難,主要是因為野生動物界定困難,合法途徑、人工馴養等概念都很模糊,把一些概念搞清楚有助於解決監管問題。”人與生物圈國家委員會專家組成員、中國農業大學教授朱啟臻認為,要隔斷圍繞野生動物產生的獵捕、馴養、販賣的產業鏈,就必須從消費端入手,從法律上徹底杜絕食用野生動物的陋習。“應釐清野生動物和人工養殖可食用動物之間的區別。只要有成熟的繁殖技術、明確的種源來源、固定的養殖場所、嚴格的檢疫標準、規範的經營程序,都可納入家禽家畜範疇食用,而非野生動物。”

  華東政法大學法律學院院長金可可則表示,這個問題還涉及立法目的與視角的轉換問題。《野生動物保護法》的立法目的在於野生動物尤其是珍稀瀕危野生動物的保護,而非公共安全衛生、防疫,所以禁食本身並非其關注重點。但從公共衛生安全、防疫的角度出發,野生動物的食用以及其他一切利用方式,只要不利於公共衛生安全、防疫的就應予以規制。“應該從公共衛生安全、防疫的高度,從全體公民生命權、健康權保護的高度,考慮禁食野生動物問題。”

  繞不開人工繁育產業

  近年來,對於野生動物是部分禁食還是全面禁食,社會上一直無法達成共識。同時,如何看待和對待人工圈養繁殖的野生動物,也是一個焦點問題。

  據統計,目前,我國以供應食品、毛皮、藥用原料、科學試驗材料等為目的的人工繁育野生動物種類約有100種,養殖企業及養殖戶達50萬家(戶),從業人員超過100萬人,年產值約500億元。可以說,野生動物馴養繁殖產業背後有着巨大的利益鏈條。因此,全面禁食繞不開人工繁育野生動物的相關從業人員、企業的去留問題,也意味着不可避免的經濟損失。

  世界動物保護協會科學家、動物學博士孫全輝建議,對人工養殖的野生動物實行全面禁貿,因為從疫病防控的角度看,野生和人工養殖的野生動物都可以傳播病毒,都會帶來公共衛生風險。“如今,我們完全不需要通過食用野生動物來滿足對蛋白質的需求,食用野生動物弊遠大於利,應該徹底放棄。”

  “擴大野生動物禁食的範圍,應該是毫無疑問的。最為安全的做法是全面禁止野生動物的交易。”金可可表示,“但從立法的層面,還要考慮是否會涉及某些特定群體的生存利益與食品供應安全問題,比如水生野生動物就涉及到漁民的生存利益與國家食品供應安全問題,通常應排除到管制範圍之外。至少要採取一種部分禁食的制度,採取負面清單或正面清單模式,以避免損害其他公民的生存利益。”

  對此,北京大學醫學人文學院教授王岳則建議,一方面,應當在野生動物保護法中明確規定,嚴格禁止商業利用為目的的馴養繁殖活動,僅允許以科研、保護為目的野生動物馴養繁殖,並且儘早建立商業性野生動物馴養繁殖行業及經營主體的退出機制。同時,將以科研、保護為目的的野生動物馴養繁殖活動納入行政許可,加強事後監管。另一方面,法律必須對加工和食用野生動物的機構或個人明確相應法律責任。

責任編輯:覃輝

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