中國消費者報報道(記者 賈珺)3月25日，北京市市場監管局、北京市發展和改革委、北京市商務局等6部門，聯合印發《關於應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，提出4方面13條具體措施。

　　記者從北京市市場監管局了解到，《若干措施》對個體工商戶金融支持、減免社保、繳稅、用電用氣價格、房租成本等方面提出多項優惠措施。3月25日，北京市市場監管局對《若干措施》進行了詳細的政策解讀。

　　文件的出台背景是什麼?

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關於新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作部署，根據《市場監管總局 發展改革委 財政部 人力資源社會保障部 商務部 人民銀行關於應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》(國市監注〔2020〕38號)文件精神，幫助個體工商戶應對疫情影響、儘快有序復工復產、穩定擴大就業，北京市市場監管局、市發展和改革委、市財政局、市人力社保局、市商務局、人民銀行營管部等6部門聯合印發《關於應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干措施》，提出4個方面13條具體措施，加大對個體工商戶扶持力度。

　　如何幫助個體工商戶儘快有序復工復產?

　　對於實體批發零售類、餐飲類、居民服務類、交通運輸類等涉及群眾基本生活保障行業的個體工商戶，結合本地疫情防控實際，有序復工復產。涉及人員聚集的文化娛樂、教育培訓等行業，結合實際適時明確復工復產時間。符合各地復工復產規定的個體工商戶，無需批准即可依法依規開展經營活動。保證符合復工復產防疫安全標準規定的人員及時上崗。採取措施完善靈活就業政策，促進快遞等行業儘快復工復產，穩定快遞末端網點，保障物流暢通。發揮电子商務類平台企業作用，為線上線下個體工商戶特別是生鮮類經營者提供供需對接信息資源服務。

　　個體工商戶受疫情影響，貸款到期還款困難，可否延期還貸?

　　《若干措施》指出，各區要積極指導各銀行業金融機構對受疫情影響嚴重、到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶，靈活調整還款安排，合理採取展期、延期、循環貸款等手段，切實減輕受困個體工商戶還本付息壓力，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

　　個體工商戶能享受到減免社保費用的待遇嗎?

　　《若干措施》指出，免征以單位方式參保的個體工商戶企業2020年2月至2020年6月的基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分。個體工商戶以個人身份自願參加企業職工基本養老保險或居民養老保險的，可在年內按規定自主選擇繳費基數(檔次)和繳費時間。對受疫情影響無法按時辦理參保登記的個體工商戶，允許其在疫情結束後補辦登記，不影響參保人員待遇。

　　個體工商戶復工復產後，在繳稅方面能享受到優惠政策嗎?

　　《若干措施》指出，自2020年3月1日至5月31日，小規模納稅人增值稅徵收率由3%降為1%。參照疫情防控期間對中小微企業的相關政策規定，對個體工商戶停徵特種設備檢驗檢測費、停車佔道費、污水處理費 (非居民)。政府機關所屬事業單位、國有企業法人性質的產品質量檢驗檢測機構、認證認可機構，減免個體工商戶疫情期間的相關檢驗檢測和認證費用。

　　如何減輕個體工商戶疫情期間的房租成本壓力?

　　《若干措施》指出，對承租行政事業單位房屋資產、政府創辦創業園、孵化園、商品交易市場、創業基地和國有企業出租的經營用房的個體工商戶，鼓勵各區結合實際情況進行租金減免。承租其他經營用房或攤位的，各區可以結合實際出台相關優惠、獎勵和補貼政策，鼓勵業主為租戶減免租金。

　　關於個體工商戶電、氣價格方面，有什麼優惠政策?

　　2020年上半年，對受疫情影響無力足額繳納電、氣費用的個體工商戶，實行“欠費不停供”措施。商貿流通、餐飲食品、旅遊住宿、交通運輸等行業個體工商戶用電、用氣價格按照相關部門出台的階段性降低用電、用氣成本的政策執行。

　　在方便個體工商戶進入市場方面，有哪些扶持措施?

　　提供個體工商戶登記網上辦理服務，鼓勵各區為個體工商戶提供營業執照寄遞服務。個體工商戶可持电子營業執照辦理網上政務事項。對於從事餐飲、零售等行業的個體工商戶，要做好營業執照登記與許可審批的銜接，幫助經營者儘快開展經營活動。

　　試行個體工商戶登記告知承諾。根據申請人的申請和信用承諾辦理個體工商戶登記，即時審批發放營業執照。在部分區開展登記告知承諾制度試點，並適時向全市推廣。

　　依法對個體經營者豁免登記。對銷售農副產品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業個體經營者，進一步拓寬其活動的場所和時間，依法予以豁免登記。

　　在加大對個體工商戶的服務力度方面，有什麼具體措施?

　　發揮工商聯以及個體勞動者協會等社團組織作用。充分發揮工商聯以及個體勞動者協會等各類社團組織的橋樑紐帶作用，組織開展行業調研，收集疫情對行業的衝擊和影響，全面了解個體工商戶在疫情防控和復工復產中遇到的困難和訴求，有針對性地提出解決辦法，並及時向業務主管單位、行業管理部門提出建設性的意見和建議。指導個體工商戶落實防疫要求和措施，確保安全有序復工復產。通過開展維權保障、宣傳教育、培訓學習、經貿交流、困難幫扶、公益活動等舉措為個體工商戶提供服務、排憂解難。

　　鼓勵互聯網平台發揮作用。推動個體工商戶拓展網上經營，鼓勵互聯網平台對個體工商戶放寬入駐條件、降低平台服務費、支持線上經營。幫助個體工商戶運用移動支付、應用軟件等服務，拓展運營新模式。發揮平台機構信用信息優勢作用，聯合互聯網銀行、中小銀行，幫助個體工商戶拓展融資渠道，提供定期免息或低息貸款。各區政府可對幫扶效果好的电子商務類平台企業予以財政資金支持。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南昌訊(馮鑠涵 記者朱海)今年是貫徹落實《江西省食品生產加工小作坊三年提升計劃》的第二年。為進一步規範食品小作坊生產經營行為，嚴格落實屬地監管責任，有效防控小作坊食品安全風險，切實維護食品安全，江西省市場監管局日前出台六項措施，加強食品生產加工小作坊監管工作。

　　開展食品小作坊摸底建檔工作。江西省市場監管局制定了《江西省食品生產加工小作坊摸底建檔辦法》，便於基層開展食品小作坊的調查、摸底和建檔工作。對採用制售分離方式生產加工的(不含現場制售及前店后坊)食品小作坊，登記建檔率達到100%，做到“一戶一檔”。

　　實行小作坊食品“負面清單”管理。江西省市場監管局統一制定了禁止小作坊生產加工食品的“負面清單”，市、縣級人民政府可以制定本行政區域內食品小作坊禁止生產加工食品目錄，並向社會公布。明確了小作坊生產白酒一律採用固態法白酒生產工藝，不得生產加工除自釀白酒、自釀黃酒和自釀葡萄酒及果酒之外的其他品種。

　　督促企業落實食品安全主體責任。組織食品小作坊舉行公開承諾儀式，向公眾表明自覺接受法律監督、輿論監督和社會監督的態度，營造誠實守信的社會氛圍。對食品小作坊開辦者開展安全大培訓，突出“以案說法，警示教育”主題，切實提高食品小作坊開辦者的食品安全意識和法律意識。為小作坊量身定做行之有效的生產管理制度，並督促其嚴格落實，強化風險管控。

　　強化食品小作坊生產監管。突出對小作坊的主體資格、食品原料採購使用、衛生條件、加工過程、食品添加劑使用、從業人員健康管理、包裝標籤標識的監督檢查。以風險和問題為導向，對小作坊食品進行監督抽檢，對消費者關注度高和消費量大的小作坊食品年度抽檢覆蓋率達到60%以上，對不合格食品依法依規及時處置，不合格食品后處置率達到100%。

　　嚴厲打擊違法生產加工行為。嚴厲查處食品小作坊無證生產加工食品、濫用食品添加劑、制售假冒偽劣食品等違法行為。針對人民群眾反映強烈的白酒和豆製品小作坊食品安全問題，集中開展專項整治。加強與公安部門的協作配合，發動群眾積極舉報，及時查處隱蔽性強的“黑作坊”“黑窩點”。

　　推動小作坊轉型升級和質量提升。鼓勵小作坊改進設備工藝、加強創新研發，引導幫扶具備條件的小作坊轉型升級為生產企業。開展食品小作坊示範單位和集中加工區創建，2020年-2022年，全省建設約1000家食品小作坊示範點，各設區市建成1-2個食品小作坊集中加工區，以點帶面引領和推動全省小作坊規範發展。把小作坊升級改造、集約發展、品質提升、品牌創建等與推進鄉村振興有機結合起來，推動小作坊由“小散低”向“精特美”轉型升級。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)4月1日，上海3家新設企業使用手機一併下載領取了电子執照和电子印章，實現了無需領取紙質執照，也無需刻制實體印章，即可在線開展經營活動。記者了解到，這是上海市市場監管局會同上海市有關部門，全面優化升級电子執照和电子印章系統，在全國範圍內首次實現电子執照电子印章同步發放。

　　电子執照是市場監管部門依據法律法規、按照全國統一標準核發的載有市場主體登記信息的法律电子證件。电子印章是可靠电子簽名的可視化表現形式。电子執照、电子印章與紙質營業執照和實體印章具有同等法律效力。

　　據上海市市場監管局介紹，上海在全國率先打破部門藩籬，通過打通电子執照、电子印章、實體印章系統，共享企業登記和印章製作數據，革命性再造企業印章刻制流程，在全國範圍內首創提出電子印章在先、實體印章按电子印章刻制的改革思路，並率先將之付諸實踐。此舉，徹底顛覆了開辦企業必須刻制實體印章的傳統流程，在全國走出了一條簡化開辦企業環節、降低開辦企業成本的改革新路。同時，撬動了企業經營必須使用實體印章的傳統理念，為“無紙化”創業和經營開啟了無限可能。

　　記者了解到，以往企業雖然可以在設立時直接領取电子執照，但电子印章需要等領到紙質執照和刻制實體印章后再另行申請。此外，电子執照、电子印章分別領取，使用方式也各不相同。改革后，企業設立即自動生成电子執照和电子印章，無需申請，直接使用手機領取和使用。

　　用途方面，上海市市場監管局透露，电子執照、印章自動生成后，企業法定代表人只需使用手機，通過“隨申辦”APP或微信、支付寶电子執照小程序，就可以一併下載电子執照和电子印章。使用時，只需掃一掃二維碼，就可以完成企業身份認證、營業執照出示、登記信息採集、文檔数字簽名等多種功能。

　　电子執照還與上海市“一網通辦”統一身份認證系統無縫對接，企業使用电子執照，即可掃碼登錄“一網通辦”，辦理各項業務。同時，电子執照和电子印章深度嵌入涉企服務高頻領域，企業可以使用电子執照和电子印章在網上辦理登記註冊、年報公示、涉稅事項、“五險一金”等各類業務。

　　企業法定代表人下載領取电子執照后，可以授權他人管理或使用电子執照，並對授權辦理事項、授權期限等事宜進行在線管理，电子執照的使用記錄在法定代表人手機上一目瞭然。同時，依託數據共享，企業實體印章統一按照电子印章印模刻制，確保實體印章與电子印章一致，夯實印章治安管理基礎。

　　上海市市場監管局表示，下一步，上海將大力拓展电子執照和电子印章應用，电子執照和电子印章將全面覆蓋本市政務服務領域，推動政務服務事項由線下窗口向線上網辦轉變。同時，电子執照和电子印章還將逐步向电子商務領域拓展應用，屆時，企業法定代表人在辦公室，使用手機掃描二維碼，就可以簽署文件、簽訂合同，企業“無紙化”經營不再是夢想。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報西安訊(記者徐文智)日前，經陝西省政府同意，陝西省委農辦、省農業農村廳、省市場監管局等11部門和單位聯合印發了《關於加快推動农民合作社高質量發展的若干措施》(以下簡稱《措施》)。《措施》從加快規範管理、提升服務能力、推動示範引領、加大政策支持4個方面提出20項措施，旨在加快推動农民合作社高質量發展，組織並帶動貧困群眾產業脫貧，促進农民增收致富。

　　《措施》指出加快推動农民合作社高質量發展，要以規範提升為重點，以帶動农民增收為目的，以示範引領為方向，強化法律保障，優化扶持政策，加強指導服務，全面提升农民合作社發展質量、帶動能力和服務“三農”的水平。帶動农民增收是《措施》的根本目標，貫穿全文。

　　《措施》確定到2022年，全省培育农民合作社高質量發展示範縣30個以上，質量提升整縣推進基本實現全覆蓋，农民合作社(包括聯合社)達到7萬家，縣級以上示範社1萬家，農戶入社率達到60%，成員收入高於普通農戶35%以上，規範運行水平、綜合經濟實力、服務帶動農戶能力顯著提高。

　　《措施》明確推進建章立制，修訂完善章程規範財務管理，健全利益聯結機制，規範登記管理，及時清理“空殼社”，加快推進农民合作社規範管理。支持农民合作社與其他主體合作聯合，拓展代耕代管代收代銷等託管服務功能，創新現代運營機制，深化與社會組織的聯結融合，加快推進农民合作社提升服務能力。大力開展示範社創建，深入推進整縣示範，發揮典型示範作用，鼓勵市縣建立聯合會，加快推動示範引領。

　　《措施》從加強財政扶持、強化金融保險服務、加大涉農項目支持、支持參與鄉村事業發展、落實用地用水用電政策、推動人才支撐等方面提出了政策支持措施。要求省、市、縣強化涉農資金統籌，依法加大財政支持农民合作社規範提升力度。鼓勵採取以獎代補的形式對貧困村的农民合作社予以扶持，對獲得並監測合格的國家示範社、省級百強社和社員年度分紅增幅大的农民合作社優先列入資金扶持。把农民合作社納入信用評價體系，對示範社給予貸款優先、利率優惠、額度放寬、手續從簡。實施农民合作社糧油加“百倉工程”、果蔬菌“百庫工程”、肉蛋奶“百場工程”和水產品冷鮮倉儲工程項目。積極支持农民合作社優先承擔高標準農田建設、“三農”補短板、農業社會化服務、農機補貼等項目，參與農產品產地批發市場和跨區域農產品流通基礎設施建設等，增強服務農戶增收能力。明確優先扶持农民合作社建設作物秸稈、農村垃圾處理利用等設施，參與農村生產生活基礎設施建設，發展休閑農業、民俗旅遊、民間工藝製造、鄉村文體事業，發揮其在農村人居環境整治、美麗鄉村建設、增加农民收入中的積極作用。

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　　中國消費者報報道(陳曉瑩 記者 李青山)近日，記者從廣東省市場監管局獲悉，廣東各地市場監管部門積極主動作為，嚴格落實疫情期間各項降費減負政策，努力降低企業用能成本，切實減輕企業和社會負擔，全力支持市場主體復工復產復市。

　　減免技術服務項目收費

　　廣州市計量、質檢、特設等技術機構，對復工復產企業計量器具、產品質量、特種設備的檢驗項目收費減少50%，對來自湖北省的企業免除各類檢定校準和檢驗檢測費用。廣州市標準化技術機構對中外標準信息諮詢服務、標準時效性確認和標準翻譯費用予以免收。據悉，上述減免對象為個體工商戶的，則全部予以免收。

　　東莞市市場監管系統技術機構在疫情期間累計減免計量器具檢定校準收費、產品質量檢驗檢測項目收費、特種設備檢驗項目收費、標準化技術服務收費合計1021.08萬元，其中涉個體工商戶減免收費3.32萬元;口罩生產企業減免額539.7萬元。同時，根據粵市監財〔2020〕126號明確的疫情防控開始時間，東莞市場監管系統各技術機構對2020年1月23日後送檢、減免文件下達前的復工復產企業，逐一通知辦理退款手續。

　　深圳市市場監管局所屬技術機構提供的檢定/校準、檢驗檢測服務按收費標準實行減半收費，為復工復產個體工商戶提供的計量強檢服務免於收費。鼓勵認證機構在減免收費、高效服務等方面推出更多便民惠企舉措。協調、鼓勵互聯網平台放寬個體工商戶入駐條件，降低服務費用，緩收入駐保證金等系列優惠扶持措施。

　　降低企業用電成本

　　陽江市市場監管局堅決落實國家和廣東省實施階段性降低企業用電成本有關政策。一方面,陽江市市場監管局推動疫情期間支持性兩部制電價減免政策的落實，對疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業，落實放寬容(需)量電價計費方式變更周期和減容(暫停)期限政策措施;聯繫指導客戶遠程辦理變更基本電費計算方式、暫停(減容)及恢復等變更業務，確保客戶能及時享受用電優惠政策。

　　另一方面，陽江市市場監管局推動階段性降低企業用電成本優惠政策落實，執行一般工商業電價和大工業電價的電力用戶，在計收其電費時，統一按原到戶電價水平的95%結算。陽江市市場監管局聯合該市供電局及城區供電局加強商業綜合體、寫字樓等轉供電環節收費行為監管，並編製《疫情期間降低企業用電成本政策告知單》派發給轉供電用戶，推動政策紅利及時足額傳導到終端用戶。

　　減免物業承租企業租金

　　深圳市市場監管局發揮溝通協調作用，協助承租政府機關和事業單位等其他公有房產的困難個體工商戶，申請減免租金;協助承租國有企業經營性房產的困難個體工商戶，申請免收、減半或延期收取房租。協調、倡議市場開辦方、物業公司、大型商場開辦方等其他經營住房業主，為租戶減免租金。

　　中山市市場監管局港口分局積極協助農貿市場個體工商戶申請減免租金。與市場開辦方加強溝通協調，為市場經營戶爭取免收、減半或延期交付等多種租金優惠政策。目前，轄區已有4個市場實行租金減免優惠政策，共447戶市場經營戶受惠，減免金額近122萬元。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(李智華 陳曉瑩 記者 李青山)受疫情影響，大量未成年人“宅”在家裡，導致沉迷遊戲、過度消費等問題更加突出。近日，廣東省消委會披露，疫情期間每天都接到消費者關於網絡遊戲的諮詢投訴，今年第一季度僅深圳市消委會就接到相關投訴8500多件。其中，不少涉及未成年人網絡遊戲消費的問題。為此，廣東省消委會約談省內多家網絡遊戲知名企業，要求企業切實承擔社會責任，採取有效措施保護未成年人消費權益。

　　問題1

　　實名認證執行存漏洞，未成年人可繞開登錄

　　去年11月1日正式施行《關於防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》(以下簡稱《通知》)，要求實行網絡遊戲用戶賬號實名註冊制度，所有網絡遊戲用戶均須使用有效身份信息方可進行遊戲賬號註冊。

　　廣東省消委會表示，根據消費者反映及對有關網絡遊戲企業的調查結果显示，部分網絡遊戲企業在實名認證設置中存在明顯漏洞，用戶可以通過默認手機號碼，第三方平台授權，關聯已註冊過的其他遊戲等方式進行登錄，從而容易讓未成年人使用成年人信息註冊登錄賬號，使遊戲時長、充值額度等防沉迷限制功能失去作用。

　　問題2

　　支付環節無須認證 通過成年人賬號無限充值

　　目前部分網絡遊戲企業未嚴格落實《通知》規定，存在未成年人賬號充值限額高於規定，甚至不受限制的問題。記者查詢到，《通知》要求網絡遊戲企業須採取有效措施，限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費服務，不得為未滿8周歲的用戶提供遊戲付費服務;8周歲以上未滿16周歲的用戶，單次充值金額不得超過50元人民幣，每月充值金額累計不得超過200元人民幣;16周歲以上未滿18周歲的用戶，單次充值金額不得超過100元人民幣，每月充值金額累計不得超過400元人民幣。

　　更值得注意的是，未成年人使用成年人賬號進行遊戲，則充值金額沒有上限。目前網絡遊戲在支付環節基本無須驗證身份信息，僅憑藉支付密碼、指紋、短信驗證碼等就可以支付，或直接跳轉第三方支付工具進行支付。而有些家長為了讓孩子使用手機方便，將孩子指紋錄入手機，或將密碼告知孩子等，十分危險。另外，部分第三方支付工具的“小額免密支付”也為未成年人充值提供便利。

　　問題3

　　未成年人充值舉證難 退費維權道路艱辛

　　“熊孩子”玩網絡遊戲進行大額充值后，家長退費維權難成為當前引髮網絡遊戲消費糾紛的主要問題。根據《通知》規定，“網絡遊戲企業須採取有效措施，限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費服務”。結合《民法總則》相關規定，家長有權撤銷孩子行為，追回充值金額。但虛擬消費目前僅能夠通過密碼或者指紋等身份認證手段來甄別，在部分未成年人通過掌握家長密碼進行支付的情況下，難以判定充值主體，家長負有舉證義務，須提供“未成年人擅自進行大額遊戲充值”證據。而在現實中，家長往往無法提供有效相關證據，導致退費維權道路艱辛，成功率低。

　　對策

　　消委會約談企業

　　設置多重驗證機制

　　為切實推動解決未成年人網絡遊戲消費問題，廣東省消委會約談了省內多家網絡遊戲知名企業，要求企業要嚴格按照國家相關法律規定及有關部門要求，全面有效落實網絡遊戲用戶賬號實名註冊，並對實名認證方式進行改進，特別是提升識別未成年人的精準度和有效性。

　　同時，採取有效技術手段，限制未成年人遊戲時長及充值行為，建議支付時應設置指紋、密碼或人臉識別等多重驗證機制，充值后應給註冊手機號碼發送短信通知等，杜絕未成年人冒用成年人賬戶充值。

　　此外，優化未成年人充值退費投訴的處理機制，明確退費條件及證明材料清單，建立退費糾紛處理的標準體系，提高投訴處理的成功率和有效性;加強客服團隊建設，提升用戶投訴處置效率，注重對消費者的承諾，保證遊戲規則的公平性，提升遊戲體驗。

　　提醒

　　定期對孩子手機進行檢查

　　針對未成年人網絡遊戲消費問題，廣東省消委會特別發出消費警示，提醒家長要重點做好未成年人因上網課或娛樂需要使用手機、平板電腦等电子產品的：建議家長為孩子配備專用的設備或將手機設置成適合孩子的模式;若未成年人需使用家長手機的，家長應幫助孩子使用其個人身份信息註冊相關APP賬號，讓孩子在防沉迷系統的保護下使用;家長還應定期對孩子手機進行檢查，發現孩子下載使用其他APP時，應及時查看註冊賬號等信息。

　　家長應盡量讓未成年人進行實名認證，利用遊戲本身的防沉迷系統進行限制，同時要了解有關規定，即使用未成年人信息實名註冊使用，雖然有所限制，但仍然有充值額度，在《通知》規定的限額範圍以內屬正常現象，如家長不想讓未成年人充值，應加強監護;應管理好手機指紋、密碼和具有支付功能的APP，避免直接錄入未成年人指紋、讓未成年人知道家長的移動支付賬戶和密碼等重要信息，並關閉支付工具的小額免密支付功能，減少未成年人自行支付的可能性;應在日常生活中幫助孩子樹立正確的網絡遊戲消費觀念和行為習慣，如果遊戲需要充值，必須要和父母商量，不能私自充值。最後，還應多留意手機短信，及時掌握孩子註冊遊戲賬號、充值繳費等行為，加強監護引導。

　　家長在已經造成損失的情況下，應當立即收集保存所有的充值支付記錄等交易憑證、未成年人在遊戲中的聊天記錄、家長與未成年人的談話內容，以及其他有利於證明是未成年人操作充值的證據等信息。積極與網絡遊戲企業協商，如協商不成的情況下可選擇向消費者委員會投訴或向法院起訴來維護自身合法權益。

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　　中國消費者報報道(記者 王文郁)《中國消費者報》記者4月26日獲悉，在迎擊新冠肺炎之戰中，遼寧省市場監管局實行“戰時”指揮，多角度分類挖掘政策潛力，主動擔當作為，通過精準靶向施策、因時因勢謀划，統籌推進疫情防控和支持企業復工復產工作，確保兩手抓、兩不誤、兩手硬，對重點難點問題科學研判、即時調度、快速辦理，打出一組漂亮的“組合拳”，推動防疫物資保障、優化審批服務、貼近質量幫扶、維護市場秩序、幫扶復工復產等工作齊頭並進，築牢戰疫市場監管防線。

　　組建市場防線“指揮部”

　　疫情就是命令，防控就是責任。在抗擊疫情之戰打響之初，遼寧省市場監管局以“戰時”機制集中整合全局力量，迅速成立由省局黨組書記、局長史鳳友任組長的疫情防控工作領導小組，小組下設6個工作組，完善組織領導和工作機制，認真貫徹落實遼寧省委、省政府和省疫情防控指揮部的工作要求，把打贏疫情防控阻擊戰作為重要政治任務來抓。

　　經認真研究，遼寧省市場監管局制定了《關於加強市場監管領域新冠肺炎疫情防控工作方案》，對防疫工作任務和目標要求加以明確，逐項分解責任部門，確保各項工作舉措落實落地。

　　為幫扶市場主體共克時艱，遼寧省市場監管局成立了市場監管系統支持企業出口銷售工作專項領導小組，助力非醫用防疫物資出口;組織開展全省口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動，加強質量標準服務工作，嚴厲打擊涉及防疫用品的違法認證行為;優化信用監管，實行企業信用修復網上辦、不見面、事後查，簡化流程，快辦快結，累計辦理網上信用修復4769筆;加強價格監管，對水、電、氣及港口、鐵路、公路等優惠政策落實情況實施執收源頭精準監管，確保國家各項降費政策落實到位。

　　抓實“三保行動”凝聚合力

　　疫情襲來，物價難免會受影響發生波動，但發生價格違法違規行為將嚴重擾亂社會經濟秩序，需要全力以赴保障與人民群眾息息相關的生活物資價格穩定、質量安全和市場供應。在“保價格、保質量、保供應”系列行動中，遼寧省市場監管局積極提出穩物價建議，被省政府採納后在全國率先出台價格干預措施。全省市場監管系統全面加強對“菜籃子”“米袋子”等生活必需品和口罩、酒精等防疫用品以及防疫物資原材料的價格監測，對防疫防護用品、群眾生活必需品等價格違法行為加大查處力度，累計查辦價格違法案件318件，實名曝光典型案件16批次60件，有力震懾了不法行為，維護了市場價格秩序的總體穩定。

　　防疫物資供應緊缺曾是戰勝疫情急需攻克的瓶頸，遼寧省市場監管局立足職能主動作為，第一時間建立起支持防疫物資生產供給的快速響應機制——將次氯酸鈉等5類消毒用品原料產品生產許可證的審批辦理時限，從65個工作日壓縮到1個工作日;對疫情防控相關領域的檢驗檢測機構資質認定實行“告知承諾制”，做到即到即辦;對一家集團企業防護服註冊許可事項實行特事特辦，創新附條件註冊審批的辦法解企業之困，助其儘快投產緩解全省醫用防護服短缺燃眉之急;採取切實措施幫扶新增防疫產品生產銷售市場主體入市，有近3000戶市場主體從中受益，疏解了市場供需矛盾。

　　保價格、保供應對於抗疫至關重要，以質取勝被遼寧省市場監管局擺到與前兩者同等重要的地位，帶領全系統持續加大市場秩序整頓力度，相繼開展了“聯合雙打”專項執法行動，對城鄉各類集貿市場開展全面排查，檢查經營者97.15萬戶(人)，查辦案件646件，案值金額212.04萬元，罰沒款309.24萬元，依法扣押問題口罩19.98萬隻，移送公安機關案件24件;累計監測省市級媒體涉及疫情防治廣告14.1萬條次，立案查處11起違法違規案件，向社會公開曝光典型案例6起，其中4起被市場監管總局採用並在全國統一曝光;及時發布疫情防控期間謹防虛假廣告侵害的消費提示，提高了消費者自我辨識和防護能力。

　　靶向施策推動復工復產

　　在以“戰時狀態”堅決有力做好疫情防控工作的同時，隨着遼寧域內疫情防控形勢持續好轉，遼寧省市場監管局科學研判疫情防控態勢對企業復工復產的總體影響，全面分析各類主體復工復產的必經環節，相繼制定出台了一系列切實有效的幫扶政策，按下有序推進復工復產的“啟動鍵”。

　　2月20日，遼寧省市場監管局等4部門聯合出台了《關於支持復工復產的若干意見》，集中發布了34條可操作性強的政策措施——包括推行登記許可事項“網上辦”、擴大告知承諾制度適用範圍、縮短審批時限、延長行政許可期限等應急政策措施，優化准入服務，降低制度性成本，暢通了復工復產的准入關口;實施“一企一書一策”等措施，建立質量提升精準幫扶機制，向復工復產企業提供標準、計量、認證和檢驗檢測等“一攬子”質量技術幫扶措施。目前，全省新增涉企復工復產和疫情防控團體標準4項，增加口罩生產、消毒類生產企業標準165項;計量幫扶完成醫用計量器具檢定校準8292台件，為9964家企業(項目)檢定校準開復工所需計量器具22.46萬台件;加強對申請CCC免辦業務企業幫扶指導，容缺、提速辦理CCC免辦申請348起，涉貨值金額1.32億元;加強檢驗檢測技術支撐和服務保障，累計檢測防護用品、醫療器械等792批次。

　　3月11日，遼寧省市場監管局等6部門出台《關於應對疫情影響 加大對個體工商戶扶持力度的若干意見》，制定了13條幫扶措施，支持個體工商戶應對疫情衝擊、儘快有序復工復產。從着力解決企業、特別是中小企業、個體工商戶“融資難”的角度，遼寧省市場監管局依託“百億送貸行動”平台，一季度實現貸款投放31.23億元、惠及市場主體13655戶，同比分別增長了12.67%、72.09%，均創歷史新高。

　　在做好疫情防控的前提下，餐飲服務單位復工復產有利於豐富群眾就餐和食品消費需求。為此，遼寧省市場監管局於2月23日以通告形式向社會發布20條支持餐飲服務單位復工營業保障食品安全措施，並通過建立食品生產企業精準幫扶機制提振企業信心。截至目前，遼寧省市場監管局已指導336家企業建立了防疫方案，幫助399家企業購買了防疫物資，解決復工復產問題1821個;開展特殊食品生產企業復工復產情況調查，幫助3家保健食品生產企業解決產品延續註冊問題;編製下發了《疫情防控和支持復工復產政策文件彙編》，指導企業用好用足優惠政策。

　　對於支持重大項目復工復產和支持春耕備耕有序開展，遼寧省市場監管局給予特別關注，幫助合資合作約26億美元的重大石化在建項目縮短反壟斷審查進度時限，助力其如期投產。對化肥生產企業辦理生產許可證當日發證，並通過對300餘家化肥企業的全覆蓋檢查、450批次農資產品質量監督抽查，為春耕備耕保駕護航。

　　“沒有一個冬天不可逾越，沒有一個春天不會來臨。”在這場全民戰疫中，遼寧省市場監管系統的廣大黨員幹部職工在省市場監管局的帶領下，眾志成城，牢固堅守市場監管戰疫防線，堅決打贏疫情防控阻擊戰。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報福州訊(記者張文章)面對依然嚴峻的境外新冠疫情，福建省市場監管工作人員始終身披戰袍，堅守入境口岸。4月底，福建省市場監管局第二批派駐河南入境口岸與首批派駐人員按照“機制清、政策清、任務清”等“三清”工作法進行了工作交接，順利完成涉閩人員信息閉環，贏得了福建省第二批派駐河南入境口岸小分隊工作的“開門紅”。

　　為嚴格執行”閉環管理，不漏一人”的疫情防控要求，福建省委省政府向海外各入境口岸派出工作組(小分隊)。今年3月24日，福建省市場監管局作為派駐河南入境口岸小分隊牽頭單位，委派省局特種設備處曾鳳雄(第一批小分隊負責人、組長)等人組建起8人小分隊，負責接待處置河南口岸入境的涉閩人員。經過36天的堅守，福建省市場監管局決定派出由福建省知識產權發展保護中心宋立峰(第二批小分隊負責人、組長)、福建省交通質安中心檢測處陳言思、福建省衛生計生監督所王謀鳳組成第二批派駐河南工作隊與第一批小分隊中部分工作人員進行輪換，按照“三清”工作法進行了工作交接

　　機制清。第一批小分隊曾鳳雄組長從工作協調、信息收集、工作流程、簡報編報、後勤保障、黨建工作等方面詳細介紹了3月24日抵達鄭州以來的工作開展情況。圍繞“做什麼、怎麼做”對輪換人員進行了業務培訓。4月30日，曾鳳雄帶領第二批小分隊全隊成員前往河南省聯防聯控指揮部、鄭州市防控指揮部、鄭州航空港區口岸局、鄭州新鄭機場、鄭州市有關集中隔離點等河南省疫情防控相關部門，繼續與河南省、鄭州市相關部門保持多層級、多部門、多單位信息共享和工作協作機制，做到人員輪換、工作不斷。

　　政策清。4月29日晚，宋立峰組長組織第二批小分隊全體成員學習並掌握河南省有關疫情防控的相關政策，了解福建省關於隔離人員轉運回閩的相關要求，方便解答入境閩籍鄉親遇到的疑問和困難，做到心中有數，心裏有底。

　　任務清。首接負責人詳細介紹了所掌握的隔離人員情況及注意事項，並確定了新的對接負責人。第二批小分隊為熟悉工作流程確保完成涉閩人員信息閉環任務，在當地交通檢疫部門未推送人員信息前，提前介入，了解到入境涉閩人員所在的隔離酒店，由曾鳳雄和宋立峰帶領派駐河南小分隊全隊成員趕赴隔離酒店，與酒店工作組進行對接，最終順利完成入境涉閩人員信息閉環，確保對入閩人員進行全程跟蹤、暖心服務。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)近期豐巢快件箱超時收費問題引發社會持續關注。5月13日，中國消費者協會發布公開觀點，呼籲順應消費者需求升級，儘快將智能快件箱服務納入公共消費範疇。

　　中消協認為，智能快件箱服務是快遞行業服務環節的細化和延伸，一定程度上滿足了消費者對快遞服務的多樣化、個性化消費需求。智能快件箱在服務差異性、服務互動性等方面，彌補了成建制小區依據普遍服務標準設立的投遞箱的不足，但其設置是以消耗小區公共資源為代價，為越來越多小區消費者服務，因而具有小區公共服務屬性。2019年10月1日實施的《智能快件箱寄遞服務管理辦法》就智能快件箱運營企業設置合理免費保管期限提出了相關要求。設立在小區內為消費者提供的智能快件箱服務，應當納入小區物業服務業務範圍，合理保管期限內不應單獨收取服務費用，並妥善做好保管期外的服務銜接。對於確有需要超期限使用智能快件箱服務的，其收費標準的確定宜參照公共服務價格管理方式確定，而不能簡單通過市場化機制解決。

　　智能快件箱服務涉及小區物業、智能快件箱運營者、快遞公司、電商平台以及業主委員會、小區消費者等多方利益主體，需強化綜合監管、共同治理，切實保障消費者合法權益和社會公共利益。小區物業及智能快件箱運營者、快遞企業、電商平台等經營者通過智能快件箱為消費者提供相關服務前，應當一對一明確告知消費者免費保管期限以及服務收費標準等與消費者利益相關事項，並得到消費者同意。物業公司、業主委員會對於涉及小區消費者利益事項，要暢通利益表達渠道，充分聽取消費者意見，保障消費者監督權、建議權。對於違反郵政管理、物業服務以及《消費者權益保護法》等相關法律規定，侵害小區消費者合法權益和正當利益的，政府有關部門應當及時制止和查處。

　　消費者需求是推動智能快件箱服務持續發展的最終動力。政府有關部門要認真研究消費者需求，既要滿足消費者對普遍服務提出的更高質量要求，又要適應消費者差異化、個性化服務需要，適當延伸或擴大公共服務領域和範圍，提高公共服務設施建設標準，將小區原有投遞箱智能化升級改造作為“新基建”項目，納入公共消費範疇，努力服務廣大消費者美好生活需要。

責任編輯：游婕

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