臨近春節，“打車難”問題又陸續在不少大城市出現，大多數網約車平台開始加收“春節服務費”。日前，美團打車App上線的“出租車感謝費”功能，因涉嫌擾亂公共定價的出租車費用被平台下線。而市場定價的網約車仍計劃在春節期間收取“司機過節費”。

　　平台給出租車和網約車這種變相加價是否合規?加收費用是否能有效緩解運力不足的問題?記者進行了調查。

　　網約車平台開啟加收“××費”模式

　　臨近春節，隨着網約車和出租車運力的階段性下降，有不少大城市的居民發現，“打車難”“打車貴”問題再現。“出租車感謝費”“司機服務費”“司機過節費”，名目繁多的加價模式開始在各大網約車平台上出現。

　　美團打車App日前在上海上線了“出租車感謝費”功能，消費者可以選擇多付4元或10元不等的感謝費，平台稱能“更快打到出租車”。此舉立刻引發爭議。

　　上海市消保委表示，美團打車App上線的“出租車感謝費”模塊實際上就是加價功能，網約車平台此舉是利用信息不對稱優勢，通過所謂的“價高者得”喊價模式干擾市場正常秩序，嚴重侵害了消費者的公平交易權。

　　業內人士指出，出租車作為公共定價的項目，其管理是基於出租車相關的管理條例，出租車價格的調整需要通過聽證會等嚴格的手續。

　　隨後，美團打車方面將該模塊下線，並表示已和有關部門就出租車服務費涉及的政策法規問題進行溝通，會就方案進行進一步評估和研究。

　　市場定價的網約車打算加收春節服務費則更普遍。美團打車網約車計劃於1月21日至2月3日在上海地區收取5至8元不等的服務費。滴滴出行的網約車在1月21日至2月3日將視情況收取1至9元的春節司機服務費。首汽約車在1月19日至2月3日視情況收取“司機過節費”，費用在1.8至8.8元之間。記者查詢發現，網約車平台一般會承諾將收取的服務費全額發給司機。

　　緩解供需缺口，靠加價能行嗎?

　　通過價格槓桿平衡供需關係看似符合市場規律，但是春節加價真的能緩解“打車難”問題嗎?出租車司機朱師傅說，個別平台給出了額外的“打車感謝費”，的確會吸引原本就打算春節繼續工作的司機使用該平台，卻未必能吸引更多的司機在春節繼續開車，“大家也有過年、走親戚的需求，就算是開出高價，運力依然是有限的，幾元錢的價格增加能帶來的額外運力有限。”

　　高德地圖和中國社會科學院社會學研究所發布的《2019年度打車難分析報告》显示，2019年最難打車的10天里春節佔了6天。根據滴滴出行平台數據預測，今年1月21日至2月3日全國平均打車成功率將下降16%，除夕到正月初二和正月初七將是打車最難的4天，2020年春節期間打車依舊不會太容易。

　　業內人士告訴記者，春節期間出現服務行業人員短期性的供需失衡是多年來持續的現象，尤其是在特大城市，在春節前後部分服務行業人員的供需缺口一般在兩三成左右，近年來隨着互聯網平台經濟的興起，供需短缺更加明顯，在沒有額外的經濟補償措施或者溫情的留人措施情況下，不少靈活就業人員常常提前回家過年。

　　上海市民徐先生說：“我們很理解春節期間司機師傅的辛苦。但是消費者比較苦惱的是春節期間打車變貴了但是打車依然很難。平台應該想辦法推出更多措施保證春節的運力。”

　　網約車平台加價應更加透明規範

　　根據今年起施行的《關於深化道路運輸價格改革的意見》，網約車平台公司應主動公開定價機制和動態加價機制，保障結算賬單清晰、規範、透明，並接受社會監督。同時，網約車平台公司調整定價機制或者動態加價機制，應至少提前7日向社會公布。

　　上海市消保委副秘書長唐健盛指出，在春節等用車緊張的高峰期，網約車的價格水漲船高，而出租車的價格保持穩定，消費者就有更強的意願叫出租車。可是平台通過抬高出租車的價格、人為製造出租車的緊俏，事實上，就會讓更多的訂單流向網約車，提昇平台的營收。

　　部分專家指出，應該加強對網約車定價權的監管。中國出租汽車暨汽車租賃協會副會長楊國平認為，現行網約車與巡遊出租車的監管方式存在差別化對待的不公平現象，兩者在定價權、准入機制、稅收、服務標準方面所適用的標準差距較大，應該對相關管理條例進行修訂，將兩者納入同等或者類似的管理體系。

　　上海市交通委相關負責人表示，目前網約車的價格不是政府定價，屬於社會定價，不可否認存在一定的市場需求，但交通主管部門希望網約車企業不要利用節假日、特殊天氣等變相漲價。此外，針對網約車平台上“服務費”“感謝費”等變相加價功能，上海市道路運輸管理局表示會密切關注平台整改情況，如平台未按要求落實整改，將及時約談平台，對違規行為嚴肅查處。

責任編輯：覃輝

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　　新型冠狀病毒肺炎疫情發生后，口罩、防控藥品等相關商品供應緊張，價格出現一定程度上漲。為穩定市場秩序，維護公眾利益，2020年1月23日，貴州省市場監管局約談9家藥品大型生產流通企業，要求他們守法經營，不得藉機哄抬物價。

　　告誡會上，貴州省市場監管局宣講了有關法律法規，要求企業一是加強價格自律，嚴格遵守《中華人民共和國價格法》，規範經營行為;二是遵循公平、合法、誠實信用的定價原則，為消費者提供價格合理的商品和服務;三是嚴格依法明碼標價;四是不得相互串通，操縱市場價格;五是不得捏造、散布漲價信息，不得囤積居奇、哄抬價格、推動商品價格過高過快上漲。

　　貴州省市場監管局指出，近期，全省市場監管部門將加強市場檢查，一旦查獲上述違法行為，將按照《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規，從嚴從重從快查處經營者，最高將處以500萬元罰款，並吊銷營業執照。

　　貴州天地葯業、貴州良濟葯業、貴州光正製藥、貴州一樹連鎖葯業有限公司、貴州一品葯業連鎖有限公司、貴州正和祥葯業有限公司、貴州醫藥(集團)和平藥房連鎖有限公司、貴州福安康醫藥連鎖有限公司、貴州順安堂醫藥連鎖有限公司一一承諾，將積極履行好社會責任，嚴格依法經營。

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　　中國消費者報石家莊訊(記者李建)1月29日，河北省市場監督管理局發布《關於加強疫情防控期間廣告監管的公告》。公告稱，疫情防控期間，全省各級市場監管部門將加大廣告監測力度，暢通12315投訴舉報渠道，嚴厲打擊各類虛假違法廣告行為。對發現的違法廣告，一律先行責令停止發布，再行調查立案，依法從重從嚴從快查處，並向社會公開曝光。對違法情節嚴重，涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關依法追究刑事責任。

　　公告從5個方面對疫情防控期間的廣告發布進行了強調：

　　嚴禁發布可能出現妨礙社會公共秩序和公序良俗的廣告。

　　禁止發布含有涉及“野生動物及其製品出售、購買、轉讓”等內容的違法廣告。

　　禁止發布含有涉及“新型冠狀病毒感染的肺炎預防、治療、治癒、偏方”等內容的違法廣告。

　　醫療、藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告，要嚴格按照審查批準的內容發布，禁止未經審查或者擅自篡改審查批准內容，發布上述類別廣告。

　　廣播、電視、報刊、網站、APP、微信公眾號等各類媒介發布廣告，要嚴格按照《廣告法》《大眾傳播媒介廣告發布審查規定》等法律法規規定，履行好廣告發布前真實性、合法性審查責任。

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中國消費者報報道（
記者 尹訓銀）2020年1月31日星期五天氣：晴抗疫工作第六天   　　6:00起床。   　　6:30為愛人、女兒做早飯。   　　7:00照顧愛人起床，做康復按摩。   　　7:50叮囑愛人按時吃藥，出門上班。   　　8:10到所簽到。   　　8:10——8：30清掃衛生，做好上班準備。   　　8：30——8:45辦公例會，協調當日工作、分配任務，強調重點工作和注意事項。   　　9:00到轄區農貿市場巡查。   　　9:50從市場直接去印象濟南檢查業戶開業情況，在公示欄張貼《應對新型冠狀病毒感染給餐飲單位的一封信》《致槐蔭區食品生產經營企業者的一封信》宣傳材料。   　　10:15對印象濟南唯一一家開業的肯德基店監督檢查，告知注意事項，提出特殊時期的管理建議。   　　10:33到濟南西客站與站內設備分管人員對接，統計在用手持式測溫儀與固定式溫度測量儀使用情況，詢問是否有設備因不能正常使用而需要校準。同時檢查電梯使用和維保情況、直梯消毒情況。   　　10:57與西客站管理有限公司負責人見面，商討涉西客站站內經營業戶投訴舉報件的調查處理方案，並對前一日工單處理情況匯總。   　　11:28到濟南西客站廣場北側兩家在營酒店(美利亞酒店、柏蔓酒店)檢查消毒防疫情況，告知注意事項，提出管理意見和建議。   　　11:53返回市場監督管理所就餐。   　　12:35接局領導電話，強調對西客站周邊再次進行檢查。   　　12:45直奔西客站站前商業街，與科室人員匯合后逐戶再檢查、再落實。   　　15:10接到所分管投訴的副所長電話，告知在某藥店一消費者因購買一次性口罩與店員發生爭執，要求市場監管部門到現場處理。從西客站商業街直奔某藥店。15：50投訴處理完畢。15:37分，接辦事處工作人員電話，告知18:30參加辦事處疫情防控工作推進會。   　　16:10在轄區藥品銷售企業微信群再次轉發山東省發展和改革委、山東省市場監管局聯合下發的58號文件《關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間哄抬物價違法行為認定有關問題的通知》。提示企業不得哄抬物價、不得違反58號文件規定銷售商品。   　　16:15與負責投訴處理和回復工作的同志梳理當日投訴舉報件處理情況。對部分重點件跟蹤做工作，確保投訴舉報人“兩個滿意”(服務過程滿意、服務結果滿意)。   　　16:45與各組負責人對接，了解當日各組負責的工作進展和落實情況。   　　16:50對當日已調查了解並處理完畢但未來得及通過12345平台回復的投訴舉報件回復。當日通過消費者投訴中心轉辦件37件，已處理26件，尚有11件未處理。   　　17:03接到投訴中心電話，告知全國投訴平台有投訴舉報件72件需要預處理，且有3件馬上到期。打開平台有些焦慮和疲憊。   　　18：02將全國投訴舉報平台所有投訴舉報件預處理完畢。開車前往辦事處，準備參加疫情防控工作推進會，18:21分到會場。   　　18:30——21:55參興福街道辦事處防治疫情推進會。   　　22:10到家為保障家人安全，在入戶走廊將外衣口罩脫掉並放置於門前置物架內。換鞋直接進衛生間洗頭洗澡。(因家中有病人免疫力差，所以很擔心，很謹慎)。   　　22:20檢查正在上高中二年級的女兒寒假作業，用鉛筆把錯題標註出來，提醒女兒第二天及時在錯題本上再做一遍。   　　22:45邊吃飯邊將推進會主要精神編成短信發到所微信工作群。同時讓有業戶工作群的3名同志將《關於延遲省內企業復工的緊急通知》轉發到工作群，便於接下來開展辦事處分配我所牽頭的告知企業嚴格執行2月9日24時前暫緩開業開工的規定。   　　23：00給愛人做康復按摩治療。   　　23：30就寢。   　　這是山東省濟南市槐蔭區興福市場監管所所長恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘建國一天的工作軌跡,看似記的是流水賬、日常工作記錄，但也真實反映了一名普通市場監管人在抗疫一線的辛勤付出。他們沒有多麼轟轟烈烈的豐功偉績，只是在堅守着這普通崗位上的平凡工作。   　　在這個抗擊疫情的春節假期。有這樣一群人，他們沒有戰鬥在全國矚目的醫院中，沒有戰鬥在生產藥品的車間里，也沒有戰鬥在科研攻關的實驗室。   　　他們，在疫情最緊急的時刻，在全國上下緊閉家門防控疫情的時候，在家家戶戶春節長假闔家歡聚的時候，在父母家人最需要家裡這根“頂樑柱”的時候，毅然走出家門。他們的戰場在農貿市場，他們查禁活禽屠宰，根除污染源頭；在商場超市，他們嚴查商品質量，穩定市場價格；在藥房藥店，他們檢查防疫用品，確保市場供應；在餐館飯店，他們落實防疫措施，消除傳染隱患；在工廠企業，他們落實防疫用品，確保物資儲備；在這些地方，他們辦理投訴舉報，打擊哄抬物價，維護群眾利益，確保市場穩定。   　　恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘建國只是濟南市槐蔭區市場監管局195名共產黨員一份子，作為共產黨員，他牢記黨的宗旨，自覺秉承不忘初心、牢記使命要求，以時代楷模為標桿，在平凡崗位生動實踐中滿懷熱情、奮力擔當，將榜樣精神發揚光大，讓黨的溫度更暖、黨的聲音更實、黨的力量更強。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(沈菊 記者張文章)疫情就是命令，防控就是責任。連日來，福建省廣大基層市場監管系統全體動員、全力投入，在防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情戰場上始終堅持站在最前列、沖在第一線。舍小家 為大家，他們缺席了團圓飯，錯過了微信拜年視頻，錯過了節假日與親人的團聚……甚至錯過了對至親的最後守護。盒飯、麵包、方便面是他們的年夜飯，市場中、藥店前、車站里……人多的地方就是他們的“戰場”。平抑物價、打擊假冒偽劣、疾馳辦案……為了市場秩序的穩定，他們在一線爭分奪秒!他們就是——福建市場監管人。

　　“ 報告領導，我的父親走了……”

　　臨近春節，福建廈門市集美區市場監管局的李彩真陷入了一個兩難的境地。她的父親病危，住進重症監護室，領導同事們深感李彩真精神上承受的壓力，催促她回家幾天多陪陪父親，但這邊新型冠狀病毒感染肺炎疫情還在肆虐……深思熟慮后，李彩真選擇了堅守崗位。就連大年三十那天，也是把轄區26家農貿市場及農副產品集中區信息匯總報送完畢后，才匆匆趕到醫院探視父親。

　　集美區疫情防控指揮部市場監管組辦公室設在市場規範管理科，農貿市場活禽銷售、環境消殺等工作作為疫情防控的重中之重，涉及農村農業局、鎮(街)、市場開辦單位和經營商戶，方方面面工作錯綜複雜，需要綜合協調各方力量，才能把工作落實到位。

　　而當時她的科長公休在外鞭長莫及，16年黨齡的她挑起了這個擔子。這段時間，她放棄休假，每天在醫院和單位兩頭奔波，看到父親的病情和母親的憔悴，總是忍不住紅了眼眶，但是一到工作崗位，她立刻收起情緒、挽起袖子，踏踏實實把每一項工作做細緻完美。

　　大年初三上午，連續12天無休的李彩真失去了最愛的父親。

　　“報告領導，我的父親走了……”強忍着悲痛，李彩真跟上級彙報了父親去世的消息。料理完父親後事的第二天，她又收拾心情回到自己的戰鬥崗位……

　　在小家和大家之間，李彩真毅然舍卻小家、投身戰“疫”，雖然難捨父親的離世和母親的辛勞，也需要時間去排解胸中悲傷，可是她更明白，在重病的父親和來勢洶洶疫情面前，她承擔著女兒應盡的孝道，更背負着人民賦予的重任。

　　“你離家遠，先回去;我離家近，先頂着”

　　“你離家比較遠，趕緊回家吃年夜飯，我家離這比較近，我把這些後續工作收尾一下，不然容易出錯。畢竟民生事無小事，越是疫情當前，越要認真對待。”說這句話的，是福建省泉州市市場監管局執法二大隊一中隊負責人王劍峰。原本不用春節期間值班的他，卻主動向領導提出了幫助離家較遠的同事值班的請求。

　　除夕當天下午，在緊急接到區局關於宣武巷一家勞保用品店銷售無廠名廠址的來源不明勞保口罩的線索后，他二話不說立即組織人員前往案發地，對相關的未標示廠名廠址等相關信息的口罩依法依規進行查處。現場核查處置完畢回到辦公室后，夜幕已經降臨，每家每戶都準備好了年夜飯等待家人的歸來，但是王劍峰卻絲毫沒有因此而加快步伐，反而更加細緻、認真。等一切都處理妥當后，已到晚上八點，和他以往加班后的每個八點不太一樣，此刻正是家人吃年飯看春晚的時刻，多了一點過年的氛圍，多了一份團聚的喜悅。但是想想又一樣，一樣的是到家后家人的“埋怨”，一樣的是他對待工作的精益求精的拼勁。

　　“老公，你跑哪去了?平安面和葯都還沒吃呢!”

　　“老朱，這個春節我們所都要堅守在抗擊新型冠狀病毒的肺炎一線，你快到退休年齡了，身體又不好，就不排你的班。”“那可不行，我是一名老黨員，不能搞特殊，關鍵時刻更要挺身而出不掉隊，給我照樣排上。”福建省莆田市荔城區拱辰市場監管所的老同志朱建國如是說。

　　當年，朱建國當辦公室主任時因重感冒和勞累過度倒在工作崗位上，搶救過來后就落下慢性支氣管哮喘后遺症，特別是上午時段沒有藥物支持幾乎無法順暢呼吸。正月初一以來，轄區的市場監管一線處處活躍着他的身影，可是又有誰注意到他在無人的角落偷偷地往嘴裏又噴了一口葯……

　　“老公，你跑哪去了，平安面和葯都還沒吃呢?”“葯我用了，面我不吃了，老婆，剛才所里來電，疫情事務繁多，要緊急出動，既要下鄉檢查，又要調處投訴舉報件，我平安着，你放心，早上的壽麵下班后回家當午飯吃一樣的。”放下電話，他又繼續投入“戰場”：活禽市場查宰殺、農貿肉類市場查“兩證”、藥店超市查價格、餐館酒樓查聚集、社區轄區搞宣傳……

　　雖然朱建國也“病”了，但是工作就是他的特效葯，責任是他的強心劑，“病人”不只在醫院，也在戰“疫”一線，致敬，敬業擔當的市場監管人!

　　“媽，兒子單位有事，今年不能回去陪你過年了!”

　　1月21日下午七時，福建省三明市清流縣市場監管局的局長黃中創撥通了遠在尤溪老家的二姐的電話：“姐，今年我估計是又不能回家陪老媽過年了。”“什麼?怎麼回事?不是說好今年回來陪老媽過年嗎，你都好久沒回來了，前段時間，媽剛剛生過病，早就盼着你回家了，你怎麼又反悔了?”“姐，我是局長，我得領着大家，電話給媽媽，我給她說……媽，兒子單位有事，今年不能回去陪你過年了，今年天氣冷，你多穿點衣服，千萬別感冒啊……”他抹了把臉，發現自己早已淚流滿面。

　　“奶奶，明天我也報名去當志願者，和老爸一起在清流防疫情，今年我們就不回去了，等疫情結束后，我們再回來看您……祝您春節快樂!”兒子黃楷在旁聽到老爸給奶奶打的電話，接過電話也和奶奶說上句話新春的祝福，看着懂事的兒子，黃中創轉身悄悄擦去掛在眼角的淚水。

　　第二天一早，黃中創就組織畜牧獸醫、城管等相關部門召開緊急會議，成立應急工作小組、強化市場監督、規範活禽市場、部署節日值班值守、做好宣傳引導、制定工作方案……，做什麼，怎麼做，誰來做，開會、動員、部署、電話、微信、短信……一條條緊急而高效的指令，部署新型冠狀病毒防控工作，讓市場監管疫情防控工作有條不紊地動了起來。

責任編輯：邊靜

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中國消費者報太原訊（
記者 馮鐵飛）為充分發揮市場監管職能作用，大力支持各類市場主體提振信心、復工復產、渡過難關，2月12日，山西省市場監管局制定實施應對疫情支持市場主體發展的五個方面共22條工作措施，推動辦事再便捷、流程再優化、效率再提升、作風再轉變、紀律再嚴明、服務再精準，堅決做到疫情防控和支持發展“兩手硬”。   　　實行網上辦理，提供便捷准入。市場主體和各類申請人登陸山西省市場監督管理局官網或山西省政務服務網“山西省企業登記全程电子化業務系統”，在線辦理企業設立、變更和註銷業務。申請核准完成后在線領取电子營業執照或通過郵寄方式獲取紙質營業執照。對食品、計量、特種設備、工業產品生產許可、檢驗檢測機構資質認定以及其它具備條件的申請事項，實行網上辦、馬上辦、簡化辦，網上申請、容缺受理、簡化程序，部分事項實行告知承諾或先證后核。對疫情防控產品及檢測資質申請事項，開通綠色通道，辦理臨時資質。   　　支持生產經營，保障市場供應。建立應急審批通道，支持鼓勵疫情防控所需醫用口罩、醫用防護服、呼吸機等醫療器械儘快投入生產，做好跟蹤服務和技術保障。支持鼓勵食品生產企業復產復工，嚴格落實生產者主體責任和進貨查驗、清潔消毒、員工健康管理等食品安全生產制度，確保食品安全。支持电子商務經營企業與屬地小區物業管理部門有效合作，進行非面對面物品交接。開通標準助力疫情防控綠色通道，對相關省級地方標準制修訂項目及時立項、審查、審核、發布，確保標準有效供給。   　　加強監管執法，維護市場秩序。加強價格監管，嚴厲打擊哄抬價格、囤積居奇等價格違法行為，及時公布典型案例，維護市場價格秩序。加強藥品監管，對疫情防控相關生物製品、抗病毒類藥品、防控用醫療器械等生產經營企業開展監督檢查，切實保障防控用藥用械質量安全。加強質量監管，加大對非醫用防護口罩、紅外線測溫儀、消毒液等防護用品以及重點生活必需品的檢查力度，增加抽查頻次和覆蓋面，堅決防止不合格產品流入市場。對用於防疫的醫用計量器具建立強檢申請檢定綠色通道，做到應檢盡檢快檢。嚴厲打擊制假售假、侵權假冒、野生動物交易等影響防疫工作的違法行為。   　　強化指導服務，解決實際困難。優化特種設備事項，鼓勵符合條件的特種設備生產單位，採用自我聲明承諾的方式免評審換證。針對假期后、上班后、復工后、開學后“四后”人員的用餐安全，指導單位食堂做到進貨查驗到位、環境衛生到位、操作規範到位、人員健康到位“四個到位”，保障用餐安全。創新信用監管方式，對企業經營異常名錄移出和信用修復業務實行“不見面、非接觸”模式辦理，及時為企業年報提供指導服務。對藥品、醫療器械、消毒產品等生產企業運用知識產權開展質押融資獲得貸款的給予優先支持和補助。暢通12315諮詢投訴舉報熱線平台，及時受理投訴舉報、及時查處侵權行為。   　　強化黨建引領，彰顯擔當作為。充分發揮非公經濟組織黨組織戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用，引導非公經濟組織增強信心、復工復產，履行社會責任，誠信守法經營。組織非公經濟組織廣大黨員開展“亮身份、當先鋒、做表率”活動，關鍵時刻挺身而出、英勇奮鬥、紮實工作，在防控疫情第一線踐行初心使命、彰顯擔當作為。

責任編輯：游婕

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　　新冠肺炎疫情還在蔓延，在這場沒有硝煙的戰鬥中，口罩不僅是必需品，更成為了斷銷品。而有人卻瞄準了“商機”，大發不義之財。

　　近日，接連有警方偵破“天價口罩”“偽劣口罩”“三無口罩”案件。在這些案件中，不法商販或低價收購過期口罩，改頭換面再高價對外銷售;或沒有生產許可和生產條件，生產、銷售假冒偽劣口罩;或生產、銷售無生產日期、無質量合格證、無生產者名稱的口罩。這些問題口罩，在生產出來后被打着“醫用”“醫用外科”口罩的名義對外銷售。

　　疫情當前，制售問題口罩的行為，究竟會涉嫌哪些犯罪?

　　根據兩高兩部聯合發布的《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》(以下簡稱《意見》)規定，司法機關要依法及時、從嚴懲治妨害疫情防控的各類犯罪，同時也要堅持公正立場，秉持罪刑法定原則，這是依法防治的總體要求。

　　“醫用口罩是醫療器械，不同於普通的棉紗、海綿、活性炭等口罩，生產問題醫用口罩或將承擔更重的法律責任。生產、銷售非醫用問題口罩，應當對產品質量鑒定后再定罪量刑。在明確了這兩點之後，就可以根據案件的不同情形，確定相應罪名了。”上海市第一中級人民法院法官助理潘自強在接受《法制日報》記者採訪時說。

　　根據國家食品藥品監督管理局出台的《關於醫用一次性防護服等產品分類問題的通知》規定，醫用口罩屬於第二類醫療器械，生產醫用防護口罩需要取得醫療器械生產許可證，經營者應進行第二類醫療器械經營備案。醫用口罩包括：醫用防護口罩、醫用外科口罩、普通醫用口罩，而普通的棉紗口罩、海綿口罩、活性炭口罩不在此列。

　　“《意見》中明確規定，要依法嚴懲制假售假犯罪。可以肯定地說，疫情防控期間生產、銷售問題口罩的行為，已經觸犯了刑法。”潘自強說。

　　根據《意見》規定，生產不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫用口罩、護目鏡等醫用器材，或者銷售明知是不符合標準的醫用器材，足以嚴重危害人體健康的，以生產、銷售不符合標準的醫用器材罪定罪處罰，最高可判處無期徒刑，並處沒收個人全部財產。

　　關於醫用口罩的鑒定標準，可以參照國家標準GB19083-2010《醫用防護口罩技術要求》和行業標準YY0469-2004《醫用外科口罩技術要求》，若不符合上述標準的，可以認定為不具有防護、救治功能的不合格口罩。

　　根據刑法第一百四十條規定，將過期口罩重新包裝再高價對外銷售的行為，儘管未以醫用口罩對外銷售，但銷售額滿五萬元，即構成生產、銷售偽劣產品罪，最高可判處無期徒刑，並處沒收個人全部財產。此外，根據最高人民法院、最高人民檢察院《關於辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條的規定，在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間，實施上述行為的，還將依法從重處罰。

　　生產、銷售其他非醫用問題口罩，根據刑法第一百四十條、第二百一十四條的規定，還可能構成生產、銷售偽劣產品罪或銷售假冒商標的商品罪。生產偽劣口罩並假冒他人商標對外銷售的行為，銷售額在五萬元以上的，同時觸犯以上兩個罪名，應擇一重罪處罰。具體而言，銷售額滿五萬元不滿二十萬元的，以銷售假冒商標的商品罪定罪;銷售額滿二十萬元以上的，依照處罰較重的規定定罪量刑。值得注意的是“三無口罩”並不能直接等同於質量不合格產品，應當依據相關鑒定意見進行判斷。

　　潘自強指出，對於利用疫情期間人們的恐慌和市場的需求，違反國家有關市場經營、價格管理等規定，囤積居奇，賣出天價口罩、牟取暴利，嚴重擾亂市場秩序的行為，根據最高人民法院、最高人民檢察院《關於辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條的規定，違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的，以非法經營罪定罪，依法從重處罰。

　　潘自強說，疫情防控期間，生產經營者應當嚴格遵守國家各項法律規定，誠信經營，切實承擔起社會責任;廣大消費者需要提高警惕、通過正規渠道購買防護口罩，發現“偽劣”“三無”“天價”等問題口罩的，及時向有關部門舉報，防止更多不符合國家標準的問題口罩流向市場。(記者 蒲曉磊)

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報武漢訊(陳偉新 姜萍 記者吳采平)“真是謝謝了，這麼快把我爸的心臟葯送過來!”2月11日晚上7點半，家住湖北省赤壁市的周星星接到何乾泰大藥房經理何川為她父親專程送來的6盒益心酮分散片，她、懸着的心總算是放下了。

　　幾天前，周星星父親的心臟病葯吃完了，家附近的藥店一時沒買到停葯了。沒想到，就在2月11日晚上6點多，周父突然犯病了。情急之下，周星星四處打聽求助，希望儘快買到父親的急救藥。接到志願者打來的緊急求助電話，已經下班回家的何川二話不說，立刻趕回藥店，同時通知其他店員聯繫找葯。由於益心酮分散片何乾泰大藥房庫存僅有2盒，擔心不夠，何川又通過醫藥應急保障共同體迅速聯繫其他藥店，從另兩家藥店調到4盒葯。一小時后，他將赤壁市僅有的6盒益心酮分散片送到患者所在小區。拿着父親的救命葯，周星星眼裡噙着淚水，滿是感激。

　　赤壁市蒲紡社區患者陳思思，剛剛接受肝臟移植手術，家裡僅剩一天的葯，“沒有葯就等死了!”情況危急。信息通過應急保障共同體反饋過來，6家葯企牽頭人、何乾泰大藥房經理何川立即逐一聯繫市內20多家葯企。但這位患者需要的是非常規葯，赤壁市內特別緊缺。他最後與武漢新葯特葯連鎖公司負責人取得聯繫，終於找到這種葯，並商定由對方指派專人送葯，鑒於107國道卡口眾多，檢查嚴格，何川怕耽誤時間，顧不上吃飯，匆匆趕往40多公裡外的京港澳高速公路泉口出口處，下午3時接到4盒葯，於4時半趕回赤壁市，把葯送到患者家裡。價格270元的葯，何川只按進價收了259元，自己還倒貼進100多元的車費和油費。疫情發生以來，他忙着為群眾配藥送葯，生活規律完全打亂了，但他卻毫無怨言，他說自己是退役軍人，又是共產黨員，非常時期，配合政府保障群眾用藥需求，是葯企應盡的職責。

　　和何川一樣忙碌的，還有湖北省赤壁市市場監管局藥品醫療器械化妝品監督股負責人邵新華。“謝謝領導的關心和幫助，我感激不盡。昨天已收到五指(酯)滴丸一盒，解了我燃眉之急。還有其它的葯我也需要，具體名字和數量是……”，從正月初一開始，邵新華的手機成了群眾求助找葯的熱線。

　　新冠肺炎疫情發生后，湖北省赤壁市市場監管局通過赤壁市個體私營企業協會，從全市141家藥品經營企業中，遴選確定何乾泰、康華、百姓、惠康、同濟堂和赤壁市醫藥公司等6家連鎖及大型葯企，組建赤壁市醫藥應急保障共同體，保障全市患者急需用藥。醫藥應急保障共同體在大年三十除夕夜組建，正月初一即啟動運行，內有國企1家，民企5家，其經營網點覆蓋城區和赤壁市80%的鄉鎮。對未覆蓋的鄉鎮，也及時對接疫情防控分指揮部指定地點供應。為保障群眾用藥需求，該局對全市25個社區和14個鄉鎮確定了包保聯絡員和定點葯點，疫情防控期間，採取代購與配送模式，實行藥品採購、協調、配送、維護及價格五統一，分工明確，運轉高效。為確保安全，防止交叉感染，葯企員工工作中統一戴口罩和手套，並對購葯人進行體溫測量，切實加強發熱、感冒、咳嗽類藥品銷售登記。同時，該局積極爭取赤壁市防疫指揮部的支持，三次為醫藥應急保障共同體6家葯企員工辦理工作證共計121個，配備藥品配送專用車10台，負責各小區居民藥品及醫療器械集中配送工作。

　　2月13日，記者從湖北省赤壁市市場監管局獲悉，截至目前，赤壁市醫藥應急保障共同體已為群眾尋找、配送急需用藥580人次，最多時一天達到70餘人次。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報長沙訊（記者 余知都 ）藥店銷售“三無”口罩、超市哄抬物價、宴席預付款不退……2月20日，湖南省消費者委員會對外公布3起涉疫消費投訴典型案例，告誡經營者在疫情防控期間，切實履行社會責任，自覺維護市場秩序，同時，提醒消費者要積極主動參與消費監督，勇敢拿起法律武器維護自身合法權益。

　　藥房銷售“三無”口罩，消費者獲賠500元。1月28日，張家界市王女士在某藥房買了2盒口罩，標價每盒150元，共花費300元。回家后，王女士發現購買的口罩外包裝全是英文標識，盒內沒有合格證，王女士懷疑為“三無”產品，於是向當地消委會進行投訴。

　　消委會工作人員接訴后，第一時間趕赴被投訴的藥房進行調查核實。經查，王女士反映的情況屬實。工作人員對該藥房進行了批評教育，責令經營者下架相關產品，同時將案件線索移交屬地市場監管部門。該藥房同意退貨退款，並賠償消費者500元。

　　超市哄抬物價，消費者獲10倍賠償。1月26日，寧遠縣消委會接到消費者投訴，反映某超市利用防控新冠肺炎疫情的敏感時機哄抬物價，引發哄搶。

　　寧遠縣消委會立即向當地市場監督部門通報了案情，同時向縣委、縣政府作了彙報。寧遠縣分管副縣長親自帶隊到現場檢查，發現超市對部分商品確實進行了人為調價。市場監管局立即按照相關法律規定予以立案查處，責令經營者立即改正違法行為。當事人認識到自己的錯誤，立即將商品價格調回原價，同時在寧遠電視台發布了公開致歉書，向消費者道歉，並承諾對在該超市高價購買了商品的消費者，將給予貨值金額10倍的賠償。目前，賠償已全部到位。

　　預定宴席不退費，消委會出面解民憂。南縣消費者王先生於2019年12月在某婚慶公司交了15799元的預付款，定於2020年1月30日舉行婚禮。由於新冠肺炎疫情突然來襲，政府號召取消所有慶典活動，故婚禮被迫取消。

　　王先生希望婚慶公司退還預付費15799元，但婚慶公司以各種理由不同意退款。雙方協商未果，消費者投訴到南縣消委會。工作人員接訴后，立即聯繫了該婚慶公司，詳細講述了疫情防控期間的相關措施與要求，告知取消婚禮並非消費者的原因，屬於不可抗力。經調解，雙方當事人認識到疫情導致的不可抗力因素，達成和解協議： 婚慶公司前期已產生的4000元費用歸投訴人承擔；剩下的11977元由婚慶公司退還投訴人。

責任編輯：邊靜

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