福建:計量關口前移管控源頭 貼近服務助力安全生產

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)在新冠肺炎疫情防控期間,福建省計量院依據福建省市場監管局的統一布署,採取多種措施對外嚴防境外疫情輸入,對內助力企業復工復產。從3月1日3月27日,為福州長樂機場、晉江機場和福州海關等檢定、校準紅外人體溫度快速篩檢儀和玻璃體溫計432台(件),同時開通24小時快速檢測通道,為中化泉州石化、寧德核電等省重點企業提供計量檢定服務,助力企業安全生產。

  福建省計量院堅持關口前移,加強源頭管控。為福建省內機場、口岸等入境重點關口人體測溫設備提供檢定、校準,保障體溫篩查設備精準有效,進一步提高查驗精準度。強化技術支撐,築起”計量防線”。為福州火車站、地鐵、醫院以及部分中小學配置的紅外篩檢儀免費”體檢”,確保人體測溫儀器測量數據準確可靠。

  結合復產復工的社會需求,福建省計量院加大疫情防控相關科研項目成果轉化力度,發揮計量科技優勢,對企業存在的復產難題,提供相應科學指導與技術諮詢服務,累計為海康威視等疫情防控重點企業提供專業技術諮詢服務40餘次。建立計量支撐快速響應機制,對疫情防控和企業復工復產急需的計量器具檢定校準需求,立即給予協調安排,承諾對紅外體溫計、醫用計量器具等疫情防控器具實現隨到隨檢。1月21日至3月26日,該院共計對437家企業的8302台件強檢計量器具合計減免金額約147.7萬元。2月21日至2月26日,省計量院共計對211家復工復產企業的3556台件計量器具合計減免金額(按50%收取)約40.5萬元。配合福建省市場監管局開展出租車計價器、电子秤、燃油加油機等群眾關注的計量器具突擊檢查提供技術支撐,完善計量保障維護市場秩序,為復工復產營造良好的市場氛圍。

  為保障重點項目復工,福建省計量院主動貼近服務。根據疫情變化,圍繞重點工程復工中計量需求,適時動態調整檢測方案,該院主動為寧德核電、京東方等省內重點項目提供計量檢定,全力推動企業加快達產滿產,加快重點項目滿負荷復工。福建省重點工程中化泉州100萬噸/年乙烯及煉油改擴建項目計劃於2020年上半年投產,因受疫情影響,籌建時間十分緊迫。該院接到企業委託檢測要求后,急企業所急,第一時間組建檢測小組,並針對檢測現場均為施工中的工地,作業的大型設備多、施工隊伍多等情況,提前制定詳細的HSE方案和作業方案。檢測小組在做好相關人員安全防護的前提下,加班加點放棄周末休息,連續工作10多天,高質量完成企業急需投用的兩個罐區共5萬立方米金屬計量罐的現場檢測工作,為重點工程建設的順利開展提供了計量保障。

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天津查獲1萬隻假冒“飄安”口罩

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)為切實加強天津市新冠肺炎疫情防控期間的市場監管,維護人民生命健康和社會穩定,天津市市場監管委嚴厲查處各類違法行為,公布第六十六批典型案例。

  天津市西青區市場監管局根據舉報對天津西青區誠善辦公用品有限公司進行檢查。經查,該公司銷售的“飄安”一次性使用口罩為侵犯註冊商標專用權產品,涉案口罩1萬隻。當事人的行為構成《商標法》第五十七條第(三)項所指違法行為,並違反了《醫療器械監督管理條例》第三十條、第四十條的規定。西青區市場監管局已對天津西青區誠善辦公用品有限公司追回的涉案口罩予以沒收,並作出沒收違法所得3000元和罰款5萬元的行政處罰。同時,該局已對口罩來源進行追查。

  天津市市場監管綜合行政執法總隊依法對北京沃谷農業發展有限公司天津分公司進行檢查。經查,該公司銷售的沙丁魚和銀鱈魚生產日期標註不清、不易辨識,涉案產品18盒。當事人的行為違反了《食品安全法》第七十一條第二款的規定。市市場監管委已對北京沃谷農業發展有限公司天津分公司作出沒收涉案產品和罰款5000元的行政處罰。

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手術醫師無在華行醫資格 美容門診部被判三倍賠償

  中國消費者報報道(記者 張文章)夢想通過”韓式整容”讓自己更美,沒想到手術醫師並無在華行醫資格,福建省廈門市消費者余女士為此向莫琳娜醫療美容門診部(以下簡稱莫琳娜門診部)提出欺詐索賠。4月上旬,廈門市思明區法院一審判決莫琳娜門診部退還服務費,另按收費的三倍賠償消費者34萬元多。

  消費者:韓國醫師未取得在華行醫許可

  余女士系莫琳娜門診部客戶,長期多次在該門診部進行美容護膚等美容消費。2017年7月22日,莫琳娜門診部邀請韓國醫師崔某到其門診部坐診。同日,余女士到莫琳娜門診部美容,莫琳娜門診部告知可以安排韓國醫師崔某為其實施整形美容手術。余女士當天向莫琳娜門診部轉賬支付預付款20萬元。之後,崔某為余女士開展額顳部拉皮、中下面部線雕、鼻唇溝填充(法令紋提升)三個手術項目。莫琳娜門診部共收取余女士會員卡內金額149400元,其中額顳部拉皮69800元、中下面部線雕39800元、鼻唇溝填充(法令紋提升)39800元。

  術后余女士認為未達到莫琳娜門診部所承諾的效果,並聲稱存在術后發麻發緊、喪失部分痛感,右邊臉頰腮幫部出現脂肪瘤、右臉頰凹凸不平等不良癥狀。隨後,余女士了解到韓國醫師崔某並未向當地衛計委備案,也未取得《外國醫師短期行醫許可證》。余女士認為,莫琳娜門診部在外國醫師崔某在未取得相應許可的情形下允許該醫師為其實施美容手術的行為已經構成嚴重詐欺,應按《消費者權益保護法》的相關規定”退一賠三”。

  衛計局:醫師無資格 病歷涉造假

  在與莫琳娜門診部協商未果后,余女士遂向廈門市思明區衛生和計劃生育局(以下簡稱思明區衛計局)投訴舉報。思明區衛計局於2018年4月23日對莫琳娜門診部進行立案調查,並於2019年4月25日作出廈思衛醫罰﹝2019﹞7號行政處罰決定書。

  經查,莫琳娜門診部邀請、聘用或提供場所給未向當地設區的市級以上衛生行政部門申請註冊並取得《外國醫師短期行醫許可證》的外國醫師崔某,收取余女士的違法所得為114923.08元(余女士充值20萬元,莫琳娜門診部贈送6萬元,會員卡內26萬元,余女士此次手術扣款149400元,按贈金比例,莫琳娜門診部實際收取服務費149400*20/26=114923.08元)。還查明,莫琳娜門診部偽造余女士2017年7月22日至2018年3月23日期間的病歷資料(在臨時醫囑單、手術記錄、複診記錄等頁面偽造醫師陳某簽名)。思明區衛計局認為,莫琳娜門診部違反了《外國醫師來華短期行醫暫行管理辦法》第三條、第九條和《醫療事故處理條例》第九條的規定,決定對莫琳娜門診部處以警告,沒收違法所得126275.08元,罰款1500元的行政處罰。莫琳娜門診部於2019年5月10日履行了上述處罰決定內容。另查明,崔某持有韓國《醫生行醫證》行醫執照及《專科醫生資格證》整容修復專家行醫執照。

  法院:無證行醫編造病歷構成欺詐

  2019年8月,余女士向法院起訴要求莫琳娜門診部返還服務費20萬元,並支付三倍賠償金60萬元。另外賠償後續治療和康復費用、精神損害費等合計11萬元。

  莫琳娜門診部辯稱,余女士是在獲知崔某坐診手術的情形下才同意手術並繳交20萬元,故不存在欺騙余女士進行美容消費的情形。門診部所受行政處罰行為與本案訟爭的服務合同糾紛沒有任何關係。目前,沒有證據證明門診部為余女士實施的美容手術存在問題,余女士的後續治療及精神損失費等訴求並無法律依據。

  思明區法院認為,此案案由為醫療服務合同糾紛,余女士進行美容手術屬於個人消費行為,因此,雙方之間的服務合同關係應受《消法》的調整。莫琳娜門診部作為專業醫療機構,理應保證聘請的外國醫師不僅具備其本國的醫療從業資格,還應具備在華行醫資格。其次,臉部美容手術關係到個人的容顏,余女士願意接受美容手術的目的是使自己的容顏更加美麗。韓國醫師崔某是否持有在華行醫資格將直接影響消費者是否接受美容手術的判斷,但莫琳娜門診部故意未告知余女士崔某不具備在華行醫資格,且在為余女士實施美容手術后還偽造病歷,編造手術者為陳某以及手術記錄等。法院認定,莫琳娜門診部的上述行為已對余女士構成欺詐。余女士在本次醫療活動中實際共消費114923.08元,其支付的20萬元屬於預付款性質,根據《消法》第五十五條的規定,莫琳娜門診部因欺詐應返還余女士的服務費為114923.08元,三倍賠償金為344769.24元,對於剩餘預付款,雙方可另行協商處理。余女士至今並未實際產生後續治療費用,該項主張不宜在本案中進行處理,可在實際產生後續治療費用時另行主張權利。法院駁回余女士關於後續治療康復費等其他訴訟請求。

責任編輯:游婕

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嚴打作弊違法行為 大連開展民生領域計量器具監督檢查

  中國消費者報大連訊(記者張恆)近日,針對消費者反映的某石油加油站實際加油數量超過車輛油箱標定容量,存在計量不準的問題,大連市市場監管局迅速行動,對被舉報加油站進行現場檢查,查看該加油站加油槍的強制檢定證書和加油槍的封鉛情況。經檢查發現,該加油站加油槍均檢定合格並在有效期內,鉛封完好並未出現異常情況。

  為了保護消費者合法權益,大連市市場監管局按照國家計量檢定規程,對大連的加油站、加氣站的加油槍、加氣槍開展現場檢定,重點檢查是否遵守計量法律、法規和規章;在用加油機、加氣機計量檢定證書是否在有效期內,各部位鉛封是否完好;是否存在擅自改動加油機、加氣機及破壞計量準確度的計量違法行為;對有消費者投訴或檢定不合格率較高的加油機、加氣機進行現場檢定,測量其計量偏差是否在規程範圍內。

  4月17日,《中國消費者報》記者從大連市市場監管局獲悉,在疫情防控進入常態化情況下,該局把關注民生、計量惠民做為維護公平有序的市場競爭環境的主線,對五大重點民生領域在用計量器具開展監督檢查,嚴厲打擊計量作弊違法行為。

  對醫療衛生機構的計量檢查重點是,各衛生機構是否制定了完善的計量器具管理制度、計量器具管理台賬、周期檢定計劃以及相關制度的落實情況等;強制檢定的計量器具,檢定證書是否在有效期內,是否存在未經檢定、檢定不合格或超周期繼續使用現象;使用的非強制檢定的計量器具,是否按照檢定周期計劃進行了定期檢定(校準);是否存在使用國家規定廢除的非法定計量單位現象等。

  針對大連眼鏡制配場所的計量檢查重點是,企業是否建立計量管理制度;是否按要求配有相應的計量器具,如焦度計、驗光儀、驗光鏡片箱、角膜曲率計等;強制檢定的計量器具,是否按規定登記造冊並經計量檢定合格;是否存在使用未經檢定、超過檢定周期或經計量檢定不合格計量器具的情況。

  集貿市場、餐飲飯店的計量檢查重點在:經營者是否制定計量管理制度並組織實施;使用的屬於強制檢定电子秤是否登記造冊,並向市場監管部門備案;經營者是否存在电子秤作弊等違法行為;集貿市場主辦方是否設置了符合要求的公平秤並正常使用。

責任編輯:覃輝

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全情守護舌尖上的安全 重慶開州區市場監管局加強疫情期間餐飲監管側記

  中國消費者報報道(彭春生 記者 劉文新)疫情發生以來,重慶市開州區市場監管局按照開州區疫情防控指揮部工作要求,加強對全區餐飲單位的管理服務,並適時調整政策,幫助餐飲單位實現了疫情防控和復工復產兩不誤。

  勸導餐館歇業 避免人員聚集

  “袁老闆,疫情期間,暫時不能營業哦,還請理解、配合。”1月24日,重慶市開州區中和市場監管所所長魏璽一邊張貼《疫情期間全區餐飲業暫停經營告知書》,一邊對中和鎮君臨酒樓經營者袁定珠說。

  “好的,我也看了新聞,這個病毒傳染快,不能扎堆。該歇業,沒辦法。”袁老闆無奈地說。

  據悉,1月23日以來,為了督促轄區餐飲業暫停營業,重慶市開州區市場監管局按照開州區疫情防控指揮部工作要求,局所聯動,挨家挨戶勸導餐飲業暫停經營,並張貼《疫情期間全區餐飲業暫停經營告知書》,組織餐飲業經營者簽訂承諾書,承諾疫情期間不接待堂食。對於有條件送餐的餐館,允許其在做好防護的基礎上開展外賣送餐服務。截至目前,積極引導餐飲單位不承接宴席3.6萬餘桌,引導家庭集體宴席服務活動經營者退掉已訂宴席3.7萬餘桌,全區3500餘戶餐飲店暫停對外營業,有效地避免了人員聚集。

  嚴格質量監管 確保餐飲安全

  “譚老闆,你的餐馆后廚衛生搞的不錯,個多月沒營業了,冰櫃裏麵食材需要清理一下。”3月25日,重慶市開州區長沙市場監管所副所長陳良勇在檢查轄區某餐館時對經營者指出。

  據悉,自3月9日開州區新冠肺炎疫情防控工作指揮部辦公室發布《關於全區餐飲服務單位有序復工營業的通知》以來,開州區市場監管局針對餐飲業主體數量大、業態多樣等情況,由餐飲科牽頭,從復工復產條件,人員要求,經營場所環境衛生、食材質量要求、設備管理,顧客管理等方面,制定了餐飲單位復工復產操作規程,為全面促進餐飲服務單位安全有序復工復產提供了工作指南。

開州區市場監管執法人員對一家餐廳的廚房進行檢查。.

  為了讓全區餐飲單位能夠穩妥地實現復工復產,開州區市場監管局一方面依託各基層市場監管所,組織工作人員深入各餐飲單位檢查是否辦理營業執照和《食品經營許可證》、是否建立健全進貨台賬、原材料是否新鮮等,要求餐飲單位加強庫存食品原輔材料質量安全管理,嚴格執行食品和食用農產品進貨查驗要求,嚴格加工製作管理,確保燒熟煮透,從源頭上保障廣大消費者舌尖上的安全。

  努力完善服務 推動防疫復工

  “各經營者,現在餐飲業可以小規模接待了,需要消毒粉、消毒液的到請自備口袋、瓶子到我們所里來免費領取。”3月30日,重慶市開州區中和市場監管所幹部吳洪輝在轄區餐飲管理服務微信群發布了一條消息,隨即引來眾多經營者的回復“收到”“謝謝”。

  據了解,為幫助餐飲業復工復產,重慶市開州區市場監管局以餐飲科牽頭、會同基層市場監管所深入各餐飲店指導開展送餐服務和小規模接待,並帶頭消費,穩妥推進餐飲業復工復產。

  針對防疫物資缺乏的境況,及時向轄區政府彙報,緊急購置一批消毒液、消毒粉,由市場監管所免費發放給經營者使用。為便於工作聯繫,該局還以所為單位,為餐飲業建立了管理服務微信群,及時收集餐飲業對防疫復工的意見建議,及時解決具體問題。截至4月3日,全區3500餘家餐飲單位均實現了復工復產。

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八部門聯合發文 醫療美容相關行政處罰將向社會公示

  北京青年報記者4月28日了解到,國家衛生健康委、市場監管總局等八部門聯合下發了《關於進一步加強醫療美容綜合監管執法工作的通知》(簡稱“通知”)。《通知》指出,醫療美容廣告屬於醫療廣告,非醫療機構不得發布醫療廣告。醫美機構不得利用新聞形式、醫療資訊服務類專題節(欄)目發布或變相發布醫療廣告,不得進行虛假宣傳。

  《通知》明確,醫療美容服務應當在依法設置醫療美容相關科目的醫療機構內,按照備案的醫療美容服務項目,由主診醫師或者在主診醫師指導下的執業醫師負責實施。任何單位和個人,不具備法定條件,不得開展醫療美容服務。在我國境內上市的藥品和第二類、第三類醫療器械實行產品註冊管理,未取得註冊批準的產品不得上市;未依法取得藥品、醫療器械生產、經營合法資質的,不得從事藥品、醫療器械生產、經營活動。藥品和醫療器械生產經營企業要依法生產、守法經營,不得將藥品和醫療器械銷售給無合法資質的使用單位。醫療美容機構應當在具有生產經營資格的企業購買藥品、醫療器械,落實進貨查驗制度,按照適應證合理使用,嚴格毒性藥品和麻醉藥品使用。

  通知還規範了醫療美容廣告的發布。醫療美容廣告屬於醫療廣告,非醫療機構不得發布醫療廣告。醫療美容機構發布醫療美容廣告,應當依據《廣告法》和《醫療廣告管理辦法》規定,經衛生健康行政部門審查后,按照審查核準的內容發布醫療廣告,不得篡改《醫療廣告審查證明》內容發布廣告,不得利用新聞形式、醫療資訊服務類專題節(欄)目發布或變相發布醫療廣告,不得進行虛假宣傳。

  在監管方面,《通知》要求各地各部門要強化部門聯動,健全部門間信息溝通機制,創新監管手段,嚴格監督執法,加強行政執法與刑事司法銜接,嚴厲打擊非法醫療美容。

  此外,各地各部門要落實行政執法公示制度的要求,進一步加大信息公開力度,在當地有影響的媒體、網站和行政部門官方網站上及時公布醫療美容相關的行政許可、行政檢查、行政處罰等行政執法信息。醫療美容機構要及時、全面公開醫療美容服務相關執業信息,方便公眾查詢。

責任編輯:覃輝

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“五一消費回暖”暖在何處?

  消費明顯回暖!剛剛過去的5天是12年來最長的五一假期,也是疫情防控常態化后的首個小長假。據商務部監測,5月1日至5月4日,重點監測零售企業日均銷售額比節前一周日均銷售額增長30.1%。

  中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為,五一消費形勢遠超預期,是多種因素疊加的結果:全國所有省份均解除一級響應,帶動補償式消費增長;假日因素對消費提振產生積極作用;消費券刺激需求快速回暖;換季消費需求在短期內明顯釋放。

  消費券產生“乘數效應”,西部、東北地區帶動力尤為顯著

  今年五一假期,政府、企業的各項促消費政策和補貼行為帶動效果明顯。全國各地發放了大量消費券,湖南、浙江、廣東等地通過微信平台發放超百億元电子消費券。

  趙萍說,消費券可以緩解疫情衝擊,在短期內提振消費,改善百姓生活。北京大學光華管理學院院長劉俏表示,各地政府根據地方財政條件確定發放規模,同時根據產業類型和消費習慣安排相應類型和適用範圍,有效提振了商業信心,產生“乘數效應”。

  根據微信和美團5日聯合發布的數據,假期3天,微信电子消費券帶動消費9億元。其中,40歲以上人群消費券核銷金額佔51%。5月1日至5月3日,廣東省發券地區共帶動消費5.1億元,拉動消費11倍;深圳寶安區等城區消費券共帶動當地消費2.6億元;武漢消費券三天帶動5800萬元,拉動消費超12倍。

  支付寶數據显示,全國29個省份消費金額完成同比增長,內蒙古、新疆、青海同比增長甚至超過60%。消費券對西部、東北等地區的增長帶動力更為顯著。在省會和直轄市城市中,烏魯木齊、長春、西寧同比增速位居前三。

  記者從拼多多了解到,5月1日0時至5月5日下午4時,拼多多平台已累積發放現金及消費券超過25億元。截至目前,累計帶動上海線下實體銷售額及品牌線上銷售額總計超32億元,預計該波增長高峰將持續至5月6日。

  劉俏稱,以杭州消費券為樣本的研究显示,政府1元錢的消費補貼能帶來平均3.5元以上的新增消費,高於國外10%至40%的邊際消費傾向。消費券可以刺激居民消費,重啟疫后經濟活力,給企業帶來真實需求,激活市場和經濟活動,穩定或新增就業,最終形成良性循環。

  直播帶貨火爆,供需對接精準

  五一期間,直播帶貨強勢來襲。除網紅主播外,頭部企業、基層官員、明星、電視主持人等紛紛進入直播間,以“花式組合”形式一次次引髮網絡熱點話題,刷新商品交易紀錄。

  4月29日,演員馮遠征、梁丹妮夫婦在抖音直播間,與湖北襄陽、鄂州兩地市長連麥,共同推薦十多款當地特產。直播吸引了390萬人觀看,銷售額超1564萬元。在抖音平台,湖北省內已有武漢、宜昌、恩施等9地政府官員參加直播帶貨,累計銷售特產1.2億元,熱度一直持續到五一假期。

  拼多多還把電商直播帶進商場平台,開啟“千店大聯播”活動,實景展示商品的銷售渠道和購物消費場景。“這種方式不僅能讓消費者在線逛商場,直觀地了解商品貨源和感受消費氛圍,還能拓展線下實體銷售,通過直播實現‘一家商場供全國’。”拼多多高級副總裁王堅說。

  中國地質大學(武漢)經管學院副教授齊睿表示,直播帶貨持續火爆,有助於各地整合優勢資源,加強供給與需求的精準對接,特別是對疫情防控下的農業生產和消費有重要推動作用。

  實體消費逐漸恢復,線上與線下互動活躍

  這個假期,商場、超市等人流明顯增加,各大電商平台用“線上搶券線下花”的模式引流,實體消費逐漸恢復。

  商務部數據显示,線下大型超市、百貨商場等復工率超90%。根據百度地圖大數據截取4月30日至5月3日傍晚前後的全國熱門購物中心實時人流指數,北上廣深等一線城市的購物中心人流指數最高,實體消費正在回暖。

  5月4日晚,上海啟動“五五購物節”。“今天銷售額大概是平時的十幾倍吧”,忙着給顧客拿貨開票的SK-II工作人員頭也不抬地說。五一前3天,銀泰百貨整體客流達清明小長假客流的1.5倍,整體銷售額接近去年同期。

  聚划算數據显示,5月1日、2日两天,上海消費者添加購物車商品件數達去年同期的2.4倍。在飛豬上,預訂上海門票酒店產品的用戶5月1日當天達到90天以來的最高值。受短途游激增利好,崇明、金山旅遊消費激增,支付寶數據显示,崇明區線下支付增幅近40%。

  隨着在線新經濟的發展,一批平台型新零售企業成為釋放消費潛力、促進消費回補的重要力量。同時,一些老字號也開始探索個性化的線上營銷。上海豫園寧波湯糰店經理徐正留說:“我們準備藉助‘五五購物節’,以線上流量撬動線下消費,把新產品、好產品推向更廣闊的市場。”

  餐飲業堂食與外賣同步復蘇,夜經濟活躍度提升

  小長假期間,餐飲業復蘇明顯。

  據微信和美團聯合發布的數據,5月1日至3日晚上9點至次日2點,全國微信支付餐飲線下支付金額環比增長447%,武漢人民夜宵支付金額環比增長270%,其中烏魯木齊增幅最大,對比3月環比增長16倍。

  支付寶統計數據显示,以餐飲為主的武漢夜經濟活躍度,同比去年五一已恢復90%。武漢市內奶茶、火鍋、燒烤等餐飲消費均出現較快增長,銷量環比增幅均超過1倍,一些楚菜館、粉麵館等小店經營消費額比上月增長2倍有餘。

  武漢市餐飲協會會長劉國梁介紹,5月1日當天,全市5萬多家餐廳已有13.3%恢復堂食,45.6%恢復外賣,每日餐飲外賣單量超過10萬份。經過5天假期,隨着顧客憂慮、觀望情緒的緩解,堂食、外賣恢復率都在穩步提升,“但要恢復到正常狀況,估計得到8月份”。

  中南財經政法大學数字經濟研究院執行院長盤和林表示,五一消費明顯回暖,可以看出中國的經濟活力依然旺盛,一系列促消費政策落地和数字工具的運用,加速了消費活力的釋放。

  上海財經大學电子商務研究所執行所長崔麗麗說,消費的恢復是漸進過程。未來各地政府應基於資源優勢,圍繞激發消費熱點、促進消費升級,出台全方位、立體化的政策,強化內需對經濟的有力支撐。

責任編輯:覃輝

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嚴打假冒CE認證!上海立案查處一批防疫用品認證違法案件

  中國消費者報上海訊(記者劉浩)5月11日,上海市市場監管局發布防疫用品認證違法案件典型案例。《中國消費者報》記者了解到,為有力支持全球抗擊疫情工作,圍繞社會輿論突出反映的口罩、防護服等防疫用品虛假認證、買證賣證等問題,上海市市場監管局全面開展排查走訪,以快查快辦、查准迅即立案為原則,迅速組織力量開展線索核查,重拳出擊,嚴厲打擊涉及防疫用品的認證違法行為,着力搗毀所謂“CE認證”的產業鏈。

  截至目前,上海市市場監管局共檢查生產企業120餘家、經營企業1400餘家,接到和發現案件線索34個,逐一開展調查核實,已立案5起。

  案例1

  上海某設備檢測技術有限公司涉嫌未經批准擅自從事認證活動案

  根據市場監管總局交辦線索,4月15日,上海市市場監管局執法總隊執法人員對上海某設備檢測技術有限公司進行檢查,發現該公司作為多家境外公告機構的國內代理商,存在以自己公司名義出具CE產品證明文件,出具虛假檢驗檢測數據和結論等違法行為。當事人涉嫌違反《認證認可條例》及《上海市檢驗檢測條例》的相關規定,執法總隊已立案調查。

  案例2

  某(上海)認證有限責任公司涉嫌出具虛假檢驗檢測數據、結果案

  4月21日-22日,上海市市場監管局執法總隊執法人員兵分四路對某(上海)認證有限責任公司經營地、註冊地及上游和下游企業進行集中檢查,發現該公司系境外公告機構的國內代理商,為了幫助客戶獲得境外公告機構的認證,編造多份檢測報告,存在虛假檢驗檢測數據和結論行為。當事人涉嫌違反《上海市檢驗檢測條例》的相關規定,執法總隊已立案調查。

  案例3

  上海某信息科技有限公司涉嫌未經批准擅自從事認證活動案

  根據天津市市場監管局協查線索,4月24日,上海市市場監管局執法總隊執法人員對上海某信息科技有限公司進行檢查。該公司是境外公告機構代理機構,存在自己出具證明文件,偽造檢測報告等行為。當事人涉嫌違反了《認證認可條例》及《上海市檢驗檢測條例》的相關規定,執法總隊已立案調查。

  案例4

  上海某檢測技術有限公司涉嫌出具虛假認證證書案

  4月8日,上海市金山區市場監管局執法人員接線索對上海某檢測技術有限公司進行現場檢查。經查,當事人為認證中介機構,自2020年3月起向相關口罩、防護服等防疫物資出口企業出具無效的CE認證證書、FDA註冊證書,致使相關企業蒙受損失。當事人隱瞞重要事實,誘騙對方訂立合同的行為涉嫌違反《合同違法行為監督處理辦法》相關規定,金山區市場監管局已立案調查。

  案例5

  上海某生活日用品有限公司涉嫌虛假宣傳案

  4月14日,上海市普陀區市場監管局在對上海某生活日用品有限公司營場所進行監督檢查時,發現該公司生產並打包“KN95 Protective Mask”口罩產品的表面、產品包裝袋以及產品外包裝盒上均印有“CE”標識,並提供了一張“CE”證書表示其已獲得“CE”認證。經查,該公司提供的“CE”證書為虛假證書。當事人未取得“CE”認證在產品上標註“CE”標識的行為,涉嫌違反了《反不正當競爭法》的相關規定,普陀區市場監管局已立案調查。

責任編輯:游婕

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強化安全監管保障 湖北武漢助力學校開學複課

  中國消費者報武漢訊(高陽星 記者吳采平)5月20日,湖北省武漢市7.28萬名初三學生返回闊別近4個月的校園,正式復學複課。為保障廣大師生身體健康和生命安全,武漢市洪山區市場監管局嚴格按照武漢市、洪山區疫情防控指揮部要求,全面加強食品安全、特種設備使用安全監管,全力保障轄區22所初中學校安全開學複課。

武漢市洪山區市場監管局工作人員對供餐盒飯食品中心溫度進行檢測。

執法人員檢查學校食品留樣記錄。

  統籌協調,提前指導。為全力保障按時開學複課,該局做到提前部署、提早介入,主動加強與教育部門溝通聯繫,聯合教育、衛健、安監等部門抓好開學前準備工作,按照“一校一策”的原則,分批次、分步驟組織開展安全監督檢查,高標準、嚴要求落實安全責任制,督促指導學校落實食堂食品安全自查、環境清潔消毒、食材購置清理、備餐專間設置等工作,檢查學校在用特種設備安全狀況和使用安全管理制度落實情況,確保隱患早發現、問題早整改。

  駐點保障,重點監管。抽調精幹力量,分別駐點洪山區22所初級中學,全程監督食堂食品安全狀況,指導學校強化底線思維,在做好常態化疫情防控的基礎上做實做細食堂食品衛生安全舉措,對進貨查驗、原料貯存、食品加工、食品留樣等各環節實時監管到位。對8所學校的電梯類在用特種設備開展安全監督檢查,完善電梯安全技術檔案,加強電梯使用安全教育,組織開展電梯應急救援演練等。開學第一天,監管人員嚴格落實規範要求,現場隨機抽檢供餐盒飯食品中心溫度,有力保障開學複課安全順利。

  智慧監管,防範風險。綠味軒中央廚房為洪山區及周邊區域多所學校提供供餐服務,是洪山區市場監管局重點監管的集體用餐配送單位。為保障供餐安全,該局在開展全方位督查的同時,強化安全風險管控,積極推進“互聯網+智慧監管”模式,要求該企業從採購、加工到集中配送全環節實施电子遠程監控全覆蓋,不漏掉任何一個環節的管控,真正實現食品安全的智慧監管和風險管控。下一步,該局將繼續加強與相關部門的聯合督導檢查,持續做好學校安全與疫情防控工作,為復學複課學校保駕護航。

責任編輯:游婕

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越級手術患者死亡 醫院被判擔全責賠償85.6萬元

  中國消費者報重慶訊(記者劉文新)重慶市兩江新區第一人民醫院是一家二級醫院,不具備開展“腹腔鏡下全膀胱切除術”等複雜手術的資質,卻違規為55歲的患者實施該手術,導致患者術中、術后大出血,最終不治身亡。近日,重慶市第一中級人民法院終審判決該醫院承擔全部民事責任,賠償患者家屬醫療費、死亡賠償金、喪葬費等經濟損失共計85.69萬元。

  2018年8月16日,患者陽女士因無痛性血尿,到兩江新區第一人民醫院求治。醫生診斷陽女士罹患的是膀胱癌,準備實施“腹腔鏡微創手術”,將陽女士的膀胱全部切除,然後截取其身上的迴腸代替膀胱,並對尿流進行改道。陽女士在手術過程中出現大出血,經搶救無效而死亡。

  陽女士家屬事後得知,該醫院並不具備開展“腹腔鏡下全膀胱切除術”的資質,而且主刀醫師余某某沒有取得內鏡四級泌尿外科手術的培訓合格證書。

  2019年3月15日,重慶法正司法鑒定所對兩江新區人民醫院在治療陽女士的過程中,是否存在過錯及過錯大小進行了鑒定。鑒定報告認定,這種手術的操作範圍大,剝離面廣,手術創面滲血併發症風險無法完全避免,大量血液製品的輸入及再次探查止血,仍不能維持生命體征平穩,死亡存在難以避免的一面,建議以兩江新區第一人民醫院的過錯與手術併發症風險,系導致陽女士死亡的同等原因認定為宜。

  陽女士家屬認為,兩江新區人民醫院在手術前、手術中、手術后均嚴重違反相關法律法規及診療常規,應當承擔全部的醫療過錯及民事賠償責任。

  2019年8月29日,陽女士家屬將醫院訴至重慶市渝北區人民法院,請求判令該醫院賠償其醫療費、死亡賠償金、喪葬費等經濟損失共計865138元。

  同年10月30日,法院以簡易程序開庭審理此案。

  法院審理認為,兩江新區第一人民醫院作為一家二級醫院,對陽女士實施四級手術,違反了《醫療機構手術分級管理辦法(試行)》的相關規定,明顯具有過錯。醫院對患者診療行為的過錯,是造成其死亡的全部原因,應當承擔全部的賠償責任。

  經法院核算,陽女士之死所造成的經濟損失共計85.69萬元,醫院此前墊付了喪葬費1586元,扣除之後,法院一審判決醫院還應賠償陽女士家屬855314元。

  醫院不服一審判決,向重慶市第一中級人民法院提起上訴。重慶市一中院近日作出駁回上訴、維持原判的終審判決。

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