世界衛生組織曾警告，有關新冠病毒的錯誤信息會加大醫衛人員的工作難度，並向公眾傳播恐懼、引起混亂。針對新近出現的一些傳言，世衛組織近日在官網更新了闢謠性內容。記者整理如下：

　　傳言1：目前已有專門預防和治療新冠病毒感染的藥物。

　　事實：到目前為止，尚無專門用於預防和治療新冠病毒感染的藥物。患者應接受適當護理，以緩解和應對有關癥狀;重症患者應得到最佳的支持性治療。一些具體的治療方法正在研究中，並將通過臨床試驗進行測試。世衛組織正與合作夥伴一起加速相關研發工作。

　　傳言2：抗生素能預防和治療新冠病毒感染。

　　事實：抗生素對病毒無效，只對細菌有效。新冠病毒是一種病毒，因此不應將抗生素用作預防或治療手段。然而，如果患者因新冠病毒而住院，可能會接受抗生素治療，因為有可能同時感染細菌。

　　傳言3：吃大蒜能預防感染新冠病毒。

　　事實：大蒜是一種健康食品，可能有一些抗菌特性。但從目前疫情來看，沒有證據表明食用大蒜可以保護人們免受新冠病毒感染。

　　傳言4：定期用生理鹽水清洗鼻子有助預防感染新冠病毒。

　　事實：沒有證據表明定期用生理鹽水沖洗鼻子可以防止感染新冠病毒。有限證據表明，定期用生理鹽水清洗鼻子可以幫助人們更快地從普通感冒中恢復。然而，定期清洗鼻子並不能預防呼吸道感染。

　　傳言5：肺炎疫苗能預防感染新冠病毒。

　　事實：新冠病毒是一種新的、不同的病毒，需要有專門疫苗。在世衛組織支持下，研究人員正在努力開發新冠病毒疫苗。肺炎球菌疫苗等不能預防新冠病毒，但強烈建議接種這些疫苗以保護健康。

　　傳言6：全身噴灑酒精能殺死新冠病毒。

　　事實：不能。全身噴灑酒精不會殺死已經進入體內的病毒。噴灑此類物質可能對衣服或眼睛、口腔等部位的黏膜有害。酒精可用於各種物品表面消毒，但須遵循適當建議。

　　傳言7：紫外線消毒燈能殺死新冠病毒。

　　事實：紫外線燈不應用於手部或其他皮膚部位的消毒，因為紫外線輻射可能會損害皮膚。

　　傳言8：干手器能殺死新冠病毒。

　　事實：干手器不能有效殺死新冠病毒。

　　傳言9：洗熱水澡能預防感染新冠病毒。

　　事實：洗熱水澡不能預防感染新冠病毒。不管洗澡或淋浴溫度如何，人體正常體溫仍會保持在36.5至37攝氏度之間。事實上，洗熱水澡時，水溫過熱是有害的，可能會造成燙傷。

　　傳言10：曬太陽或在高於25攝氏度的溫度下能預防感染新冠病毒。

　　事實：無論陽光多充足或天氣多熱，人們都可能感染新冠病毒。天氣炎熱的國家也報告了病例。

　　傳言11：飲酒能預防感染新冠病毒。

　　事實：飲酒並不能保護人體免受新冠病毒侵害，反而可能會帶來危害。頻繁或過量飲酒可能會加劇健康問題。

　　傳言12：能屏住呼吸10秒或更長時間而不咳嗽或感到不適，意味着沒有感染新冠病毒或其他肺部疾病。

　　事實：感染新冠病毒最常見癥狀是乾咳、乏力和發燒，有些人感染后可能會患肺炎等。實驗室檢測是確認是否感染新冠病毒的最好方法。這種呼吸測試不能用於判斷是否感染新冠病毒，這樣做甚至可能有危險。

　　傳言13：感染新冠病毒后無法痊癒，會終身攜帶病毒。

　　事實：大多數患者都能痊癒，體內不再有此病毒。如果患病，一定要對症治療。若有咳嗽、發燒和呼吸困難，應儘早就醫。在獲得對症支持治療后，大多數患者都能康復。

　　傳言14：5G移動網絡會傳播新冠病毒。

　　事實：病毒不能通過無線電波或移動網絡傳播。世衛組織多次強調，新冠病毒是呼吸道病毒，它主要通過已感染者咳嗽或打噴嚏時產生的呼吸道飛沫或唾液、鼻涕等傳播。由於人們可能在用手觸摸受污染物品后又用手摸眼睛嘴巴等處，勤用含酒精成分的洗手液，或是肥皂和清水洗手，有助防範新冠病毒。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)為保障疫情防控期間百姓“米袋子”和“菜籃子”安全，黑龍江省市場監管局堅持食品安全抽檢和疫情防控工作兩手抓兩不誤，截至4月上旬，省本級和全省13個市(地)共完成7671批次的食品安全專項抽檢任務，在做好疫情防控工作的同時，牢牢守住食品安全監管“最後一公里”。

　　據了解，黑龍江省市場監管局先後組織抽檢了糧食加工品、食用農產品、食用油、乳製品、調味品、肉製品、方便食品、酒類、蔬菜製品、水果製品、炒貨及堅果製品、水產製品、澱粉及澱粉製品、糕點、蜂產品、餐飲食品等16類食品。抽樣工作集中在百姓購買量較大的批發市場、農貿市場、商場、超市等場所。針對疫情防控期間人員流動受限，線上消費驟增的特殊性，市場監管部門及時調整抽樣模式，將部分原計劃線下抽樣的食品品種，調整為在線上對百姓日常消費量較大的食品品種進行抽樣，如：美團外賣、餓了么、京東到家、淘寶網、天貓網絡等，提高抽檢工作針對性和靶向性。

　　在專項抽檢完成的7671批次樣品中，省局本級安排專項抽檢樣品631批次，合格樣品622批次，不合格樣品9批次，合格率98.57%;13個市(地)部署專項抽檢樣品7040批次，不合格樣品42批次，合格率為99.6%。抽檢的樣品中，糧食加工品、乳製品、調味品、方便食品、蔬菜製品、水果製品、炒貨及堅果製品、水產製品、澱粉及澱粉製品、蜂產品10類食品抽檢全部合格。出現不合格樣品的食品類別有：食用農產品、餐飲食品、酒類、糕點、肉製品、食用油等6類食品。主要問題是：農、獸葯殘留超標、微生物污染、食品添加劑超限量使用、理化常規指標不達標等。

　　對監督抽檢不合格樣品，黑龍江省市場監管局要求轄區市場監管部門採取立即下架、召回、封存等風險防控措施，對發現的違法違規行為依法從嚴從快從重查處。

　　黑龍江省市場監管局提醒消費者，選擇到證照齊全的商場、超市購買食品;採購食用農產品時，應認真查看其外觀是否完好、新鮮，無腐敗和變質變色等問題;到食品銷售場所購買食品時，除按防疫要求配戴口罩外，應做到即買即走，盡量不到人員較多的攤位前消費，防止聚集;網上訂餐盡量選擇信譽度高的電商平台，慎選超低價商品。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報大連訊(記者張恆)近日，針對消費者反映的某石油加油站實際加油數量超過車輛油箱標定容量，存在計量不準的問題，大連市市場監管局迅速行動，對被舉報加油站進行現場檢查，查看該加油站加油槍的強制檢定證書和加油槍的封鉛情況。經檢查發現，該加油站加油槍均檢定合格並在有效期內，鉛封完好並未出現異常情況。

　　為了保護消費者合法權益，大連市市場監管局按照國家計量檢定規程，對大連的加油站、加氣站的加油槍、加氣槍開展現場檢定，重點檢查是否遵守計量法律、法規和規章;在用加油機、加氣機計量檢定證書是否在有效期內，各部位鉛封是否完好;是否存在擅自改動加油機、加氣機及破壞計量準確度的計量違法行為;對有消費者投訴或檢定不合格率較高的加油機、加氣機進行現場檢定，測量其計量偏差是否在規程範圍內。

　　4月17日，《中國消費者報》記者從大連市市場監管局獲悉，在疫情防控進入常態化情況下，該局把關注民生、計量惠民做為維護公平有序的市場競爭環境的主線，對五大重點民生領域在用計量器具開展監督檢查，嚴厲打擊計量作弊違法行為。

　　對醫療衛生機構的計量檢查重點是，各衛生機構是否制定了完善的計量器具管理制度、計量器具管理台賬、周期檢定計劃以及相關制度的落實情況等;強制檢定的計量器具，檢定證書是否在有效期內，是否存在未經檢定、檢定不合格或超周期繼續使用現象;使用的非強制檢定的計量器具，是否按照檢定周期計劃進行了定期檢定(校準);是否存在使用國家規定廢除的非法定計量單位現象等。

　　針對大連眼鏡制配場所的計量檢查重點是，企業是否建立計量管理制度;是否按要求配有相應的計量器具，如焦度計、驗光儀、驗光鏡片箱、角膜曲率計等;強制檢定的計量器具，是否按規定登記造冊並經計量檢定合格;是否存在使用未經檢定、超過檢定周期或經計量檢定不合格計量器具的情況。

　　集貿市場、餐飲飯店的計量檢查重點在：經營者是否制定計量管理制度並組織實施;使用的屬於強制檢定电子秤是否登記造冊，並向市場監管部門備案;經營者是否存在电子秤作弊等違法行為;集貿市場主辦方是否設置了符合要求的公平秤並正常使用。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報西安訊(記者徐文智)近日，陝西省市場監管局赴西安市對銷售過期食品專項檢查開展情況進行了督導檢查。

　　檢查組一行採取隨機抽查的方式，先後檢查了碑林區中貿廣場永輝超市等部分超市、小商店，圍繞糕點、乳製品、肉製品、散裝食品等易發生過期銷售現象的食品，重點檢查食品銷售者落實索證索票和進銷貨台賬制度情況，以及是否設立臨近保質期食品專區、有無銷售過期食品、對臨近過期食品及過期食品是否採取妥善處置措施等情況。從檢查情況來看，所檢查超市、商店能夠有效落實索證索票、進銷貨台賬制度，對臨近保質期食品及過期食品均依規採取了相應處置措施。檢查中也發現，個別超市在熟肉製品管理上還存在安全隱患，實際存儲條件和所標示存儲條件不符。檢查組當即向超市、商店提出整改要求，並要求轄區市場監管部門加強後續監管。同時，檢查組還就進一步優化食品电子進銷貨台賬、按照生產日期及保質期實施食品安全動態管理等方面，向被檢查單位提出了改進建議。

　　現場檢查后，檢查組組織召開了由西安市局相關負責人、相關業務處室負責人和業務骨幹參加的座談會，就加強流通環節食品質量安全監管、深化食品經營許可改革、開展食用農產品質量提升行動等工作進行了深入交流。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報濟南訊(記者 尹訓銀)近日，山東省葯監局印發2020年全省藥品執法辦案工作要點，對今年藥品執法辦案重點工作任務作出安排部署。2020年全省藥品執法辦案工作將繼續狠抓法律法規實施，嚴格落實“最嚴厲的處罰”，依法嚴懲藥品違法行為，凈化藥品市場環境，維護人民群眾用藥安全。重點將圍繞五大方面開展工作：

　　夯實執法辦案工作基礎。強化藥品安全全過程、全生命周期執法協作配合，着力構建全省縱向貫通、橫向協調、執行有力的藥品執法辦案工作體系，逐步健全完善執法辦案制度和工作程序，不斷提高執法辦案工作流程化、規範化和標準化水平。

　　加大執法辦案工作力度。依照《藥品管理法》《醫療器械監督管理條例》等法律法規規定，嚴懲重處疫情防控期間各類違法行為。高度重視投訴舉報、檢驗檢測等發現的違法線索，聚焦重點領域和突出問題進行嚴打重處，落實最嚴厲、最頂格的處罰，組織查處一批具有影響力的重大違法案件，對各類藥品違法違規行為形成強大威懾。

　　深入開展專項行動。紮實推進落實“四個最嚴”專項行動和“打假護品牌”行動，分別開展藥品生產、經營、使用環節專項執法行動，加大對國家集中採購藥品、近效期藥品、中藥飲片等藥品的執法檢驗力度，嚴厲懲處使用假劣藥品、使用未經註冊醫療器械、從非法渠道購進藥品等違法行為，進一步規範藥品市場秩序，提高公眾用藥安全水平。

　　強化執法辦案工作措施。針對省級事權繼續加大省級直接辦案工作力度，強化省級督辦指導作用，促進基層藥品執法辦案工作效能提升;落實處罰到人，實施聯合懲戒，公開處罰信息，強化“黑名單”曝光，倒逼企業履行主體責任。

　　切實加強黨的建設。推進全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設，落實執法紀律監督規定，努力打造一支“政治過硬、業務精湛、秉公執法、人民滿意”的藥品執法隊伍，積極培育具有時代特色的藥品執法文化，全力營造風清氣正、幹事創業良好氛圍。

責任編輯：覃輝

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　　如今，不少人會選擇在二手平台轉賣閑置物品，因售賣價格較低，受到不少網友的“青睞”，而這也讓不法分子嗅到“商機”。他們利用二手物品價格優勢吸引買家，冒充二手購物平台，製作虛假鏈接進而詐騙錢財。由於鏈接頁面和正規平台頁面很相像，極具迷惑性，買家幾乎很難察覺，極易落入這種網絡詐騙常說的“殺魚盤”中。

　　近日，江蘇省武進警方緊盯轄區發生的一起網絡購物詐騙案，結合“凈網2020”專項行動，順藤摸瓜，連續作戰兩個月輾轉8個省市，成功打掉一個冒充二手交易平台、製作虛假購物鏈接實施網絡詐騙的“殺魚盤”團伙。

　　被騙後由“魚”變“漁夫”

　　2019年10月，河北邯鄲的陳雨在一個二手交易平台看中一部蘋果手機，賣方建議微信詳談，講好價錢后，對方發來一個付款鏈接。陳雨打開鏈接后發現確實為先前瀏覽過的二手平台，於是爽快地付款3700元。然而，貨款到賬的下一秒，陳雨發現自己已被賣家微信拉黑。

　　遠在山西臨汾的史雲與陳雨遭遇差不多。2019年9月，史雲也在一個二手交易平台遇到了賣二手手機的賣家，同樣以微信議價，點擊購物鏈接付款，被拉黑。史雲被騙1600元。被騙后，陳雨和史雲不約而同，在網上搜索“二手平台”“被騙”等關鍵詞，發現自己是眾多“殺魚盤”的受害者之一。

　　警方介紹，所謂“殺魚盤”，遵循了網絡詐騙廣撒網、短平快的特點，分別由提供技術支持並負責洗錢分贓的“船長”、尋找受害人並引導付款的“漁夫”以及在二手交易平台淘貨的受害人“魚”構成，完成“殺魚”即行騙成功。

　　“這個方法看起來挺容易騙到人的，所以就開始研究怎麼用。”沒有選擇報警，兩名受害者卻起了用這種方式“賺錢”的念頭。通過加入“釣魚”群，陳雨和史雲接觸到了能提供技術支持——即提供源代碼、搭建“高仿”二手購物平台的“船夫”。就像他們曾遭遇的那樣，他們也開始假裝賣家在正規二手平台發布低價熱銷物品的信息，誘導買家脫離平台在微信、QQ中點擊鏈接付款，成功“殺魚”。

　　300多人被騙涉案8省市

　　2019年10月15日，常州武進一名受害者小馬在二手平台購買尼康相機時，遭遇“殺魚盤”后報警。

　　武進警方在偵破案件過程中，先後抓獲“漁夫”賈正生以及“船長”的下線潘何宇，通過對潘何宇的關係人、資金流、信息流等情況的深入研判，一個冒充二手購物平台，製作虛假鏈接實施網絡詐騙的“殺魚盤”團伙逐漸浮出水面。隨着偵查工作的深入，該團伙成員身份被逐一確認。

　　2019年11月底，案件專案組抽調警力奔赴重慶、廣東、湖南、江西、山東、廣西、河南、河北等地開展抓捕行動，成功抓獲團伙成員23人，當場查獲手機70多部、電腦20多台、電話卡300多張等作案工具。

　　武進區檢察院針對此案迅速反應，提前介入積極引導公安收集、調取电子數據等重要證據。在案件提請審查批捕后，承辦檢察官嚴謹審查客觀性證據，準確認定犯罪事實。目前，已核實案件300多起，涉及被害人數百人，涉案金額達100多萬元。

　　學生自學成才成為“船長”

　　犯罪嫌疑人汪雨峰曾是廣州一所職校的學生。2019年8月，在一個計算機技術交流群中，他偶然了解到“釣魚網站”的信息。由於汪雨峰本身專業就與計算機相關，他很快就自學了如何模仿正規的二手交易平台，搭建“釣魚網站”，並開始在網上尋找“商機”。

　　“我自己不用‘釣魚網站’騙錢，我只是租給別人。”雖然汪雨峰聲稱自己只是“搬運工”，但他也承認，購買“釣魚網站”的唯一用途，就是騙錢。

　　據汪雨峰交代，他將搭建的“釣魚網站”以每月幾百元的租金租給下線，下線成功“殺魚”后，“釣魚網站”就能通過接口連接到事先設置好的支付平台，通常是購物卡或者充值卡，事後再將卡轉賣套現。所得錢款，由下線和他的“漁夫”按比例分贓。成功“運營”一段時間后，汪雨峰的同班同學林珂也加入其中，短短兩個月不到，兩人通過月租“釣魚網站”非法獲利數萬元，直至案發。

　　目前，犯罪嫌疑人賈正生等3人因涉嫌詐騙罪被武進區人民檢察院提起公訴，另有16名嫌疑人已被移送審查起訴。

　　檢察官提醒，一般在正規二手交易網站上進行交易，都有第三方平台作為擔保，買方支付后資金會暫存在第三方支付平台上，待確認收貨后資金才轉入賣方賬戶。不法分子往往規避正常交易流程，一是從聊天工具入手，要求買家通過QQ或者微信私下溝通;二是要求進行線下交易，通過直接轉賬或是掃描二維碼進行錢款流轉，使交易得不到第三方平台保障。本案中，不法分子製作虛假鏈接，將本應暫存在第三方平台的錢款直接充值進事先設定好的各類充值卡中，再通過充值卡套現。

　　因此，在網購時一定要使用平台提供的交流系統進行溝通並完成交易，切勿繞開平台點擊對方發來的網站鏈接或二維碼付款，遇到低價拋售的產品切勿貪小便宜，謹防成“魚”。一旦被騙，要保留聊天記錄和轉賬記錄等證據，及時報警。(文中當事人均為化名)

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道（記者任震宇）疫情發生后，餐飲、旅遊、出行等消費領域受到了極大影響，消費糾紛增多。部分經營者哄抬價格，制售假冒偽劣商品，也引發了不少消費糾紛。日前，北京市第一中級人民法院的法官對各類消費合同糾紛進行法律分析，給出了維權建議。

　　問題1

　　經營者哄抬物價，應支持取消合同

　　部分商家哄抬物價的行為，侵犯了消費者公平交易權。《消費者權益保護法》第十條規定，消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。北京市第一中級人民法院的法官認為，該公平交易條款是一個權利宣示的不完全規範條款，缺乏權利侵犯的責任承擔。通過合同治理不良商家哄抬物價的行為，需要結合《民法總則》第一百五十一條來確定哄抬物價在法律上的性質界定。《民法總則》第一百五十一條整合了《民法通則》關於乘人之危和顯失公平的相關條款，統一將相關情形規定為：一方利用對方處於危困狀態、缺乏判斷能力等情形，致使民事法律行為成立時顯失公平的，受損害方有權請求人民法院或者仲裁機構予以撤銷。疫情期間，哄抬物價的行為使得經營者和消費者給付與對待給付顯失公平，且哄抬物價的經營者利用了消費者生命、健康防護在疫情期間處於危困狀態，消費者據此請求撤銷合同的，人民法院應當予以支持。

　　問題2

　　經營者制假售假，應適用懲罰性賠償

　　北京市第一中級人民法院的法官認為，疫情期間部分商家生產或經營明知是不符合《產品質量法》要求的防疫用品，或以次充好、以假充真的，屬於故意告知對方虛假情況，或者故意隱瞞真實情況，誘使對方當事人作出錯誤意思表示的，滿足了《最高人民法院關於貫徹執行<民法通則>若干問題的意見》第六十八條關於欺詐的認定，構成經營欺詐。《消費者權益保護法》第五十五條第一款規定，經營欺詐需要承擔懲罰性賠償責任，即經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍;增加賠償的金額不足五百元的，為五百元。法律另有規定的，依照其規定。

　　另外，制假售假的經營者銷售防疫用品存在產品缺陷，造成使用該防疫用品的消費者死亡或健康受到嚴重損害的，受害人有權依照《消費者權益保護法》第五十五條第二款主張產品責任項下的懲罰性賠償，即受害人有權要求經營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規定賠償損失，並有權要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。

　　問題3

　　經營者虛假宣傳，消費者可退款退貨

　　《消費者權益保護法》第七條第一款規定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。部分商家利用消費者對疫情防控知識的不足，虛假宣稱產品可以防治疫情，該虛假宣傳行為，違反了經營者提供真實、全面信息的義務。《消費者權益保護法》第二十條第一款規定，經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息，應當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。法官認為，消費者因經營者的虛假廣告宣傳而購買商品后,有權要求退貨退款。若經營者明知商品不具備疫情防治功效而故意作虛假廣告或宣傳，誘使消費者購買，則構成欺詐，消費者還可依據《消費者權益保護法》第五十五條要求經營者承擔懲罰性賠償責任。

　　問題4

　　旅遊者不同意變更有權解除合同

　　受疫情影響，文化和旅遊部今年1月24日印發《關於全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作暫停旅遊企業經營活動的緊急通知》，要求“即日起，全國旅行社及在線旅遊企業暫停經營團隊旅遊及‘機票+酒店’旅遊產品。已出行的旅遊團隊，可按合同約定繼續完成行程。行程中，密切關注遊客身體狀況，做好健康防護”。

　　北京市一中院法官認為，因疫情及該防控措施導致旅遊合同不能履行的構成不可抗力。依據《旅遊法》第六十七條之規定，合同不能繼續履行的，旅行社和旅遊者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經向旅遊者作出說明，可以在合理範圍內變更合同;旅遊者不同意變更的，可以解除合同。合同解除的，組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將餘款退還旅遊者;合同變更的，因此增加的費用由旅遊者承擔，減少的費用退還旅遊者。危及旅遊者人身、財產安全的，旅行社應當採取相應的安全措施，因此支出的費用，由旅行社與旅遊者分擔。造成旅遊者滯留的，旅行社應當採取相應的安置措施。因此增加的食宿費用，由旅遊者承擔;增加的返程費用，由旅行社與旅遊者分擔。

　　另外，關於旅遊合同解除后，在認定組團社扣除的費用是否屬於“不可退還”的費用時，強化組團社的舉證責任，同時本着誠實信用的原則和公平原則，平衡旅遊經營者和消費者雙方的合法權益。

　　問題5

　　疫情發生前交付的餐飲定金可要求返還

　　疫情發生在春節假期消費旺季，受疫情及疫情防控措施的影響，消費者在疫情發生前與商家訂立餐飲住宿消費合同，但疫情發生后各個地區的餐飲住宿行業相繼停業或限制出行、聚餐等疫情防控舉措，受這些防控舉措的影響，部分餐飲住宿商家為減少經營成本及時採取閉店停業舉措，部分消費者亦無法接受餐飲住宿服務，受疫情及疫情防控舉措影響導致消費合同履行不能的，依法應認定發生不可抗力，消費者和經營者都有權依法解除合同。

　　北京市一中院法官認為，餐飲住宿行業屬於人群集聚，在疫情防控的當下，亦從寬對餐飲住宿消費合同糾紛中不可抗力的認定，對消費者和經營者都賦予合同解除權，保障疫情防控首要目的的實現。餐飲住宿的預訂一般情況下需要交付定金，在認定疫情及疫情防控舉措對該消費合同構成不可抗力時，依據最高人民法院《關於適用<擔保法>若干問題的解釋》第一百二十二條，消費者有權要求經營者返回其交付的定金。

　　如果餐飲住宿合同的訂立發生在疫情及疫情防控期間，雙方對疫情及疫情防控舉措可能產生的影響應該有基本的把握，不屬於不能預見的情況，無其他正當理由，雙方不得援引不可抗力或情勢變更條款，消費者不得主張解除合同，返還定金;經營者不得以服務成本增加，主張增加服務價款。

　　問題6

　　遇不可抗力不承擔退票費

　　客運合同即旅客運輸合同，是指承運人與旅客簽訂的由承運人將旅客及其行李運輸到目的地而由旅客支付票款的合同。

　　本次疫情發生前後，受疫情及疫情防控舉措的影響大量客運合同出現履行不能或履行障礙。為此，鐵路運輸部門於1月21日、1月23日、1月27日、1月29日、2月5日5次出台相關免費退票措施，非學生乘客在2020年2月5日24時購買的車票按相應退票時限都可免費退票，2月6日後購買的車票按原政策執行。

　　同樣，民航部門於1月21日、1月22日、1月27日、2月10日下發免費退票通知，乘客在1月28日0時前購買的機票，按相關要求，在飛機起飛前可免費辦理退票，不收取任何費用。

　　北京市第一中級人民法院法官認為，鐵路運輸部門及民航部門接受符合其通知政策規定的消費者免費退票，在法律上，將其視為雙方對客運合同的變更、解除達成一致，是雙方當事人的真實意思表示，法律予以尊重。另外，關於並未包含在上述通知政策中的乘客或者上述政策出台前已辦理完退票的乘客能否要求承運人返還其退票費用，仍需要考察乘客變更、解除客運合同是否受到了疫情或疫情防控影響，是否導致了合同不能履行，若疫情或疫情防控對客運合同的履行構成了不可抗力，即使不在相關政策範圍內的乘客仍有權主張解除客運合同，並可不承擔退票費用。

責任編輯：覃輝

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