中國消費者報西安訊 (辛軒 記者 徐文智 )4月15日，本報記者從陝西省市場監管局獲悉，為切實做好疫情防控期間校園有序復學，營造學校及周邊安全可靠的食品消費環境，陝西省市場監管局會同省教育廳、省公安廳聯合印發《關於統籌做好疫情防控和春季學校食品安全工作的通知》(以下簡稱《通知》)，對相關工作進行部署。

　　《通知》要求，各地市場監管、教育、公安等部門要在當地黨委政府的組織領導下，落實食品安全責任制，統籌研究部署疫情防控和春季開學學校食品安全工作，及時開展開學前校園食品安全督查檢查，將工作抓緊抓實抓細。

　　《通知》強調，各地教育部門和市場監管部門要加強學校食品安全管理，督促學校落實食品安全校長(園長)負責制，完善各項食品安全制度，嚴格就餐管理，落實分時、錯峰就餐管理，落實陪餐制度，做好就餐環節防控措施，及時排查和消除學校食堂食品安全風險隱患，落實每周開展食品安全自查制度。各地市場監管、教育部門要督促供餐單位和學校認真排查從業人員健康狀況，全面核查清理所有食品原料，按照《餐飲服務食品安全操作規範》要求加工食品。

　　《通知》要求，各地教育部門要加強對校園的資金投入，確保防控物資充足。各地市場監管、教育部門要督促指導校外供餐單位和學校按照有關學校新冠肺炎疫情防控技術方案要求，認真做好疫情防控。各地市場監管部門要進一步加大校外供餐單位、學校及學校周邊食品安全監督檢查力度和頻次，依法嚴懲重處食品安全違法違規行為，及時向公安機關移送涉嫌犯罪的食品安全案件。各地公安機關要依法嚴厲打擊學校及學校周邊食品安全犯罪行為，及時受理、依法立案偵查市場監管等部門移送的涉嫌犯罪的食品安全案件。

　　《通知》要求，各地市場監管和教育部門要結合當地實際，加強對學校校長和食品安全管理人員、集體用餐配送單位法人代表及其食品安全管理人員的宣傳培訓，提高其食品安全風險防控能力和水平。要充分發揮媒體作用，採取多種形式，有針對性地普及食品安全知識，適時發布消費警示提示，增強學生食品安全意識和自我保護能力。

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　　中國消費者報報道(陳曉瑩 記者 李青山)4月13日，廣東省消委會發布《2020年第一季度廣東消委會系統消費投訴分析報告》，報告显示，2020年第一季度廣東各級消委會受理消費者投訴97364件，同比上升39.62%。受疫情影響，第一季度防疫用品消費量突然增大，其中醫藥及醫療用品類4335件，比去年同期大幅飆升18倍。

　　涉疫投訴增幅大

　　統計显示，第一季度，廣東省消費投訴量比去年同期大幅上升近四成，主要因為涉疫投訴拉升整體投訴量。涉疫投訴集中在旅遊、航空、鐵路、餐飲、住宿、快遞等服務行業，以及口罩、酒精、消毒液、蔬菜糧油等涉及防護商品及日用商品，其中醫藥及醫療用品類、旅遊、餐飲類合同投訴同比上升幅度大，同比均超過一倍，直接拉升了全省投訴總量。

　　受疫情影響，在第一季度大部分商戶店鋪處於停工停業狀態，導致大部分消費合同未能履行，尤其是教育培訓、酒店住宿等預付式消費未能兌現，引發較多消費糾紛。同時，由於一些商家仍未復工復產復市，客服人員和財務人員處於休假狀態，在處理消費者投訴、消費者糾紛方面比較遲緩，大部分消費者未能與商家取得有效溝通。還有部分商家以疫情為由，對消費者退款、解除合同、退還商品等要求拖延處理，消極對待，導致消費者在無法有效處理消費糾紛，只能向消費者組織投訴。

　　服務類投訴下降

　　從投訴性質看，第一季度廣東省消費投訴最多的是售後服務問題，共有投訴27788件，占投訴總量的28.54%;其次是合同問題，有11796件，占投訴總量的12.12%;排第三的是質量問題，有9364件，占投訴總量的9.62%。

　　售後服務類投訴多年來一直排在投訴性質中首位，但今年第一季度數量有所下降，比去年同期減少了3633件，總數下降11.56%，佔比下降了16.52%。第一季度售後服務類投訴主要涉及互聯網、電信服務、社會生活服務類。其中，寬帶無故斷網久拖不決、遊戲平台未提供人工服務、受疫情影響餐飲、住宿的拖延退款等是投訴的主要原因。

　　第一季度廣東省各級消委會共受理關於產品質量投訴共9364件，較去年同期上漲9.53%。相關投訴主要涉及家用电子電器類、日用商品類和生活、社會服務類，投訴量分別占質量問題投訴的19.32%、11.10%、10.14%。從投訴的內容分析，產品質量問題主要集中在家用电子電器產品質量差、多次維修仍未能正常以及網購商品貨不對板、質量不過關等。

　　消委會得到更多信賴

　　為維護疫情期間正常消費秩序，廣東省各級消委會主動與企業溝通，對可能引發大投訴量的企業進行督促指導，幫助其分析投訴形勢，督促其履行社會責任，制定整體的退款方案，避免出現群體性投訴。消委會全體動員迅速行動，就因疫情引起的消費投訴處理制定應急預案，提出處理原則，為應對隨時可能增加的涉疫投訴，特別增加專業值班力量，隨時處理消費者投訴諮詢，全天候處置消費矛盾糾紛。調解工作人員及時安撫消費者情緒，及時回復消費者投訴諮詢，通報相關政策，對因不可抗力導致的合同問題進行法律解讀，通過微信公眾號等大眾媒體，發布消費警示，引導消費者科學消費，理性維權。消委會取多項措施，得到了廣大消費者信賴。

　　投訴熱點

　　合同糾紛增長快 旅遊出行問題多

　　受到疫情影響，大部分消費者在春節前的消費計劃被迫改變或取消，導致合同類投訴劇增，較去年同期大幅增長100.51%，其中旅遊、住宿、票務和培訓教育等方面合同投訴佔比較大。問題最為突出的是旅遊類合同投訴，共有824件，同比增長635.71%，主要問題有：消費者取消旅遊行程后申請退款商家無法及時聯繫、商家拒絕退款或要扣除高額手續費等;涉境外機票退改簽或境外旅遊退費無統一標準，各家企業對同一問題有不同的處理方案，讓消費者無所適從;消費者經與航空公司、酒店方的溝通，確認訂單可以無責取消，全額退款，但出行服務的平台、代理商卻要求扣除高額手續費甚至拒絕退款等。

　　防疫商品投訴量大 醫藥類投訴飆升

　　受疫情影響，第一季度防疫用品消費量突然增大，引致相關投訴量也大幅攀升，其中醫藥及醫療用品類4335件，比去年同期大幅飆升18倍。該類投訴的主要問題是：哄抬物價，消費者投訴口罩、口服液、消毒液等與疫情消費相關的商品缺貨，少數商家趁機哄抬物價或限量限購;摻雜摻假，消費者投訴一些無良商家，趁機銷售“三無”或侵權產品，虛假宣傳醫療口罩等疫情防護產品的功效;發貨遲緩，消費者投訴網購的口罩、酒精等防護用品遲遲不發貨甚至無故被商家砍單等問題。

　　未成年人網游、直播平台消費糾紛頻發

　　受疫情影響，全國各地學生處於停課狀態或者採用網絡課程，因此對互聯網使用程度大幅增加。但部分家長對未成年人的上網行為疏於管理，很多未成年人用手機支付的方式在網絡遊戲平台或直播進行充值，引起消費糾紛。第一季度僅深圳就接到4472件相關投訴，反映的主要問題：付款環節漏洞較多，有消費者反映一些網絡遊戲直接默認使用手機號碼或關聯手機社交賬戶就可一鍵登錄，一些遊戲在關閉彈出的“實名制”提示框后，仍可以繼續使用，有些支付操作甚至無需輸入密碼，實名認證形同虛設;網游套路誘導低齡兒童充值消費，遊戲以贈送裝備、跳過關卡、虛擬幣抽獎、廣告推薦遊戲角色，遊戲裝備、打賞等方式，專門誘導缺乏辨識力和判斷力的低幼兒童進行遊戲充值;家長未妥善保管支付密碼，從接到的投訴和諮詢看來，家長均稱是因平時自己使用手機支付輸入密碼時不小心讓未成年人看到，未成年人記住支付密碼后，在無家長監管的情況下對各種遊戲、直播平台進行充值。

　　網絡社交平台購物消費維權難

　　微商、主播帶貨等已成為時下消費的新模式。從近期消費投訴情況來看，通過朋友圈購物的消費糾紛越來越多，但大多數的消費糾紛在維權時會遇到商家主體確認難、售後服務難、取證舉證難等問題，例如發生消費糾紛后，消費者被拉黑，無法再看到銷售方的任何信息，給維權帶來了很大難度。

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　　□ 儘管新冠肺炎疫情給經濟社會運行帶來了擾動，但隨着復工復產推進，工業製造、交通物流等行業復工復產加快，經濟運行正加速向正常水平回歸。

　　□ 在夯實經濟發展基礎中，要注重消費市場的復蘇，努力擴大國內消費需求，通過刺激消費來拉動經濟復蘇。

　　最近一段時間，新華社衛星新聞實驗室發布的一系列信息引人關注：2月末，珠江口兩岸的深圳、珠海夜間燈光亮度比2月中旬明顯提升;跨省貨運線路數量大幅增長，大跨度長線條明顯增加，疊加效應使得整個貨運線路網更加密集。

　　隨着我國統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，疫情防控形勢持續向好，生產生活秩序穩步恢復。反映經濟運行態勢的一系列相關指標表明，儘管疫情給經濟社會運行帶來了擾動，但隨着復工復產推進，工業製造、交通物流等行業復工復產加快，經濟運行正加速向正常水平回歸。

　　衛星圖像下的“秘密”

　　新華社披露的衛星遙感數據显示，中國夜間燈光數據正在回升。其中，珠三角、長三角、京津冀等3個佔中國經濟總量超過40%的城市群，隨着人們有序返崗復工，燈光亮度不斷提升。

　　從美國國家航空航天局監測的衛星圖像看，最近一段時間，我國珠三角、長三角、京津冀和東部沿海其他地區的燈光亮度較2月初也有明顯提升。

　　璀璨的夜間光亮背後，是每天數以萬計的勞動力陸續回到工作城市，是每天數以萬計的商鋪、餐館等場所有序恢復營業，也是宏觀經濟運行逐漸向正常水平回歸的重要信號。

　　“珠三角、長三角與京津冀等城市群是我國經濟重要增長極，這些城市群夜間燈光逐步變亮，是經濟活躍度上升的重要標誌，表明疫情對經濟生活的影響正在逐步淡出，生產生活正在逐步恢復常態化。”光大銀行金融市場部宏觀分析師周茂華說。

　　在中南財經政法大學数字經濟研究院執行院長盤和林看來，夜間燈光亮度穩步提升，表明受疫情影響較為嚴重的第三產業正在逐步恢復，相應的消費潛力正在重新釋放。

　　新華社衛星新聞實驗室披露的其他通信衛星信息也從其他角度折射出了經濟運行活躍度的提升。例如，在通過衛星等方式獲得的中國沿海、內河船舶軌跡(不含港澳台地區)中，在渤海灣至長江口以及北部灣區域，3月中旬的船舶航跡比2月下旬明顯擴展。在空中，3月19日中國直航世界各地的貨運航班數量是2月1日的3.8倍;中國國內和直飛世界各地的貨運航班快速增多，原有航線航班數也有增加。

　　“船運、空運航線增加，意味着供應鏈正在加速恢復。”深圳市怡亞通供應鏈股份有限公司副總裁邱普說，只有通過供應鏈的產業傳導，激發出消費市場活力，才能有效帶動經濟社會運行的全面恢復。

　　周茂華認為，隨着復工復產的推進，工業製造、交通物流等行業復工復產加快，生產要素加速流動，將為經濟復蘇提供有力支撐。

　　相關指標亦明顯回升

　　當前，我國復工復產進程加快，經濟運行也加速向正常軌道回歸。這從諸多關聯性指標中也能得到進一步印證。

　　3月份，國家統計局和中國物流與採購聯合會聯合發布的“官方PMI”，以及財新發布的“民間PMI”雙雙明顯回升，構成指標的指數也顯著回升。

　　“3月份製造業企業信心、生產經營活動以及市場需求均有明顯恢復，呈現出生產端恢復好於需求端、新興產業恢復好於傳統產業、大型企業生產經營活動恢復好於中小企業、國內需求恢復好於國外需求等特點。”中國物流信息中心總經濟師陳中濤說。

　　中國物流與採購聯合會發布其他一系列數據，同樣印證了經濟運行形勢的回暖。3月份，中國大宗商品指數(CBMI)為123.1%，較上月大幅回升42.5個百分點，為2017年1月份以來的最高點。

　　3月份，中國快遞物流指數為103.7%，比上月回升12.5個百分點，其中各分項指數都有不同程度回升。3月份，中國公路物流運價指數為98.4點，比上月回升0.25%，比去年同期增長1.5%。

　　鐵路總公司發布的數據显示，3月份，全國鐵路貨物發送量完成3.46億噸，日均發送1116萬噸，保持了2月份以來的高位運行狀態，與去年同比持平，與上月環比增長4.5%。

　　“物流行業暢通、高效運轉是促進國內要素流動，疏通上下游產業鏈的基礎，為珠三角、長三角等工業製造業重鎮經濟重啟提供了保障，也是推動我國工業製造業邁向高質量發展的必要條件。”周茂華表示，鐵路、公路物流正在加速回升，物流市場供需兩端持續改善，將為經濟正常運行提供可靠運輸保障。

　　盤和林指出，物流回升與國內市場供求關係回升密不可分。他表示，“當前物流回升，意味着產業鏈各個環節從分離開始回歸融合，細分供需鏈聯繫逐漸緊密，市場供求關係在一定程度上得到了有效恢復”。

　　夯實經濟正常運行基礎

　　海關總署最新發布的數據显示，今年一季度，我國進出口同比下降6.4%，但降幅較前2個月明顯收窄。值得注意的是，隨着外貿穩增長政策效應逐步顯現，前期因延期復工積壓的出口訂單陸續交付，3月中旬、下旬連續兩旬進出口都實現了正增長。

　　德國《焦點》周刊的文章指出，4月中旬，中國經濟可能恢復其供應鏈的80%，產能利用率和生產率也將大幅度恢復，人們期望的“U形”復蘇已經出現。

　　根據國際貨幣基金組織(IMF)預測，中國經濟將引領亞洲經濟復蘇。預計2021年全球增長將回升到5.8%，中國經濟將增長9.2%。

　　“我國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家，產業門類齊全，基礎設施完善。只要我們充分用好供應鏈作為上下游連接的橋樑作用，就能更好地幫助企業推進復工復產，助推經濟運行加速恢復。”邱普表示。

　　邱普建議，在復工復產的過程中，可以充分利用供應鏈企業通過收集下游需求的動態信息，反饋給上游企業，讓上游供應商根據下游需求狀況逐漸恢復生產。同時，供應鏈企業也可以為供應企業復工復產鋪平道路，並同時通過強大的物流網絡，迅速將上游商品送達下游需求場景，促進消費需求復蘇。

　　盤和林建議，在助推企業復工復產，夯實經濟運行回歸正常的基礎中，資本市場特別是銀行要給企業足夠的金融支持，降低企業融資成本，幫助他們儘快渡過難關恢復生產。同時，要鼓勵外貿企業轉移部分疫情嚴重國家的市場到國內，利用國內消費能力來消耗部分過剩產能，幫助外貿企業走出陰霾。

　　“在夯實經濟發展基礎中，要注重刺激消費市場的復蘇，努力擴大國內消費需求，通過刺激消費來拉動經濟復蘇。”盤和林說。

　　周茂華表示，要處理好防疫與經濟活動正常化關係，在做好疫情有效防控前提下，有序推動消費、投資活動正常化。

　　“當前，最為重要的還是積極擴大內需。既要發揮基建穩投資作用，立足城市長遠發展規劃，根據各地財政能力適度擴大專項債發行，加大傳統基建、‘新基建’投資，穩定經濟，也要釋放消費潛力，支持和鼓勵新業態、新模式發展。企業應該以市場需求為導向，激發內在創新活力，促進國內消費潛力釋放。”周茂華說。

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　　“非接觸式”服務火了。

　　新冠肺炎疫情之下，有效阻斷“人傳人”的傳播鏈條是關鍵。於是，機器人承接了消毒清潔、送葯送餐、診療輔助等“一線工作”，VR看房、在線娛樂、在線教育等也成為大眾居家必備之選，而打造無人工廠、自動化產線的需求比以往任何時候都顯得更為迫切。

　　這些“非接觸式”服務的變革，不僅催生了新的經濟模式——“非接觸經濟”，如在線辦公、在線醫療等，還為人工智能帶來新的產業機遇。

　　疫情促使“非接觸式”進入第五個發展階段

　　隨着企業陸續復工復產,工作場所該如何做好疫情防控?同時滿足人臉識別身份核驗和體溫檢測的雙重需求，是當下測溫產品的主要研發趨勢。目前，已有部分企業在此基礎上利用測溫機器人完成巡檢、消毒、配送、診療輔助等工作。這些機器人能夠實現對戴口罩狀態下人員的有效識別與溯源，能更有效地進駐抗疫前線，提供各種“非接觸式”服務。

　　“所謂‘非接觸式’，就是指人和人，以及人和具體的實物保持一定的距離，不發生直接接觸。”中國自動化學會模式識別與機器智能專委會副秘書長、合肥工業大學賈偉博士告訴科技日報記者，“非接觸式”並不是一個新鮮事物，從20世紀七八十年代興起至今，其已經過了五個發展階段。

　　“2002年發生的SARS疫情催生了第一次非接觸式經濟的熱潮。今年的新冠疫情則加速了‘非接觸式’服務和‘非接觸式’經濟的發展，促使‘非接觸式’進入了第五個主要發展階段。”賈偉指出，此次疫情期間，“非接觸式”技術應用呈現出一些亮點，除了上文提及的非接觸式體溫檢測、機器人外，還有在線教育、遠程辦公、無人機大量應用、線上義診、零接觸電梯等，甚至有一些“非接觸式”服務通過高清直播來完成，如火神山和雷神山的“雲監工”。

　　大規模落地離不開3D技術賦能

　　“實現‘非接觸式’服務，離不開互聯網、雲計算、物聯網等多種技術支撐。”賈偉指出，目前，“非接觸式”服務越來越智能化，越來越需要人工智能技術加以支撐。

　　一直以來，3D傳感器被視為機器的“智慧之眼”。3D視覺感知技術作為視覺感知技術的核心技術，能夠識別空間每個點位的三維坐標信息、得到高精度的空間3D數據、復原完整的三維世界並實現各種智能的三維定位，推動人機交互、機器學習等人工智能基礎技術發展。

　　高精度、小誤差的3D視覺，是機器人在複雜環境下實現“非接觸式”的關鍵。一些抗疫機器人正是搭載了3D攝像頭，擁有先進的3D視覺系統——在立體空間識別上區別於2D平面避障和多線激光雷達的遠距離識別，真正實現了機器人自主導航、靈活避障。

　　“非接觸式”服務已廣泛應用於智慧物流、智慧零售、智能安防等領域。2017年，奧比中光和螞蟻金服共同推出3D刷臉支付設備。在無人超市內，消費者秒速完成3D刷臉支付，且人臉識別的誤識率僅為百萬分之一，可有效避免各種偽裝攻擊所帶來的金融支付風險。

　　“疫情之下，非接觸需求爆發出來了。恰在人工智能，特別是3D感知這個領域，它可以提供實現非接觸的互動、操作應用，這其實促進了整個產業的發展。”深圳奧比中光科技有限公司副總裁孔博說。

　　“非接觸式”能否成經濟新增長點

　　近日，上海提出加快發展在線經濟、到家經濟、非接觸式經濟和人工智能、智能製造等新經濟新產業。安徽提出積極發展在線經濟、到家經濟、非接觸經濟等新經濟產業，形成新的增長點。

　　可見，站在“非接觸式”服務風口，“非接觸式”經濟正融入社會發展中，成為培育新動能、構築新優勢、搶佔產業制高點的着力點之一。

　　疫情過後，“非接觸式”能否充分落地，促進經濟發展?“加快面向‘非接觸式’服務的人工智能技術，首先要具有更好的智能感知，其次要有更好的人工智能算法，最後要加強相關人工智能技術的應用創新。”賈偉指出，目前我國對“非接觸式”的重視程度還不夠，缺少國家、行業的發展規劃和標準規範，加上技術成熟度仍有待提升，数字經濟的基礎設施還無法滿足應用需求，因此充分應用還存在一定挑戰。

　　“一種新業態要得到普遍接受需要經歷一個過程，包括消費行為習慣的養成，以及‘非接觸式’產品的成熟度。”孔博說。

　　隨着5G商用進一步深入，人工智能3D感知技術的功能和規模將全面爆發。業界普遍認為，基於5G商用、人工智能技術成熟、政策支持等利好因素，2020年因新冠疫情興起的“非接觸式”服務將比2003年SARS肺炎疫情時期的影響更廣，作用力更強。

　　“當前，5G、人工智能、物聯網等技術的快速發展，‘新基建’的興起加快了產業数字化轉型升級，為‘非接觸式’經濟帶來更廣闊的發展空間。”佳都科技副總裁兼商用智能產品事業部總經理劉斌看好“非接觸式”經濟的發展，認為其很有可能成為一種新的社會形態。

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　　中國消費者報濟南訊(記者 尹訓銀)近日，山東省市場監管局印發《關於開展口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動的通知》(以下簡稱《通知》)，在全省範圍內部署開展口罩等防疫用品涉外認證活動專項整治行動，重點打擊虛假認證、買證賣證等認證違法行為。

　　本次專項整治，是按照市場監管總局統一部署，在全省範圍內統一開展的專項整治工作。重點查處偽造、冒用、非法買賣認證證書和標誌;檢查認證機構認證活動不規範的問題;檢查認證價格違法違規等行為。

　　《通知》要求，通過重點摸查各地口罩、防護服等生產企業獲得認證情況，及時發現各類認證問題線索，迅速開展調查取證，並約談相關認證、諮詢、代理服務機構，本着從嚴從快從重的原則，加快案件查處進度，發現一起、查處一起、曝光一起，形成震懾效應，切實規範國內認證市場。堅持整治和服務兩手抓，對於發現的疑似虛假涉外認證等問題，山東省市場監管局將及時提醒警示相關生產企業，避免因認證問題出口受阻上當受騙，同時積極幫扶相關企業聯繫具備合法資質的認證機構開展相關涉外認證活動。

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　　中國消費者報濟南訊(記者 尹訓銀)4月16日，山東省濟南市中級人民法院發布2019年濟南法院十大知識產權典型案件。其中，小鴨頂呱呱公司在明知小鴨品牌知名度的情況下，使用“小鴨頂呱呱”企業字號從事同業經營一案被通報。

　　小鴨集團成立於1994年8月25日，擁有小鴨商標的使用權。1999年，小鴨商標被認定為馳名商標。2001年至2015年期間，小鴨集團先後獲得多項榮譽。“小鴨小鴨頂呱呱”是小鴨牌洗衣機20世紀80年代起開始使用的廣告宣傳語。2014年以來，小鴨集團繼續對小鴨品牌進行宣傳，在媒體上刊登《“小鴨”依舊頂呱呱》《甩掉包袱，“小鴨”又要頂呱呱》等宣傳報道，並在央視及樓體上宣傳“小鴨小鴨頂呱呱”廣告標語。

　　被告小鴨頂呱呱公司、小鴨頂呱呱品牌公司分別於2017年9月、2016年10月變更企業名稱，使用“小鴨頂呱呱”作為企業字號。兩被告授權慈溪市可意電器有限公司生產的脫水機外包裝及機身上標註了小鴨頂呱呱公司的企業名稱。小鴨集團主張兩被告使用現有企業名稱從事經營的行為構成不正當競爭，起訴要求兩被告停止使用其企業名稱並賠償損失。

　　法院經審理認為，原告的小鴨商標具有較高的知名度和影響力，該商標的主要識別部分為“小鴨”文字，該文字同時又是小鴨集團的字號，在小鴨商標具有較高知名度和影響力的前提下，小鴨字號也在全國範圍內具有一定的市場知名度，為相關公眾所知悉，應當作為反不正當競爭法規定的“企業名稱”進行保護。兩被告變更后的企業字號為“小鴨頂呱呱”，包含了原告小鴨集團的字號及商標主要部分，加之“小鴨小鴨頂呱呱”作為原告的宣傳用語產生的知名度和影響力，被告的企業字號在使用過程中容易導致相關公眾產生混淆或誤認。並且兩被告公司的法定代表人曾長期在濟南洗衣機廠及山東小鴨電器有限公司任職，對於小鴨品牌知名度屬於明知的情況下，使用“小鴨頂呱呱”的企業字號從事同業經營，主觀上明顯具有攀附原告小鴨集團品牌商譽的惡意。被告的行為破壞了公平競爭的市場秩序，損害了原告的合法權益，構成不正當競爭，依法應予制止。法院判決被告立即停止使用帶有“小鴨”字樣的企業名稱，並賠償原告經濟損失包括合理費用共計20萬元。

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　　中國銀保監會消費者權益保護局16日對外通報上海浦東發展銀行股份有限公司和中華聯合財產保險股份有限公司侵害消費者權益的案例。

　　《關於浦發銀行、中華財險侵害消費者權益案例的通報》指出，2018年9月，浦發銀行代理銷售的私募產品出現延期兌付的問題，引發多起消費者投訴。經查，浦發銀行存在以下侵害消費者權益的行為：

　　一是在准入環節未對所代理的產品進行充分分析，盡職調查不到位;二是在向部分客戶銷售所代理的產品時，未按照監管要求在網點專門區域銷售代銷產品並錄音錄像，而是採用上門服務模式;三是產品合同的首頁出現了明顯的浦發銀行標識，容易使消費者誤認為該產品為浦發銀行自主管理理財產品;四是風險揭示書中未包含產品類型、產品風險評級及適合購買的客戶評級、客戶權益須知等內容;五是未按照監管要求，在產品發行后持續跟蹤和穿透管理。

　　通報指出，2019年5月以來，中華財險保證保險投訴集中爆發。經查，中華財險上海分公司在承保網絡借貸信息中介機構信用貸款保證保險業務中，存在以下侵害消費者權益的行為：

　　一是未在收到消費者理賠申請后告知消費者理賠程序和所需材料，也未在合同約定時間內作出是否賠償的核定;二是與不符合互聯網金融相關規定的網絡借貸信息中介機構開展信用貸款保證保險業務;三是未按照規定使用經批准或者備案的保險條款。

　　通報表示，兩家機構的行為侵害了消費者的知情權、公平交易權、依法求償權等基本權利，損害了消費者合法權益。

　　通報要求各銀行保險機構引起警示，嚴格按照相關法律法規和監管規定開展經營活動，切實保護消費者合法權益。

責任編輯：覃輝

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　　預付消費的亂象和風險隱患引發相關主管部門的重視。《經濟參考報》記者16日從商務部獲悉，商務部辦公廳4月16日印發關於做好單用途商業預付卡管理工作的通知(以下簡稱“通知”)。通知明確，將進一步加強對發卡企業的服務和管理，並將全面排查風險隱患，建立異常發卡企業名單制度。

　　《經濟參考報》記者調研發現，自去年下半年以來，浩沙健身等多家知名連鎖機構被曝關店跑路、經營者失聯，多地消費者反映“辦卡容易退卡近乎無門”，預付資金“打了水漂”。值得警惕的是，預付消費出現了一些新型的違規變種：不少商家將預付卡作為吸金手段違規開展信貸平台業務，預付消費與金融信貸捆綁衍生的新風險不斷攀升。

　　新冠肺炎疫情暴發后，健身房、美容美髮、教育培訓等實體店消費按下“暫停鍵”，使得商家現金流承壓。業內專家指出，須警惕現金流壓力成為“催化劑”“導火索”，加劇原本就存在的亂象風險。

　　商務部印發的上述通知稱，今年以來，新冠肺炎疫情對單用途商業預付卡(以下簡稱“單用途卡”)造成了較大影響，部分發卡企業面臨經營困境，衍生相關風險，單用途卡管理面臨新的挑戰。

　　在開展風險排查方面，通知稱，建立單用途卡發卡行業和企業風險監測機制，及時掌握轄區內發卡企業經營動態。針對零售、住宿、餐飲、居民服務等不同行業的特點，梳理髮卡行業和企業兌付風險先導指標。高度關注停止經營、消費糾紛頻發、大幅折扣發卡、存管資金異常變動、停止報送業務數據、重大負面輿情等各類風險信息。全面排查風險隱患，建立異常發卡企業名單制度，摸清風險底數，力爭把風險控制於源頭、化解在早期。

　　通知還明確，要加大幫扶力度，積極向發卡企業宣傳復工復產復市和促消費等相關政策，鼓勵發卡企業增強信心，用足用好各類政策措施，儘快克服當前困難，恢復正常生產經營。同時，加強協同監管。會同銀行等金融部門，嚴格執行對預付資金的存管要求，防止企業違規挪用存管資金。針對問題突出的行業或企業，基於客觀實際，適度增加檢查頻次，對假借疫情影響，違規開展單用途卡發行和服務等行為的，加大執法力度，震懾違法行為，避免形成“破窗效應”。同一發卡經營者在多個地區發卡的，由登記註冊地相關部門牽頭做好相關工作。鼓勵有關地區建立區域協同監管機制。

　　中國人民大學金融科技與互聯網安全研究中心研究員車寧對記者表示，通知看起來是治理目前發生的一些風險事件，但實際上它真正的作用是整套機制的建立，這套機制關乎疫情之後，經濟能否更好地恢復和發展。

　　記者了解到，目前多地已經在推進或醞釀地方版的加強預付卡管理的相關文件，例如，河南省商務廳日前印發《規範單用途商業預付卡管理指導意見》，提出進一步規範單用途預付卡管理，維護持卡人合法權益。

　　業內人士指出，預付卡亂象頻發的主要原因在於法律不完善、信息不對稱、監管存漏洞、失信低成本。專家呼籲，預付消費到了應引起高度重視的時候，整治亂象亟待有關部門出台“重典”，完善法律監管體制，避免讓消費者再當“冤大頭”。

責任編輯：覃輝

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　　記者16日從教育部獲悉，針對近期少數面向中小學生的線下社會培訓機構提前收取培訓費、有的線上培訓超期收取培訓費的情形，教育部發出提醒，校外培訓機構不得違規提前預收培訓費，廣大學生家長不要超期超前交費，要依法維護自身權益。

　　教育部表示，近期，少數面向中小學生的線下社會培訓機構提前收取秋季甚至更長時期的培訓費，有的線上培訓超期收取培訓費，違背了培訓機構收費管理的有關政策，加重了群眾的經濟負擔。

　　對此，教育部提醒各面向中小學生的校外培訓機構，要嚴格遵守相關規定，收費時段與教學安排應協調一致，不得一次性收取或通過拆分合同等形式變相收取時間跨度超過3個月的費用。培訓費一般應於臨近培訓課程開班前收取，不應過早提前收取。

　　同時，提醒廣大學生家長了解國家關於校外培訓管理的相關政策，理性為孩子選擇課後學習方式和內容。家長安排學生參加校外培訓要認真閱讀、充分理解培訓合同文本內容，不要超期超前交費，保留好合同文本和交費發票，依法維護自身權益。

　　教育部還提出，各級教育行政部門要加強校外培訓機構監管，聯合相關部門嚴肅查處校外培訓機構違法違規行為，維護校外培訓市場秩序。

責任編輯：覃輝

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