經濟日報-中國經濟網北京1月5日訊(記者 佟明彪)隨着春運的臨近，鐵路客流逐漸增多，有越來越多的乘客發現自己的火車票變成了电子客票。經濟日報-中國經濟網記者了解到，2018年11月22日，海南環島高鐵實行电子客票服務試點，隨後逐漸在全國多條高鐵和城際鐵路線上推廣。截至2019年12月31日，全國鐵路已完成絕大多數高鐵和城際鐵路的电子客票實施工作，有957個車站開通了电子客票業務。电子客票試行一段時間以來，在提升旅客乘車體驗，提高鐵路售票組織和乘降組織效率以及打擊假票等方面都發揮了重要作用。

　　鐵路工作人員在工作中同時也發現，許多旅客對电子客票的購票以及使用流程仍存在一些疑問。對此，經濟日報-中國經濟網記者在北京南站採訪了电子客票相關負責人，為您答疑解惑。

　　电子客票怎麼買?

　　如果旅客上車站、下車站均為已實施电子客票的車站，那麼購買的動車組車票為电子客票。購票方式仍包括12306網站、APP，車站售票窗口，自動售票機，代售點等。

　　电子客票怎麼用?

　　進站時，旅客可憑購票時使用的有效身份證件原件通過自助閘機“刷臉驗證”完成進出站驗票。乘車時，旅客須按購票信息显示的車廂號和座位號就坐，遇到列車工作人員查驗車票時，旅客應出示購票時使用的有效身份證件原件。注意!購買減價優惠車票的旅客，需要隨身攜帶相關優惠證件(如學生證、殘疾軍人證)以便查驗。

　　買了电子客票怎麼還要打個“紙質單”?

　　經濟日報-中國經濟網記者在採訪中發現，許多買了电子客票的人還是會到自助取票機上打印一張白色的紙質單據，而這也成為很多人的疑問。既然已經是电子客票了為什麼還要打一張紙質單呢?

　　事實上這張單據並非必須打印。北京南站售票車間副主任董芳介紹稱，旅客打印的這張單據是購票信息單，對旅客而言其作用只是显示乘車的時間、車次、座次等信息，並不能作為乘車的憑證。而這些信息都會在購票成功時在12306客戶端中显示或通過手機短信發送給旅客，所以這張單子並不是必須打出來的，即使不打也不會影響乘車。

　　如何退改簽+報銷?

　　據介紹，旅客購買电子客票后需要報銷的，可在開車前或乘車日期之日起30日內，憑購票時使用的有效身份證件原件，到車站售票窗口(含自動售取票機)打印电子客票報銷憑證。經濟日報-中國經濟網記者注意到，电子客票的報銷憑證與藍色磁介質車票“長”的很像，不過前者會註明“僅供報銷使用”，因此它也已經不具有乘車憑證的功能了。

　　對此，鐵路部門提醒，大部分車站在出站口設置了自動取票機，用於旅客在出站時順手取報銷憑證。

　　旅客購買电子客票后需要退改簽的，先要確認好報銷憑證是否已經打印。未打印的在線上線下各個渠道均可辦理退改簽，已經打印的需要到窗口辦理。另外需要注意的是，电子客票報銷憑證作為國家稅務部門認證的有價票據，只能辦理一次，因此一定要妥善保管，防止遺失。

　　閘機壞了怎麼辦?

　　一些細心的旅客還想到电子客票沒有紙質乘車憑證了，那如果進站閘機故障，無法刷臉驗證了怎麼辦呢?

　　對此，董芳告訴經濟日報-中國經濟網記者，正常情況下，旅客進站和檢票時，可以持二代身份證、外國人永久居留證、港澳台居民居住證、港澳居民來往內地通行證、台灣居民來往大陸通行證五種證件實現自助核驗及檢票乘車。如果閘機出現故障，旅客還可持有效身份證件或購票信息單，通過人工檢票口，由工作人員使用手持設備檢票進站。

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　　中國消費者報報道（姜馨）在參加全國市場監管工作座談會分組討論時，江西省市場監管局黨組書記王福平開門見山道：“肖局長的工作報告，是非常務實的好報告。”他說，報告問題判斷准，直擊當前市場監管工作中存在的短板與問題，同時目標方向明、任務措施實，提出要在2020年抓好10項重點工作，明確具體，便於基層操作執行。

　　王福平表示，江西省市場監管局將在認真學習領會好工作報告的基礎上，認真抓好報告提出的各項目標任務的落實。

　　第一要持續優化營商環境。在推行24小時“不打烊”在線服務、實現企業註銷“一網”服務等措施的基礎上，進一步做實做細。一是嚴格落實國務院《關於調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事後監管的決定》，加快制(修)訂與之相配套的審批程序文件;二是再下放食品生產許可證(乳製品)等一批行政審批事項;三是進一步推行“以照含證、集約辦理”改革，在2020年擴大到食品“四小”領域;四是按照《外商投資法》，指導全省各級市場監管部門依法做好外商投資企業登記管理工作，積極促進外商投資，保護外商投資權益。

　　第二要堅決守住“四大安全”工作底線。王福平告訴記者，江西省委常委會近日已審議通過《關於推進全省食品安全治理現代化的實施意見》《關於強化落實地方黨政領導幹部食品安全責任制的通知》，省政府已做好食品生產加工小作坊三年提升計劃，正探索建立“一辦一中心五所”的藥品監管體系，以及特種設備專項整治工作。江西省市場監管局將優化監督檢查機制、改進抽檢工作機制，加強對抽檢數據的分析利用，進一步提高發現問題和識別風險的能力。

　　第三要在促進高質量發展上展現作為。推進生態文明標準體系建設，完善江西省生態文明建設標準體系明細表，完成農產品標準化及可追溯體系建設。加強生態文明創新成果標準研究和轉化工作，開展綠色生態標準化試點示範建設，探索構建“江西綠色生態”品牌評價標準體系，將江西的生態優勢轉化為經濟發展優勢。

　　第四，健全市場監管體制機制。圍繞建立以“雙隨機一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎、以信息技術為路徑的新型監管機制。持續推進市場監管大數據平台建設，促進監管執法信息資源共享共用;推進“智慧+專業”監管，有序在全省推廣鷹潭智慧監管模式;推進監管執法制度建設，建立行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等三項制度。

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　　今年的春運已拉開序幕，票不好買讓一些急於回家的人有些心慌。儘管12306推出了“候補購票”功能，給暫時沒買上票的人更多機會，但“去哪兒”等數十款APP仍不顧乘客買票的機會公平，扎堆推出有償的幫助搶票服務，這些APP靠譜嗎?

　　加速包、VIP會員……搶票軟件收費花樣多

　　記者在華為、三星等應用市場搜索，發現至少有數十個APP應用宣稱能搶票。記者隨機下載了幾款軟件進行測試。

　　在一款名為“同程旅遊”的APP，記者試着搶一張1月23日北京到哈爾濱的火車票，該APP显示需加速搶票，加速等級有低速、極速、閃電、星速、光速。低速搶票不花費費用，成功率為42.77%;極速花費20元，成功率為62.77%;此後每等級10元遞增，到光速費用為50元，成功率為77.77%。

　　另一款名為“去哪兒”的APP，搶票加速等級分為低速、快速、高速、極速、光速，收費也從0到50元遞進。記者同樣嘗試搶1月23日北京到哈爾濱的火車票，显示低速搶票的成功率為34.2%，提示花費50元后達到光速，成功率為58.2%。在記者試着搶票的過程中，幾乎每一步操作都會提示購買光速加速包。

　　大部分的搶票軟件都會劃分諸如此類的搶票速度通道。如果用戶不選擇付錢，只用最低速搶票，大部分軟件則會轉而為用戶提供“轉發好友助力免費加速”選項。記者試着把“同程旅遊”助力鏈接發到群聊，發現需要40個加速包，才能升級達到星速搶票。一個好友大多數情況下只能助力1個加速包，也就是說不花任何費用，需要近40個朋友點開鏈接為你加速才行，同時軟件還會獲取加速好友的微信相關信息，且要授權登錄。另外，好友助力更多，也無法達到光速加速。

　　“哪找得到那麼多人來幫助點鏈接，遇到這種情況，又着急買票，一般最後只能付錢買加速包了。”用過這個功能的武漢市民喬女士說。另有用戶接受記者採訪時無奈地說，這些APP讓用戶轉發鏈接，其實是變相要求給他們的軟件做廣告，是一種營銷手段。

　　花錢買的是服務，還是“運氣”?

　　購買了加速包就一定能搶到票嗎?答案是也不盡然。

　　記者購買加速包后，聯繫了同程旅遊的客服，客服表示，無法保證一定能搶到票。

　　“春運的票現在還在搶呢，不知道最後能不能搶到。”北京的李女士說，“之前十一的時候還專門在電腦上下了軟件搶票，買了40元的加速包，出發的前一天才提示搶到票，如果沒搶到，計劃就全亂了。”

　　在採訪中，大多數市民告訴記者，他們用這些APP，基本上都有因為沒有搶到票，不得不修改行程或者放棄行程的。

　　“同程旅遊”APP的客服表示，搶票會持續到所搶車次發車前兩小時截止;而“去哪兒”則由乘客自己選擇搶票截止時間，最遲可以到發車前30分鐘。如果沒有搶到票，可以退還加速包的費用，但假如客戶購買的是搶票VIP會員，費用則不會退回。至於乘客花費的大量時間成本，APP們沒有給出相關的彌補措施。

　　“有時候不注意就被默認買了加速包，結完賬才發現。”廣西的陳女士說，“這次春運搶票，我在智行上提前幾個小時就預定了，為了機率更大還加了30元的升級包。結果到點了我看一直沒有動靜，打開軟件，彈出來一個助力鏈接，要我點擊助力，才開始搶。真是耽誤我的時間。”

　　看上去“黑科技”的搶票，原理其實非常簡單。“就是用程序代替手動操作，不斷監控12306上面的余票信息。”軟件工程師蘇黎民說，而加速包就是名義上通過更改刷新的頻率，以此來提高搶票的成功率，本質上都是一種“技術插隊”，“而買不買得着，主要還是看運氣。”

　　勿讓搶票毀了公平

　　2019年5月，鐵路部門推出“候補購票”功能，讓乘客在沒有買到票的情況下，能夠在官方網站上登記候補購票排隊等待，一旦有票將按順序自動補上，這是官方在票供小於求的大背景下，推出的“排隊買票”功能，一定程度上給暫時無法買到票的人更多的機會。

　　實際上，就算花了幾百塊買加速包，鐵路沒票也搶不到票。業內人士認為，搶票軟件是利用公眾的信息差，販賣的是公眾的出行焦慮。此外，對於春運等節慶火車票等一類社會資源來說，這些APP把能賣給這個乘客的票搶來賣給那個乘客，藉此漁利，與票販子沒有區別，影響的還是大部分不用搶票軟件的人的購票公平。

　　日前，鐵路部門表示，因為網絡售票黃牛和搶票軟件依附於12306系統，他們通過自動刷新頁面，給12306服務系統增加較大的壓力，又擠佔12036服務器的服務寬帶，影響乘客正常購票，擾亂了乘客公平、正常購票的秩序，近來已經封掉多個網上搶票軟件。

　　鐵路部門的人士還介紹，使用這些搶票軟件之前，用戶需要授權平台使用自己的12306購票賬號及密碼。在授權過程中，這些平台還會獲取旅客賬戶中的所有常用聯繫人的姓名與身份證號等信息，可能帶來信息泄露風險，建議乘客到官方網站12306購票。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者 劉浩)1月3日，上海市消費者權益保護委員會發布2019年消費投訴熱點盤點。數據显示，2019年，上海市消保委共受理投訴201114件，其中教育、汽車、酒店住宿、文化票務類投訴呈上升趨勢、“醫療”美容、網絡直播帶貨等問題成焦點。

　　據了解，伴隨着經濟結構調整、產業轉型升級以及消費提質加速，新技術、新產業、新業態快速崛起，平台消費、共享消費、預付式消費等方面的投訴亦呈增長之勢。教育培訓、汽車銷售、酒店住宿、文化票務、家用電器、交通出行、“醫療”美容、網絡促銷等成為2019年消費投訴關鍵詞。

　　教育培訓市場競爭激烈，外語培訓、技能培訓、課外輔導、幼兒早教是投訴焦點。記者了解到，2019年上海市消保委共受理教育培訓類投訴10915件，同比上升55.6%。

　　分析显示，一些培訓機構在快速發展過程中缺乏誠信意識、缺少自我約束，以各種營銷名目來誘導消費者簽訂課程周期長、學費金額大的合同，並以可辦理貸款等便利條件來吸引那些難以一次性支付全款的消費者;同時，部分培訓機構存在設施不足、師資薄弱、課程縮水、退換設障礙、承諾不兌現等問題，侵害了消費者的合法權益。部分機構關門停業造成消費者損失。

　　汽車相關投訴明顯增多，虛假宣傳、延期交付等問題突出。2019年，受西安奔馳車主維權事件影響，上海市消保委共受理汽車銷售和服務類投訴11907件，同比上升43.2%。

　　此類投訴的問題主要集中在4個方面：一是虛假宣傳，商家以不真實的價格或贈品來吸引消費者，實際卻搭售其他服務或虛標贈品價格，且承諾隨時可退的訂金退款困難。二是交付延期，商家以各種理由不按合同約定的時間交付車輛，而已交付的車輛在2個月內發生質量問題的情況多發。三是扣押證件，汽車銷售商為了融資貸款，通常會把車輛合格證拿去抵押，造成消費者無法正常辦理上牌手續。四是二手車因銷售合同條款或約定不清引發投訴，如混淆公里數、過戶資料不全等。

　　酒店宣傳不實、到店無房問題投訴集中。上海市消保委共受理酒店住宿類投訴7713件，同比上升26%，問題主要集中在：一是宣傳不實，平台展示的酒店相關圖片與實際情況不符;二是到店無房，消費者根據預訂酒店成功的短信通知到店辦理入住手續時被告知無房，造成多數消費者被迫自行申請取消訂單並更換酒店，預訂平台和酒店卻不給予消費者合理賠償。

　　文化消費日益擴容，卡券使用受限、訂單被取消等問題凸顯。數據显示，2019年共受理文化票務類投訴4555件，同比上升21.6%。問題主要集中在：購買卡券無法使用，如消費者通過微信小程序購買觀影卡，兌換幾次電影票后便無法再打開小程序;訂單被無故取消，消費者通過平台購買音樂會門票，付款后商家拖延發貨直至被單方取消。

　　搶票平台“加速包”服務和網約車、共享汽車等消費糾紛日益突出。每到節假日前夕，各類平台為消費者搶票提供了便捷通道，投訴也隨之顯現。對於平台推出的“加速包”服務，消費者反映被默認勾選、隱蔽收費。此外，消費者日常的出行方式也逐漸從公交車、出租車向網約車、共享汽車等多樣化方式轉變，相關消費糾紛也日益突出。問題主要集中在充值押金不退還、司機無故取消訂單、未按約定時間接送等。

　　網絡促銷活動花樣多套路深，網絡直播帶貨引發廣泛關注。2019年，各大電商平台紛紛推出6.18、雙11、黑色星期五、雙12等網絡促銷活動，除存在虛假宣傳、貨不對板、以次充好、誇大性能等問題外，還有花樣百出的價格套路、紛繁複雜的促銷方案，誘發節后大量退貨情況。同時，網絡直播帶貨作為一種新興的电子商務營銷模式，由於帶貨廣告具有即時性和隨機性的特點，不同於電視購物廣告，部分主播在直播過程中誇大其詞、虛假宣傳，甚至無中生有，使得直播帶貨中“三無”產品、假冒偽劣產品等情況頻頻發生。

　　美容行業迅速發展，消費者花費大但美容效果差等問題成投訴焦點。一些美容院為迎合消費者“求美心切”的心理需求，推出所謂“醫療”美容、“科技”美容等玄而又玄的概念招攬消費者。消費者花費不菲，卻未能達到承諾的美容效果，有的甚至還出現燙傷、過敏、紅腫等問題，給消費者的身心健康帶來痛苦，而美容院的回復則是千篇一律，屬於“正常的併發症”。一些美容院存在資質不全、技術出錯、服務低劣、收費不透明等嚴重問題，醫療美容市場的規範和治理刻不容緩。

　　空調、電視機、冰箱、洗衣機的質量與維修問題仍是投訴的重點。分析表明，保質期內商品問題主要集中在電器無法啟動、有異響、显示屏破裂、無法退換貨等;保質期外商品問題主要集中在電器故障原因排查不清、維修收費不規範、機器故障屢修不好等。而新型小家電烹飪料理機、空氣凈化器、溫控電飯煲、垃圾處理器等帶有感應控制芯片的智能小家電投訴量也有所增長，經營者在提供售後服務的過程中常常將具有新功能的部件或軟件問題直接排除在產品“三包”之外，使得消費者合法權益難以得到保障。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報武漢訊(李文成 郭姍姍 記者 吳采平)1月7日，記者從湖北省市場監管工作會議上獲悉，2019年，湖北省市場監管系統共接收處理消費者投訴舉報21.27萬件，為消費者挽回經濟損失2.08億元。

　　據了解，湖北省實現市場監管部門投訴舉報熱線“五合一”，在全國率先上線省級統一的12315新平台。加強市場監管，加大消費維權力度，及時處理消費者投訴舉報，全年查處各類違法案件2.27萬件，案值2.49億元，移送司法機關94件;受理消費者投訴舉報21.27萬件，為消費者挽回經濟損失2.08億元。聯合28個部門開展“放心消費在湖北”活動，對消費者投訴熱點問題開展約談勸諭，約談企業1290家，立案查辦違法案件1630件。

　　湖北省市場監管局黨組書記、局長鄒賢啟在工作報告中強調，2020年要進一步抓好消費維權工作。深化“放心消費在湖北”活動，推動示範創建活動向公共服務、居民生活服務等重點行業和領域延伸，培育一批放心消費創建示範商戶、維權站、街區、行業和示範城市;健全消費維權服務站標準，推進“一會兩站”建設，加快消費投訴線上和解公示平台機制建設，探索開展消費投訴公示。聚焦消費者衣食住行游購娛，緊盯假冒偽劣、網絡交易、霸王條款、消費欺詐等熱點難點問題，開展專項整治行動，促進依法誠信經營。

　　加大打假治劣力度。聚焦電商平台、農村市場、城鄉接合部，瞄準汽車配件、燃料、兒童用品、电子電器、食品藥品等領域和產品，開展市場監管“綜合執法亮劍”行動。對名優企業產品，加大保護服務力度，防止“劣幣驅逐良幣”。健全消費維權指揮體系。以12315平台為載體，形成全省系統受理、分辦、指揮、調度、處理消費者投訴舉報的完整體系，着力健全12315執法體系，打造成標準化指揮調度平台、一體化行政執法平台、数字化執法協同平台和智能化綜合分析平台，更好地暢通消費者投訴舉報渠道。

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　　中國消費者報武漢訊(李文成 郭姍姍 記者 吳采平)1月7日，記者從湖北省市場監管工作會議上獲悉，2019年，湖北省市場監管系統堅決扛起把好“四大安全”關的重大政治責任，全力以赴抓安全，全省安全狀況穩中向好。食品抽檢合格率達97.51%，校園“明廚亮灶”率達92%，藥品、醫療器械抽檢合格率分別為98.54%和99.2%，省級工業產品監督抽查合格率92.01%，食品、藥品、特種設備、產品質量“四大安全”形勢總體平穩。

　　食品安全監管更有力。湖北省委、省政府出台深化改革加強食品安全工作實施意見、縣級以上地方黨政領導班子食品安全工作職責。推行企業自查制度，首次對60家大型或高風險食品生產企業開展隱患核查評估工作。會同有關部門開展“保健”市場亂象、農村假冒偽劣、校園及周邊食品安全、非洲豬瘟防控等專項整治，全年查辦食品違法案件8900件。武漢市、襄陽市、宜昌市、神農架林區、鄂州市等地學校食堂“明廚亮灶”率達100%。

　　藥品安全監管更深入。狠抓武漢生物疫苗問題整改，強化高風險品種和國家招采中標藥品監督檢查，對全省疫苗生產和配送企業每季度全覆蓋督查。在全國率先出台加強藥品第三方物流監管通告，全省6家企業12個品種通過國家仿製葯一致性評價。全年查辦“兩品一械”案件2662件，刑事處罰70人。

　　特設安全監管更精準。深入開展特種設備“打非治違”專項行動，建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，督促企業制定“一企一標準”“一崗一清單”，夯實使用單位主體責任。全年共檢查特種設備生產使用單位2.85萬家(次)，完成法定檢驗33.89萬台(套)，整改隱患1.45萬處。宜昌市液化氣瓶“二維碼+”信息化安全監管模式在全省推廣;武漢市試點電梯“一鍵式”報警裝置;黃岡市開展城區老舊電梯更新改造試點。

　　產品質量監管更高效。開展電線電纜、特種勞動防護用品和危化品及包裝物、容器等專項整治，完成產品質量監督抽查和風險監測10500批次，查出不合格產品839批次。建立傷害監測信息採集渠道，全省召回消費品3914件。

　　同時，湖北省市場監管局和武漢市市場監管局高質量加強軍運會保障，在食品藥品和特種設備風險防範和安全保障上做了大量艱苦細緻的工作，湖北特檢院、湖北省食檢院、湖北省質檢院和湖北省計量院提供了大量的技術支撐，消除隱患548例，檢測食品1.23萬個品種、2.37萬批次，確保了300多個重點部位168萬人次餐飲安全，實現了食品藥品投訴、食品藥品安全事故、食源性興奮劑事件和特種設備安全事故“四個零發生”目標。

　　湖北省市場監管局黨組書記、局長鄒賢啟強調，2020年在食品安全監管上，要深入開展食品安全放心工程建設攻堅行動，紮實推進食品安全“雙安雙創”，支持咸寧、荊州、黃石三市創建國家食品安全示範城市。強化校園及周邊食品安全、農村食品安全、保健食品虛假宣傳、食品“三小”等四大領域重難點問題治理，嚴守不發生系統性食品安全這個底線。今年，幼兒園、小學要實現“明廚亮灶”覆蓋100%，農產品和食品安全抽檢率每千人4批次。

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　　中國消費者報南昌訊(記者 朱海)記者從1月6日-7日在南昌召開的江西省市場監管工作會議上獲悉，2019年，江西省各級市場監管部門牢牢堅守安全底線，全面做好安全監管各項工作，全省食品藥品、特種設備和工業產品質量安全形勢總體穩定向好。

　　重要安全監管制度逐步健全。江西省《關於深化改革加強食品安全工作 推進全省食品安全治理現代化的實施意見》，已經省委常委會、省政府常務會審議通過。《關於改革和完善疫苗管理體制的實施意見》，已經省委深改委會議審議通過。省政府辦公廳印發了食品生產加工小作坊三年提升計劃。啟用了食品生產監督核查电子化管理系統。在全國率先制定《食品安全城市評價規範》等地方標準、出台特殊食品自查報告制度。宜春等地探索推行校園食品安全家長義務監督制度，吉安等地在食品安全領域深化探索“你點我檢”制度，為全面加強食品藥品安全監管提供了強有力的制度支撐。協調出台藥品職業化檢查員隊伍建設相關政策，在全國率先探索建立“一辦一中心五所”藥品監管體系。

　　重大活動安全監管保障有力。加強國慶70周年焰火產品質量監督，省市縣三級市場監管部門同心協力，狠抓督導檢查、駐廠監管和專項抽查，抽查產品5.6萬個(發)，確保產品批批合格，為國慶70周年晚會增光添彩。“零差錯、零事故”保障央視春晚井岡山分會場、世界VR產業大會等重大活動食品安全110餘次。緊盯慶祝國慶70周年等重要活動，部署食品藥品、特種設備、工業產品質量安全整治，保障市場安全穩定。

　　重點領域安全監管紮實有效。突出抓好校園食品安全保障，全省學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達88.72%;部署推進餐飲服務食品安全環境衛生攻堅行動，開展旅遊市場食品、農村食品、網絡食品，以及嬰幼兒輔助食品、粉絲、粉條、食用植物油、乳製品、糕點等食品專項檢查。聚焦食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等損害群眾利益的突出問題，開展整治食品安全問題聯合行動。開展全省百家食品生產企業提升食品質量公開承諾活動。南昌等地試點開展食用農產品銷售电子化追溯。上饒等地開展餐飲業星級評定活動。加強疫苗、血液製品、特殊藥品、中藥注射劑、嬰幼兒化妝品等高風險產品監管，排查安全隱患1792個次，注(吊)銷生產許可證15張。全年完成省級食品監督抽檢73875批次，同比增長10.7%，抽檢合格率97.08%。完成省級藥品、化妝品、醫療器材監督抽檢19143批次，抽檢合格率99.28%。開展特種設備安全整治行動，重新辨識特種設備危險源4.9萬個，排查隱患1.3萬條。七類特種設備綜合定檢率96.13%，同比提高2.85個百分點。組織開展危險化學品、電線電纜、成品油等重點工業產品質量安全專項整治。

　　綜合監管執法效應明顯。推動“雙隨機、一公開”全覆蓋，組織開展企業公示信息、登記事項和年報定向抽查、食品藥品跨部門抽查等25次、檢查企業9.6萬戶。出台《江西省失信記錄市場主體信用修復辦法》，獲國家市場監管總局肯定。深入開展規範直銷、打擊傳銷工作，摧毀傳銷窩點1472個，查獲傳銷人員6839人。加強重大敏感內容廣告監管，首次以購買服務方式對省內媒體廣告開展監測。開展加油機、定量包裝、眼鏡制配等民生領域計量檢查。完成投訴熱線“五號合一”，並與全國12315平台數據對接，實現投訴舉報“線上線下一體化”。全年受理消費者諮詢、投訴、舉報29萬件，其中投訴6.5萬件。開展彩色電視機強制性認證產品有效性抽查，撤銷3家檢驗檢測機構資質認定證書。部署開展2019網絡市場監管專項行動、知識產權執法“鐵拳”行動。持續開展市場監管領域掃黑除惡專項鬥爭，深化推進十大亂象整治。牽頭推進“雙打”工作。全年各類執法行動共立案1.7萬件，罰沒3.2億元。掛牌督辦重點案件3件，其中列入市場監管總局、公安部、農業農村部重點督辦案件1件。加強反壟斷案件查辦，實現了查辦壟斷相關三類案件“零”突破。

責任編輯：游婕

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　　憑藉保費低、保額高、線上購買便捷等特點，以百萬醫療險為主的一年期及以下的短期健康險一經推出，便迅速受到消費者追捧，成為保險產品中的“網紅”。但其實，仔細扒一扒這些“網紅”險的條款就會發現，裏面套路還不少。最常見的，就是保險公司“想方設法”在短期健康險產品條款、宣傳材料中使用“連續投保”等易與長期健康險混淆的詞句。

　　這回，監管真要出手了。就在昨天，各保險公司收到銀保監會人身險部下發的《關於規範短期健康保險業務有關問題的通知(徵求意見稿)》(下稱《通知》)，對於續保、停售等備受爭議的焦點進行了明確規範。

　　產品設計時不能有歧義

　　當下熱銷的“網紅”百萬醫療險多出自財險公司。根據規定，財險公司只能經營一年期及以下的短期健康險，不得經營長期健康險(保險期間超過一年或者雖不超過一年但含有保證續保條款的健康險產品)。

　　因此，財險公司在開發短期健康險產品時需要表述清楚，不能有歧義。當然，消費者也應認清長期健康險和短期健康險的區別。

　　《通知》是這麼具體要求的：保險公司開發設計的短期健康險產品，應當以提升人民群眾的健康保障水平，滿足多層次、多樣化的健康保障需求為根本，着力提供滿足人民群眾需求的健康保障與健康管理服務。

　　保險公司開發的短期健康險產品應當在保險條款中，對保險期間、保險責任、除外責任、保費繳納方式、等待期設置、寬限期設置、保險金額、免賠額、賠付比例、理賠條件、退保約定等，進行清晰、明確、無歧義的表述。

　　不能保證續保 不能打擦邊球

　　財險公司的短期健康險屬於非保證續保產品，因此不能含有保證續保條款。然而，在實際銷售過程中，一些財險公司卻打起了擦邊球，即在短期健康險產品中設置了“連續投保”條款，讓對產品不熟悉的消費者誤以為肯定可以續保，也就是“保證續保”。

　　《通知》對這些打擦邊球行為進行了明確約束。要求保險公司開發的短期健康險產品中，應當在保險條款中明確表述“非保證續保”，包含以下錶述：本產品保險期間為一年(或不超過一年);保險期間屆滿，投保人需要重新向保險公司申請投保本產品，交納保險費，並獲得新的保險合同。並且明確要求，保險公司不得在短期健康險產品條款、宣傳材料中使用“連續投保”“自動續保”“承諾續保”“終身限額”等易與長期健康保險混淆的詞句。

　　需要提醒消費者的是，“連續投保”並不等同於“保證續保”，保險公司可能會拒絕投保人連續投保的申請。

　　此外，也要警惕“類保證續保”的營銷宣傳承諾。如果保險公司在銷售時提出了“幾年續保不核保，非不可抗力因素不拒絕客戶續保”等“類保證續保”的營銷宣傳承諾，則消費者應關注此類承諾是否寫入保險合同或注意留存有關證據，避免因缺乏依據而相關權益不受法律保護。

　　不得隨意停售 保額不得虛高

　　對於非保證續保的短期健康險產品，保險公司可能會出現停售、調整費率或推出替代的新產品等情況，停售的原因，通常有上年賠付支出較大等。屆時保險消費者可能面臨保險合同到期后不能續保的風險。

　　根據《通知》要求，保險公司不得隨意停售在售的短期健康險產品，如停售，應將停售的原因、時間以及後續服務措施等信息，通過便於公眾知曉的方式披露告知保險消費者。併為已購買產品的保險消費者在保險期間內繼續提供保障服務，在保險期間屆滿時提供必要且合理的轉保服務。

　　同時，《通知》還要求，保險公司應當科學合理確定短期健康險產品價格;應當根據醫療費用實際發生水平、理賠經驗數據等因素，合理確定短期健康險產品的費率、免賠額、賠付比例和保險金額等，不得設定嚴重背離理賠經驗數據基礎的、虛高的保險金額。

　　財險公司的百萬醫療險之所以能成為“網紅”，其中一個重要原因就是保費便宜。據業內資深人士介紹，因為是期限一年期及以下且不保證續保，因此財險公司在短期健康險上需要提取的責任準備金要遠遠少於人身險公司，相對成本較低。然而，在實際銷售宣傳時，部分財險公司卻打起了政策擦邊球，經常在條款或宣傳語中加入“連續投保”等易與長期健康險混淆的詞句。此舉不僅涉嫌監管套利，還易引起消費者的誤解。

責任編輯：覃輝

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